Novinky z české a evropské regulace finančních institucí za měsíc květen 2025

Jako každý měsíc Vám přinášíme nejnovější zprávy z české a evropské regulace finančních institucí, nyní za květen 2025. Novinky jako vždy rozdělujeme podle příslušných regulovaných sektorů.

EVROPSKÁ UNIE

Regulace napříč odvětvími

28/05: EBA – Konečný technický balíček pro rámec pro podávání zpráv 4.1 na podporu posuzování shody emitentů a datové centrum pro Pilíř 3 - EBA zveřejnila konečný technický balíček pro verzi 4.1 svého rámce pro podávání zpráv, který vstoupí v platnost v druhé polovině roku 2025. Tento nový rámec významně ovlivňuje zejména finanční instituce a poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy tím, že zavádí aktualizované, standardizované a podrobnější požadavky na vykazování, jejichž cílem je zlepšit dodržování právních předpisů, transparentnost a účinnost dohledu. Konkrétně se pravidla zaměřují na podporu hodnocení a identifikace významných poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy dle nařízení MiCA a zároveň umožňují centralizaci obezřetnostních informací prostřednictvím datového centra EBA pro Pilíř 3. Toto datové centrum umožní institucím, orgánům dohledu a dalším uživatelům snadnější přístup k regulatorním zveřejňováním informací a jejich analýzu. Povinné subjekty budou nyní muset vykazovat informace s využitím pokročilejší struktury dat na základě přechodu na model datového bodu (DPM) 2.0, což zahrnuje přijetí nového formátu datového slovníku, použití komplexního souboru validačních pravidel a využití taxonomie XBRL pro předkládání údajů. Tyto změny budou rovněž vyžadovat vykazování údajů relevantních pro faktory ESG a okamžité platby. Nové povinnosti znamenají, že instituce musí zajistit, aby jejich systémy a interní procesy byly v souladu s nejnovějšími standardy DPM a XBRL a mohly splnit rozšířená očekávání orgánu EBA v oblasti validace a zveřejňování.
22/05: EBA – Plán zavádění datového centra pro Pilíř 3 - EBA zveřejnila nový plán zavádění datového centra EBA pro Pilíř 3 a stanovila konkrétní kroky, které musí povinné instituce, zejména velké a další regulované subjekty podle nařízení CRR3 dodržet, aby mohly začít předkládat své obezřetnostní informace na centralizovanou platformu EU. Tato nová pravidla znamenají, že instituce jsou nyní odpovědné za přípravu na přechod z decentralizovaných postupů zveřejňování informací nebo postupů specifických pro jednotlivé instituce na jednotný systém spravovaný prostřednictvím platformy EBA pro regulační výkaznictví EUCLID. Ačkoli rok 2025 bude sloužit jako přechodné období, které institucím umožní pokračovat v plnění povinností v rámci Pilíře 3 jako obvykle, musí začít s přizpůsobováním interních procesů, systémů a datových formátů tak, aby splňovaly budoucí požadavky na centralizované předkládání. Instituce proto musí investovat do porozumění a provedení vstupních kroků již nyní, aby zajistily plný soulad, až bude předkládání údajů do datového centra Pilíře 3 povinné, přičemž veřejný přístup ke zveřejňovaným údajům bude zahájen v prosinci 2025.

Banky

16/05: EBA – Obecné pokyny ke specifikaci druhů expozic, které mají být spojeny se zrušením vysokého rizika - EBA zrušila Pokyny ke specifikaci expozic s vysokým rizikem a objasnila, že instituce již nemusí identifikovat nebo klasifikovat expozice v dříve definované kategorii "vysoké riziko", protože tato klasifikace byla podle nového nařízení o kapitálových požadavcích (CRR3) zrušena. Pro banky tato změna snižuje složitost regulace tím, že odpadá nutnost aplikovat a interpretovat nyní již zastaralé pokyny z roku 2019. Místo toho se nyní musí soustředit pouze na požadavky týkající se "podřízených dluhových expozic", jak je uvedeno v aktualizovaném článku 128 nařízení CRR3.
07/05: EBA – Aktualizace technických standardů pro podávání zpráv o plánech řešení krizí - EBA aktualizovala technické standardy týkající se podávání zpráv o plánech řešení krizí (viz Závěrečnou zprávu o návrhu implementačních technických standardů (ITS) o podávání zpráv o plánech řešení krizí) a zavedla zjednodušené, harmonizované a přiměřenější požadavky pro povinné osoby a subjekty, zejména banky a další finanční instituce, na které se vztahuje povinnost plánování řešení krizí. Podle nových pravidel se instituce budou potýkat se sníženou zátěží spojenou s dodržováním předpisů díky odstranění nadbytečných datových bodů, zamezení překrývání požadavků na údaje v různých rámcích (jako je MREL/TLAC, CoRep a FinRep) a zavedení modulárního přístupu "jádro plus doplněk" (core-plus-supplement). To znamená, že oznamovací povinnost bude nyní přizpůsobena velikosti a složitosti každé instituce, přičemž menší nebo méně složité subjekty budou muset předkládat méně rozsáhlé informace. Kromě toho nové ITS zbavují subjekty povinnosti souběžného shromažďování údajů různými orgány a nabízejí ucelenější a uživatelsky přívětivější proces vykazování. Podle směrnice o ozdravných postupech a řešení krize úvěrových institucí (BRRD) jsou orgány příslušné k řešení povinny vypracovat plány řešení krize, které podrobně popisují kroky, jež je třeba podniknout, pokud se má za to, že instituce je v úpadku nebo je její úpadek pravděpodobný. ITS o postupech, standardních formulářích a šablonách definují proces, který musí instituce dodržovat při poskytování informací potřebných pro orgány příslušné k řešení k vytvoření těchto plánů.

ČESKÁ REPUBLIKA

Regulace napříč odvětvími

30/05: Vláda České republiky – V současnosti projednávané a připravované návrhy právních předpisů – Vláda ČR v současné době připravuje a projednává následující zákony, novely zákonů nebo vyhlášky:
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 240/2013 Sb. o investičních společnostech a investičních fondech – transponuje směrnici (EU) 2024/927;
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu – transponuje směrnici (EU) 2024/790;
- Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti kapitálového trhu v souvislosti se zřízením a fungováním jednotného evropského přístupového místa;
- Návrh vyhlášky, kterou se snižuje regulatorní zátěž na finančním trhu – odstranění regulatorních požadavků na finančním trhu v oblastech harmonizované regulace EU, které jdou nad rámec práva EU.

AML

30/04: FAÚ – Aktualizovaný metodický pokyn č. 3 – Zjišťování skutečného majitele - S ohledem na novelu zákona č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů (k dispozici zde), účinnou od roku 2022, a na základě nových poznatků z praxe při zjišťování skutečných majitelů, aktualizoval Finanční analytický úřad (FAÚ) Metodický pokyn č. 3 – Zjišťování skutečného majitele. Tento pokyn je určen všem povinným subjektům podle českého AML zákona (k dispozici zde).

JUDr. Kristýna Tupá, Ph.D., LL.M.