Souhrn významných legislativních událostí 1.1.-7.1.2007
Nový vládní evropský tajemník Zdeněk Hrubý má do konce dubna předložit plán přípravy a realizace českého předsednictví v Evropské unii v roce 2009. Rozhodla o tom odcházející menšinová vláda ODS. Zdeněk Hrubý se funkce tajemníka pro koordinaci českého předsednictví ujal začátkem nového roku.
Sledujte video:
Ani novoroční oběd s premiérem nezměnil prezidentův názor na vládu
Poslanci ODS podpoří trojkoaliční vládu
Paroubek představil Klausovi svůj plán na vyřešení politického patu
Pokud vláda nezíská důvěru dá Topolánek k dispozici svou stranickou funkci
Premiér oznámil, že nežije s manželkou, bydlí s Talmanovou
Před snahami oživit tzv. euroústavu varoval v novoročním projevu prezident Václav Klaus. Evropská unie, jejímž je Česká republika členem, sice podle prezidenta nabízí nové příležitosti a odstraňuje mnohé zbytečné bariéry, zároveň ale také organizuje, reguluje a kontroluje životy lidí. Češi by se podle prezidenta měli v EU snažit, aby první aspekty převažovaly. "K tomu, abychom to mohli co nejvíce ovlivnit, potřebujeme, abychom neztratili svobodu nebýt v unii přehlasováni. Hlasovací mechanismy a všechny další prvky institucionálního uspořádání proto nepodceňujme. Buďme obezřetní i v souvislosti se snahou německého předsednictví znovu otevřít diskusi o takzvané evropské ústavě, která je právě o těchto věcech," uvedl prezident.
Poslanecká sněmovna
2.1.2007
Návrhy na vyznamenání bude sněmovna shromažďovat do 28. února
Občané a organizace mohou do konce února navrhovat Poslanecké sněmovně kandidáty na státní vyznamenání. Návrhy mohou zasílat sněmovnímu podvýboru pro přípravu návrhů na propůjčení nebo udělení státních vyznamenání.Vyznamenání propůjčuje a uděluje výhradně prezident. Dělá to nejen na základě návrhů parlamentu, ale i vlády. Jejich podněty však nemusí akceptovat a kandidáty může zvolit sám. Státní vyznamenání propůjčuje a uděluje vždy 28. října a 1. ledna.
Řád Tomáše Garrigua Masaryka je udělován za vynikající zásluhy o rozvoj demokracie a humanity, Řád Bílého lva za vynikající zásluhy o Českou republiku. Medaile Za hrdinství slouží jako vyznamenání osob za zásluhy v boji a za záchranu lidského života či značných materiálních hodnot. Medailí Za zásluhy jsou vyznamenání lidé, kteří se zasloužili o stát či obec.
U příležitosti státního svátku 28. října 2006 vyznamenal prezident 22 osobností. Ocenění z jeho rukou převzali například válečný veterán Miroslav Štandera, lyžařka Kateřina Neumannová, romský aktivista Milan Horvát, herečka Iva Janžurová či legenda českého fotbalu Josef Masopust. In memoriam vyznamenal prezident například válečného veterána Václava Kojzara či herce Borise Rösnera.
4.1.2007
Návrh Karlovarského kraje na zrychlení práce Národního památkového ústavu
Sněmovní výbor pro vědu a kulturu se bude 17. ledna zabývat návrhem Karlovarského kraje, který má zrychlit práci Národního památkového ústavu (NPÚ) v rámci stavebního řízení.
Zákonodárnou iniciativu kraje projednala v prosinci vláda, která ji posléze postoupila sněmovnímu výboru. Vláda v materiálu udělala jedinou změnu - prodloužila krajem navrhovanou lhůtu 20 dní na 30 pracovních dní, uvedla mluvčí kraje Andrea Bocková. "Když navržená úprava projde, může správní orgán rozhodnout bez písemného vyjádření odborné organizace památkové péče. A to v případě, kdy památkáři nedodají své vyjádření ve lhůtě 30 pracovních dnů od doručení žádosti o jeho vypracování," uvedla.
Předkladatele návrhu vede snaha zajistit žadatelům o závazné stanovisko k obnově kulturní památky či objektu v památkově chráněném území včasné vyřízení žádosti. "Na dodržování lhůt ve správním řízení má největší vliv včasné vyjádření státní památkové péče. Protože bývají předkládaná pozdě, musí kraj mnohdy obcím s rozšířenou působností prodlužovat lhůty k vyřízení žádosti. A to nad určených 30 dnů v rozporu se základní zásadou správního řízení," dodala mluvčí.
NPÚ vydává závazná stanoviska k obnově kulturní památky či objektu v památkově chráněném území v souladu se správním řádem, kde je limitován termínem 30 dnů k vydání písemného vyjádření odborné organizace památkové péče, jak uvedl mluvčí NPÚ Zdeněk Musil. Podle tiskového mluvčí NPÚ bývá dodržování termínů vážně narušováno.
Památkové péči podle mluvčího chybí zaměstnanci; velký narůst žádostí o vydání závazných stanovisek nedoprovází navýšení počtu odborných pracovníků, kteří se danou agendou zabývají. K zlepšení situace má přispět i dobudování územních odborných pracovišť v krajích. Od 1. ledna tak v Karlovarském kraji zahájilo činnost územní odborné pracoviště Loket, od 1. ledna 2008 vzniknou pobočky na Vysočině a v Královéhradeckém kraji.
Senát
2.1.2007
Pro zaměstnance Kanceláře Senátu začal od Nového roku platit nový systém odměňování a hodnocení. Přihlížet se bude především k jejich výkonnosti a schopnosti splnit stanovené úkoly. V hodnocení úředníků byla zavedena jednotná pravidla. Vyplývá to z informací, které poskytl vedoucí Kanceláře Senátu František Jakub.
Senátní zaměstnanci už nebudou nadále odměňování paušálně jednou či dvakrát ročně, ale budou moci získat odměny i častěji podle své iniciativy. Podle Jakuba se tím zkrátí zpětná vazba mezi výkonem a jeho oceněním. Rozdílná pak bude v tomto směru výše osobních příplatků.
Úředníci budou dostávat jednou za půl roku za svou práci známky od jedničky do pětky podobně jako ve škole, avšak se slovním komentářem. Jejich nadřízení budou hodnotit schopnost plnit stanovené úkoly, operativní výkon a dovednosti. "Lidé musí slyšet dobré i špatné zprávy," uvedl kancléř.
První známky uslyší senátní pracovníci za období od letošního března do konce srpna, druhé za období od září do konce února příštího roku, uvedl František Jakub. Nový systém bude znamenat zároveň posílení odpovědnosti a pravomocí vedoucích zaměstnanců správy horní komory parlamentu.
Kancelář Senátu má dvě stovky zaměstnanců, na jejich platy je v letošním rozpočtu určeno zhruba 80 milionů korun. Na letošní výdaje má horní komora v rozpočtu dohromady 562 milionů korun, o polovinu méně než sněmovna. Ve srovnání s loňským rokem je rozpočet Senátu o 11 procent nižší. Rozpočet sněmovny narostl proti loňskému roku o sedm procent na 1,15 miliardy korun.
Evropská Unie
1.1.2007
Novoroční projev prezidenta republiky
Před snahami oživit tzv. euroústavu varoval v novoročním projevu prezident Václav Klaus. Evropská unie, jejímž je Česká republika členem, sice podle prezidenta nabízí nové příležitosti a odstraňuje mnohé zbytečné bariéry, zároveň ale také organizuje, reguluje a kontroluje životy lidí. Češi by se podle prezidenta měli v EU snažit, aby první aspekty převažovaly. "K tomu, abychom to mohli co nejvíce ovlivnit, potřebujeme, abychom neztratili svobodu nebýt v unii přehlasováni. Hlasovací mechanismy a všechny další prvky institucionálního uspořádání proto nepodceňujme. Buďme obezřetní i v souvislosti se snahou německého předsednictví znovu otevřít diskusi o takzvané evropské ústavě, která je právě o těchto věcech," uvedl prezident.
Ratifikace dokumentu skončila krachem poté, co jej v roce 2005 odmítla v referendech většina Nizozemců a Francouzů. Němci, kteří se ujímají po Finech předsednictví EU, již avizovali, že považují za důležité projekt zachránit. Společnou evropskou ústavu považují za potřebnou. Klaus vždy patřil k jejím kritikům.
Rok 2007 je pro Evropskou unii významný tím, že do skupiny původních 25 členů přibylo ještě Bulharsko a Rumunsko. "Protože již řadu let usilujeme o to, abychom my sami nebyli v unii zemí 'druhé kategorie', nedělejme novým členským zemím to, co dělají některé jiné země nám," uvedl Václav Klaus. Po vstupu ČR do EU v květnu 2004 například otevřely své pracovní trhy občanům z nových členských zemí jen Irsko, Švédsko a Británie. Česko s uzavřením pracovního trhu pro Bulhary a Rumuny nepočítá.
V novoroční řeči se Klaus dotkl také působení českých vojáků v zahraničí. "Žijeme v otevřeném a vzájemně více a více propojeném světě. I když stále ještě patříme k novějším členům Severoatlantické aliance, získali jsme tam dobré jméno a prokázali jsme, že jsme partnery, na které je spolehnutí. Naše vojenské mise působí na několika místech světa a pomáhají tam nastolovat bezpečnost a pořádek. Dělejme to v rozumné míře i nadále," uvedl prezident.
Za účast v operacích na Balkáně, v Iráku či v Afghánistánu sklízí armáda mezinárodní uznání. Do budoucna chtějí čeští vojáci kontingenty ještě rozšířit. Záležet to prý ale bude hlavně na penězích, na jejichž nedostatek si armáda stále stěžuje.
3.1.2007
Vláda České republiky schválila Regionální operační program NUTS II Jihozápad, v jehož rámci mohou Jihočeský a Plzeňský kraj v letech 2007 až 2013 získat z EU zhruba 17 miliard korun. Spolu s národním spolufinancováním se jedná o částku vyšší než 20 miliard korun. Program včetně povinného posouzení vlivu na životní prostředí bude předložen Evropské komisi.
Suma z EU pro program Jihozápad se má postupně zvyšovat, z letošních 76,9 milionu eur (asi 2,1 miliardy korun) až na 100,4 milionu eur (asi 2,76 miliardy korun) v roce 2013.
Z celkových zdrojů programu včetně národních peněz má jít zhruba 44 procent na dopravní infrastrukturu na jihozápadě Čech, například na silnice II. a III. třídy, místní komunikace, dopravní obslužnost či regionální letiště. Zhruba třetina peněz je v návrhu určena pro rozvoj měst a obcí a pětina na rozvoj cestovního ruchu. Zbývající tři procenta mají směřovat na technickou pomoc, jejímž cílem je podpořit efektivní čerpání z fondů EU.
Předsednictví České republiky v roce 2009
Nový vládní evropský tajemník Zdeněk Hrubý má do konce dubna předložit plán přípravy a realizace českého předsednictví v Evropské unii v roce 2009. Rozhodla o tom odcházející menšinová vláda ODS. Zdeněk Hrubý se funkce tajemníka pro koordinaci českého předsednictví ujal začátkem nového roku.
Jeho odbor by měl mít do konce roku asi dvacet zaměstnanců. Útvar má od vlády přiděleno 45 milionů korun, ostatní ministerstva dostanou podle vládního materiálu zhruba 100 milionů korun. Celkem bylo na předsednictví a jeho přípravu vyčleněno 3,3 miliardy korun.
Česká republika bude unii předsedat v roce 2009 po dobu šesti měsíců stejně jako ostatní členské státy. Předsednická země se stává tváří Evropské unie a mluví za ni na mezinárodních fórech i uvnitř EU. Musí také zvládnout zorganizovat nejrůznější schůzky, summity a očekává se od ní také, že předloží v EU vlastní politické cíle.
Do letošního února má Hrubý připravit návrh personálního posílení ministerstev. V červnu tohoto roku a koncem prosince musí předložit vyhodnocení příprav státní správy.
Bývalý náměstek ministra financí Hrubý působil vládní zmocněnec, a to když se chystalo v roce 2000 výroční zasedání Mezinárodního měnového fondu a Světové banky v Praze. Právě jeho zkušenosti přispěly k jeho nominaci.
4.1.2007
Shodný postup proti domácímu násilí
Členské státy EU by v budoucnu mohly postupovat shodně proti domácímu násilí. Podklady pro evropské směrnice, z nichž by země měly při řešení útoků za dveřmi domovů vycházet, se chystají v Praze připravit odborníci ze 16 států. Novinářům to oznámila právnička Ivana Spoustová z pořádající organizace proFem. Podle jejího vyjádření by Evropská komise měla doporučení pro evropskou legislativu dostat do konce března.
Podklady pro EK by měly být zformulovány jako výsledek mezinárodního kongresu, který se bude konat v Praze od 7. do 10. ledna. Tento kongres se zaměří na ochranu obětí a postih pachatelů.
Domácí násilí patří v ČR mezi trestné činy od června 2004. Od nového roku může policie násilné osoby, které doma týrají své blízké, vykázat na deset dní z domova. Podle dostupných informací k vykázání policisté zatím přikročili třikrát.
Jednotlivé státy přistupují k domácímu násilí různě. Vykázání platí například ve Švédsku, Německu či Rakousku. V některých zemích existuje i terapie pro násilné osoby, která v Česku zatím chybí. Nejpokrokovější zákony má podle odborníků Španělsko. Bývalá předsedkyně vládní rady pro rovné příležitosti žen a mužů a poslankyně Anna Čurdová (ČSSD) uvedla, že česká legislativa patří v Evropě mezi moderní.
Jednotný evropský přístup považují mnozí odborníci za potřebný. Evropské země by měly dát jasně najevo, že je pro ně domácí násilí nepřijatelné. Při rozdílném postupu podle Čurdové hrozí, že jednotlivé státy budou posuzovat útoky na blízké rozdílně a násilné osoby budou různě postihovat. "Je potřeba, aby EU měla jasné směrnice a direktivy, které členské země budou naplňovat. Pokud je plnit nebudou, měly by existovat sankce," uvedla poslankyně.
Ivana Spoustová věří, že německé předsednictví EU by mohlo přinést posun v přípravě společného evropského právního rámce pro řešení případů domácího násilí. Právě Německo totiž patří ke státům, které se problematice věnují.
Podle loňského výzkumu agentury STEM se v České republice s domácím násilím setkalo 23 procent lidí, a to v roli oběti, násilníka či svědka. Třináct procent Češek a Čechů domácí násilí zažilo přímo nebo mu bylo vystaveno. Každý stý člověk přiznal, že se choval násilně. Podle zkušeností organizací na pomoc obětem v českých rodinách či partnerských vztazích, kde se násilí vyskytuje, nastupují poměrně rychle útoky fyzické. Výpadům za dveřmi domovů také velmi často přihlížejí i děti.
Domácí násilí představuje i ztráty ekonomické. Podle údajů Rady Evropy stojí jeho následky 46 jejích členských států ročně přes 600 milionů eur (zhruba 16,8 miliardy korun).
Zdroj: ČTK
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz
