Instrukce ze dne 15.12.2009, o justiční stráži

24.5.2010 | Sbírka:  395/2009-OBKŘ | Částka:  2/2010ASPI

Vztahy

Nadřazené: 361/2003 Sb., 555/1992 Sb.
395/2009-OBKŘ
Instrukce
Ministerstva spravedlnosti
ze dne 15. prosince 2009,
o justiční stráži
Ministerstvo spravedlnosti stanoví:
§ 1
Tato instrukce upravuje v souladu se zákonem č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a zákonem č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, organizaci, řízení a zabezpečení úkolů justiční stráže.
§ 2
Organizace a řízení justiční stráže
(1) Justiční stráž řídí generální ředitel Vězeňské služby České republiky (dále jen „generální ředitel“), který odpovídá ministru spravedlnosti (dále jen „ministr“) za její činnost.
(2) Činnost justiční stráže metodicky řídí vrchní ředitel pro bezpečnost - ředitel odboru vězeňské a justiční stráže Generálního ředitelství Vězeňské služby České republiky (dále jen „Vězeňská služba“).
(3) Ve věcech služebního poměru příslušníků justiční stráže jedná a rozhoduje generální ředitel a ředitel určené vazební věznice nebo věznice (dále jen „věznice“).
(4) Ředitel odboru bezpečnosti a krizového řízení Ministerstva spravedlnosti České republiky usměrňuje a koordinuje výkon služby justiční stráže s technickými a režimovými opatřeními u soudů, státních zastupitelství a na Ministerstvu spravedlnosti České republiky (dále jen „ministerstvo“).
(5) Justiční stráž se člení na místní jednotky (dále jen „jednotka“), které po stránce personální, výstroje a výzbroje zabezpečuje určená věznice. Jednotky jsou seskupeny do oblastí stanovených podle obvodů krajských soudů a Městského soudu v Praze uvedených v § 9 odst. 1 a v § 11 odst. 2 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích). Jednotky působí u všech okresních, obvodních, městských, krajských, vrchních soudů, Nejvyššího správního soudu a Nejvyššího soudu (dále jen „soud“) a u vybraných státních zastupitelství a na ministerstvu. Pro soudy, které sídlí v jednom objektu, se zpravidla zřizuje společná jednotka. U státního zastupitelství, kde není samostatná jednotka, zajišťuje úkoly justiční stráže jednotka určeného soudu nebo určeného státního zastupitelství. Přiřazení jednotek do konkrétní oblasti stanoví generální ředitel po dohodě s odborem bezpečnosti a krizového řízení ministerstva.
(6) V čele jednotky je velitel jednotky. Jednotky řídí ředitel určené věznice prostřednictvím oblastního velitele justiční stráže (dále jen „oblastní velitel“), který projednává otázky související se služební činností justiční stráže s předsedy jednotlivých soudů, vedoucími státními zástupci a s odborem bezpečnosti a krizového řízení ministerstva.
(7) Oblastní velitel je podřízen řediteli určené věznice, je nadřízen všem příslušníkům justiční stráže v řízené oblasti a zodpovídá za organizaci výkonu služby justiční stráže při zajišťování pořádku a bezpečnosti v určených justičních objektech.
§ 3
Úkoly, povinnosti a oprávnění
(1) Úkoly stanovené zvláštním právním předpisem1) plní justiční stráž podle pokynů ministra, generálního ředitele, ředitele odboru bezpečnosti a krizového řízení ministerstva, ředitele věznice, oblastního velitele, předsedy soudu, ředitele správy soudu, předsedy senátu, vedoucího státního zástupce, ředitele správy státního zastupitelství, případně jiného pověřeného zaměstnance soudu, státního zastupitelství nebo ministerstva.
(2) Samostatně justiční stráž zejména
a) zajišťuje pořádek a bezpečnost v budovách soudů, státních zastupitelství a ministerstva, jakož i v jiných místech činnosti soudu, státního zastupitelství a ministerstva,
b) zajišťuje bezpečnost zaměstnanců soudu, státního zastupitelství a ministerstva a jejich ochranu zvláště před fyzickými útoky, střeží budovy soudů, státních zastupitelství a ministerstva v době, kdy jsou přístupné veřejnosti; v případě potřeby a kdy to stanoví zvláštní právní předpis2) i v mimopracovní době a ve dnech pracovního klidu; u státního zastupitelství se ostraha budovy zajišťuje především ze strážního stanoviště u vchodu do objektu,
c) zajišťuje v případech narušení pořádku a bezpečnosti, kdy situaci nelze zvládnout vlastními silami, zásah příslušných orgánů Policie České republiky3),
d) nevpustí do budovy osobu, u níž se technickými prostředky, prohlídkou zavazadla nebo vozidla, osobní prohlídkou nebo jinak přesvědčí, že má u sebe střelnou zbraň4) nebo jiný předmět5), kterým může ohrozit život nebo zdraví anebo se takovéto prohlídce odmítne podrobit; jedná-li se však o osobu předvolanou k soudnímu jednání nebo předvolanou k úkonu na státní zastupitelství, informuje o této skutečnosti předsedu příslušného senátu nebo státního zástupce, který osobu předvolal; dále se řídí jejich pokyny; v případě, že se do budovy soudu, státního zastupitelství nebo ministerstva domáhá vstupu jiná osoba a odmítne respektovat zákaz vstupu se střelnou zbraní nebo jiným nebezpečným předmětem a pokyny justiční stráže, informuje o této skutečnosti justiční stráž předsedu soudu, vedoucího státního zástupce nebo ředitele odboru bezpečnosti a krizového řízení ministerstva, případně jimi pověřené zaměstnance soudu, státního zastupitelství nebo ministerstva; dále se řídí jejich pokyny,
e) spolupracuje při zajišťování bezpečnosti s příslušníky vězeňské stráže při předvádění osob ve výkonu vazby a výkonu trestu odnětí svobody v budovách soudů a státních zastupitelství,
f) podává na požádání základní informace návštěvníkům soudu, státního zastupitelství a ministerstva,
g) zajišťuje obsluhu technických prostředků zabezpečení objektů soudů, státních zastupitelství a ministerstva,
h) řídí služební motorové vozidlo příslušného soudu, státního zastupitelství nebo ministerstva, pokud je to nezbytné v souvislosti s plněním služebních úkolů6).
(3) Na pokyn předsedy soudu, ředitele správy soudu, vedoucího státního zástupce, ředitele správy státního zastupitelství, ředitele odboru bezpečnosti a krizového řízení ministerstva nebo pověřeného zaměstnance soudu, státního zastupitelství a ministerstva justiční stráž zejména
a) zabraňuje vstupu nepovolaných osob do určených místností nebo jiných prostor soudu, státního zastupitelství a ministerstva, případně jiných míst činnosti soudu, státního zastupitelství nebo ministerstva a provádí jejich vyklizení,
b) zabezpečuje ozbrojenou ochranu při přepravě utajovaných informací, cenností v úschově soudu nebo státního zastupitelství a přepravy cenin a finančních hotovostí v souladu se zvláštním předpisem, který upravuje tuto činnost7),
c) zabezpečuje ochranu utajovaného svědka v budově soudu, státního zastupitelství nebo v jiných místech činnosti soudu a státního zastupitelství; tuto činnost vykonává v civilním oděvu na základě písemného požadavku předsedy soudu nebo vedoucího státního zástupce; pokyny k ochraně utajovaného svědka může vydávat i příslušný předseda senátu; v případě účasti chráněné osoby podle zvláštního právního předpisu8) na jednání v budově soudu, státního zastupitelství nebo jiném místě činnosti soudu nebo státního zastupitelství, spolupracují příslušníci justiční stráže při její ochraně s Policií České republiky,
d) poskytuje doprovod a chrání před fyzickými útoky zaměstnance soudu, státního zastupitelství a ministerstva při jejich úkonech mimo budovu soudu, státního zastupitelství a ministerstva; takovými úkony se rozumí zejména
1. výkon soudního rozhodnutí o odnětí nezletilého dítěte,
2. úkony prováděné soudním vykonavatelem,
3. převážení věcí při dražbě,
e) zabezpečuje doručování písemností podle zvláštního právního předpisu9); tuto činnost zajišťuje v koordinaci příslušného soudu a státního zastupitelství; doručování písemností může nařídit též předseda senátu.
(4) Na pokyn předsedy senátu justiční stráž zejména
a) vykazuje konkrétní osoby z jednací síně nebo jiného místa činnosti soudu, jakož i provádí vyklizení takových prostor,
b) chrání úřední a další osoby přítomné v jednací síni nebo jiném místě činnosti soudu před fyzickými útoky,
c) vykonává pořádkovou službu při vstupu do jednací síně, pokud bylo rozhodnuto o vyloučení veřejnosti nebo bylo přijato opatření proti přeplňování jednací síně,
d) provádí další činnost sledující zajištění klidu a pořádku v jednací síni nebo jiném místě činnosti soudu, bezpečnosti přítomných osob a nerušeného průběhu jednání.
(5) Pokyny a úkoly předsedy soudu, ředitele správy soudu, předsedy senátu, vedoucího státního zástupce, ředitele správy státního zastupitelství, ředitele odboru bezpečnosti a krizového řízení ministerstva nebo pověřeného zaměstnance soudu, státního zastupitelství a ministerstva jsou ukládány veliteli jednotky, který zodpovídá za jejich splnění, vyjma pokynů vydaných podle odstavce 4 písm. a), b) a d).
(6) Samostatně může příslušník provést služební zákrok v souladu se zvláštním právním předpisem10) v budově soudu, státního zastupitelství, ministerstva a na jiném místě činnosti soudu a státního zastupitelství jen tehdy, pokud takový zákrok nesnese odkladu a stanoveného pokynu oprávněné osoby nelze dosáhnout.
(7) Konkrétní úkoly justiční stráže při zajišťování bezpečnosti a pořádku u soudu, státního zastupitelství a ministerstva stanoví zvláštní předpisy11) a pokyny předsedy soudu, vedoucího státního zástupce nebo ministra.
§ 4
Technická a režimová opatření
(1) U objektů, kde působí samostatné jednotky, předseda soudu, vedoucí státní zástupce a pověřený zaměstnanec ministerstva zabezpečí
a) samostatnou vhodnou místnost (místnosti) jako služebnu justiční stráže v budově soudu, státního zastupitelství a ministerstva, ve které bude po dobu přístupu veřejnosti do budovy soudu, státního zastupitelství a ministerstva umístěna stálá služba justiční stráže; v budově soudu, státního zastupitelství a ministerstva s několika pracovišti justiční stráže se zřizuje centrální služebna justiční stráže (dále jen „služebna“) pro celý objekt,
b) vybavení služebny telefonním přístrojem s přímou státní linkou, dalším telefonním přístrojem umožňujícím spojení se všemi telefonními stanicemi v objektu soudu, státního zastupitelství a ministerstva, podle možností počítačem, umožňujícím případně i elektronické spojení v rámci resortu ministerstva, plechovou skříní pro uložení písemností; místnost pro ukládání výzbroje je zabezpečena v souladu se zvláštním předpisem12); dále zabezpečí vybavení místnosti účelným kancelářským nábytkem, nástěnnou mapou příslušného územního obvodu, skříní pro ukládání výstrojních součástek, náhradním zdrojem osvětlení, hasícím přístrojem, topným tělesem, lednicí, zrcadlem a lékárničkou,
c) podle možností vhodnou samostatnou místnost jako šatnu pro ukládání výstrojních součástek,
d) propojení zabezpečení služebny, včetně místnosti pro uložení zbraní s pultem centralizované ochrany Policie České republiky,
e) propojení služebny zabezpečovacími prostředky se stanovenými jednacími síněmi soudu, s vrátnicí (je-li u soudu, státního zastupitelství a ministerstva zřízena) a v odůvodněných případech i s dalšími místnostmi tak, aby bylo okamžitě zjistitelné, kde je nutno provést služební zákrok (např. systémy přivolání pomoci); napojení ostatních prvků zabezpečovacích prostředků (např. sledovacího kamerového systému, systému kontroly vstupů, videotelefonu, základnové radiostanice, detektorů elektrického zabezpečovacího systému, požární signalizace) do služebny,
f) mimořádně spojení mezi služebnou a příslušníky plnícími úkoly mimo budovu soudu, státního zastupitelství a ministerstva.
(2) U objektů, kde nepůsobí samostatné jednotky, se materiální a technické zabezpečení řeší na základě dohody předsedy soudu nebo vedoucího státního zástupce s příslušným ředitelem věznice, a to prostřednictvím oblastního velitele.
Společná a závěrečná ustanovení
§ 5
Kontrolu výkonu služby justiční stráže je oprávněn provádět ministr, náměstci ministra, ředitel odboru bezpečnosti a krizového řízení ministerstva, předseda příslušného soudu, vedoucí státní zástupce příslušného státního zastupitelství a na základě jimi vydaného písemného zmocnění určení zaměstnanci soudu, státního zastupitelství a ministerstva. V plném rozsahu provádějí kontrolu justiční stráže příslušné orgány Vězeňské služby.
§ 6
(1) Celkový počet služebních míst příslušníků a kategorizaci justičních objektů, kterou se řídí rozsah ostrahy, schvaluje ministr.
(2) Počty služebních míst příslušníků jednotlivých jednotek a zřízení samostatných jednotek stanoví generální ředitel po dohodě s příslušnými předsedy soudů a příslušnými vedoucími státními zástupci a ministerstvem.
§ 7
(1) V případě vyhlášení stavu nebezpečí, nouzového stavu, stavu ohrožení státu nebo válečného stavu, případně vzniku mimořádných situací v místě působnosti jednotky, se řídí velitel jednotky krizovou dokumentací soudu, státního zastupitelství nebo ministerstva a příslušnou dokumentací Vězeňské služby.
(2) V případě, že bude justiční stráž zajišťovat pořádek a bezpečnost v jiných místech činnosti soudů, státních zastupitelství a ministerstva v rozsahu stanoveném touto instrukcí rozhodne o zajištění úkolů příslušný funkcionář uvedený v § 3 odst. 1.
§ 8
Ustanovení § 3 odst. 2 písm. d) se nevztahuje na osoby uvedené v § 7 odst. 1 a 3 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů.
§ 9
Zrušuje se instrukce Ministerstva spravedlnosti ze dne 28. února 2006, č. j. 60/2006-OBKŘ, o justiční stráži.
§ 10
Tato instrukce nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2010.
ministryně spravedlnosti
JUDr. Daniela Kovářová v.r.
1) § 3 odst. 3 a § 22 zákona č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
2) § 28 zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti.
3) § 22 odst. 8 zákona č. 555/1992 Sb.
4) Zákon č. 119/2002 Sb., o střelných zbraních a střelivu a o změně zákona č. 156/2000 Sb., o ověřování střelných zbraní, střeliva a pyrotechnických předmětů a o změně zákona č. 288/1995 Sb., o střelných zbraních a střelivu (zákon o střelných zbraních), ve znění zákona č. 13/1998 Sb., a zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
5) § 7 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích).
6) Instrukce Ministerstva spravedlnosti č.j.: 936/2001-OHS, o používání služebních a jiných vozidel v resortu Ministerstva spravedlnosti.
7) § 5 odst. 6 Instrukce Ministerstva spravedlnosti č.j.: 500/2002-SOBŘ ze dne 3. října 2002, o zásadách zabezpečení justičních objektů.
8) Zákon č. 137/2001 Sb., o zvláštní ochraně svědka a dalších osob v souvislosti s trestním řízením a o změně zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů.
9) § 45 a násl. zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů.
10) Zákon č. 555/1992 Sb.
11) Např. Nařízení generálního ředitele Vězeňské služby České republiky č. 11/2006, o vězeňské a justiční stráži.
12) Instrukce Ministerstva spravedlnosti č.j.: 500/2002-SOBŘ ze dne 3.října 2002, o zásadách zabezpečení justičních objektů.