Souhrn významných legislativních událostí 13.5.2013 – 19.5.2013

Vláda

15. května 2013

Vláda schválila novelu zákona o finanční kontrole
Vláda dnes schválila novelu zákona o finanční kontrole ve veřejné správě, která reaguje na nový kontrolní řád. Uvádí to závěry po jednání vlády, které kabinet zveřejnil na svých internetových stránkách. Novela, která odstraňuje zdvojená ustanovení a upřesňuje některá ustanovení jako například osoby, které mohou být pokutovány, nyní míří do Sněmovny.

Vláda schválila novelu ujasňující kompetence kontroly auditorů
Vláda dnes schválila novelu zákona o auditorech, která zpřesňuje kompetence Rady pro veřejný dohled nad auditem a Komory auditorů. Uvádí to závěry jednání vlády, které kabinet zveřejnil na svých internetových stránkách. Podle novely, kterou nyní dostanou k posouzení poslanci, by rada měla vedle dohledu nad řízením a provozováním systému kontroly kvality auditorů také schvalovat základní obecná pravidla nebo schvalovat osoby, které kontrolu kvality u auditorů a auditorských společností provádějí.

Česko podporuje investice do energetické infrastruktury EU
Předseda vlády Petr Nečas (ODS) chce na summitu Evropské unie příští týden diskutovat o investicích do energetické infrastruktury a do nových výrobních kapacit. Premiér to řekl po jednání kabinetu, který dnes mimo jiné jednomyslně schválil strategii působení České republiky v Evropské unii.

Vláda neomezí přístup Chorvatů na český pracovní trh
Česká vláda neomezí přístup Chorvatů na pracovní trh v Česku po červencovém vstupu Chorvatska do Evropské unie. Po dnešním jednání kabinetu to oznámil premiér Petr Nečas (ODS), podle něhož snad ani jiné stanovisko nepřipadalo v úvahu.

Vláda schválila zvýšení ochrany klientů cestovních kanceláří
Vláda dnes schválila návrh zákona, který by měl zlepšit ochranu klientů cestovních kanceláří. ČTK o tom informoval zdroj obeznámený s jednáním kabinetu. Podle předlohy bude muset pojištění proti úpadku krýt veškeré zákonné nároky klientů CK v plné výši. Návrh zákona nyní míří do Sněmovny.

16. května 2013

Legislativní rada schválila nový zákon o státním zastupitelství
Legislativní rada vlády dnes schválila návrh nového zákona o státním zastupitelství. ČTK o tom informovala její mluvčí Pavla Zdráhalová. Norma počítá mimo jiné se zřízením specializovaného útvaru pro vyšetřování korupce, zrušením vrchních státních zastupitelství v Praze a Olomouci či zavedením Poradního sboru státního zastupitelství. 

Poslanecká sněmovna

14. května 2013

Návrh nového katastrálního zákona je před schvalováním
Poslanci odeslali do závěrečného čtení vládní návrh nového zákona o katastru nemovitostí. Zákon má mimo jiné přinést větší spolehlivost zápisů do katastru, více ochránit vlastníky nemovitostí a zavádí zpoplatnění některých úkonů. Nemění sice základní správní poplatek 1000 korun za zápis do katastru, zavádí ale poplatek například za výmaz zástavního práva, který dosud zpoplatněn není. Těchto výmazů je nyní zhruba 200.000 ročně.

Sněmovna podpořila senátní snahu o zrušení sKaret
Senátní návrh zákona o zrušení kontroverzního projektu sKaret přežil ve Sněmovně první kolo schvalování. Projektu se během čtyřhodinové debaty zastávali jen zástupci TOP 09. Se snahou o zamítnutí návrhu ale přes doporučení vlády zůstali osamoceni. Poslanci by se předlohou mohli znovu zabývat už na červnové schůzi. Sněmovní sociální výbor totiž na projednání dostal pouze 30 dnů.

Správu autorských práv nebude moci provádět externí firma
Autorské svazy nebudou moci převést kolektivní správu autorských práv na pověřenou externí firmu. Rozhodla o tom dnes Poslanecká sněmovna na návrh Senátu, podle něhož by externí firmy nebyly pod dostatečnou kontrolou. Prezident Miloš Zeman tak dostane k podpisu senátní verzi poslanecké novely, jejímž deklarovaným cílem je zjednodušení kolektivní správy autorských práv.

Sněmovna potvrdila prezidentovo veto novely obsahující chybu
Sněmovna dnes potvrdila prezidentské veto sporné novely zákona o odpadech, která kvůli chybě při zpracování obsahovala i neschválený pozměňovací návrh. Podle tohoto návrhu by se o šest měsíců do konce letošního roku prodloužila lhůta, v níž musí provozovatelé solárních elektráren uzavřít smlouvu o financování likvidace elektroodpadu ze solárních panelů. Na chybu se přišlo až poté, co novelu schválil Senát a mířila k prezidentovi.

15. května 2013

Sněmovna schválila možnost registračních značek na přání
Sněmovna schválila novelu, která umožní od roku 2015 mimo jiné vydávat registrační značky na auta na přání a zjednodušuje registraci aut. Zpřísňuje také požadavky na stanice technické kontroly. Novelu dostane k projednání Senát.

Sněmovna podpořila daňové změny související občanským zákoníkem
Sněmovna dnes v prvním čtení podpořila zákon zavádějící daňové změny, které souvisí s přijetím nového občanského zákoníku. Změny mají začít platit stejně jako zákoník od ledna příštího roku. Návrh zákona nezvyšuje daňové zatížení, naopak ho v některých případech snižuje, zdůraznil ministr financí Miroslav Kalousek. Návrh například stanoví, že lhůta pro osvobození daně z příjmu při prodeji cenných papírů u fyzických osob se prodlouží ze šesti měsíců na tři roky.

Daň z převodu nemovitosti bude platit patrně kupující
Daň z převodu nemovitosti by měl od ledna platit výhradně kupující, nikoli prodávající, jak je to nyní, kdy kupující za odvod daně pouze ručí. Uvádí to návrh nového zákona o dani z nabytí nemovitých věcí, který mění zdanění obchodů s realitami a který dnes v úvodním kole podpořila Sněmovna. Sazbu daně předloha, jež míří do rozpočtového výboru, nemění. Od letoška je daň čtyřprocentní, o procentní bod vyšší než v minulosti.

Sněmovna schválila lepší postavení klientů mobilních operátorů
Sněmovna dnes schválila novelu z pera skupiny poslanců TOP 09, která má zlepšit postavení klientů mobilních operátorů. Například při předčasném ukončení smlouvy na dobu určitou by klient doplatil jen část peněz, a pokud získal dotovaný mobil, pak jen rozdíl mezi dotovanou a skutečnou cenou. Z návrhu zákona vypadl výslovný zákaz sjednávání pokut za předčasné ukončení smluv na dobu určitou.

Strany ve Sněmovně chtějí odtajnit vlastníky solárních elektráren
Představitelé sněmovních stran se shodli na tom, že zpracují a v nejbližší době předloží návrh zákona, který rozkryje vlastníky solárních elektráren. Na vytvoření parlamentní vyšetřovací komise, kterou žádali sociální demokraté, se ale nedohodli. Novináře o tom na společné tiskové konferenci informovali zástupci poslaneckých klubů ODS, ČSSD, TOP 09 a Starostů, KSČM a VV spolu s ministrem průmyslu a obchodu Martinem Kubou a jeho stínovým protějškem Milanem Urbanem.

Vláda má navrhnout soudu zrušení 61 stran, rozhodla Sněmovna
Vláda má podle Sněmovny navrhnout Nejvyššímu správnímu soudu (NSS) pozastavení činnosti 61 většinou regionálních stran, které do dolní komory řádně nedodaly výroční finanční zprávy o svém loňském hospodaření. U dalších 12 stran, které už pozastavenou činnost mají za stejné provinění, by měla navrhnout jejich zrušení. Návrhy má kabinet předložit do konce září, rozhodli dnes poslanci.

Sněmovna schválila kauce 20 milionů Kč pro obchodníky s benzinem
Sněmovna schválila novelu zákona o pohonných hmotách, která má omezit daňové úniky při obchodování s benzinem a naftou. Zavádí hlavně dvacetimilionové kauce pro obchodníky. Společenství čerpacích stanic ČR, které kauci již dříve kritizovalo, uvedlo, že pokud novela projde Senátem a podepíše ji prezident, napadne ji u soudu.

Novela o regulaci reklamy na léky je před schvalováním
Před závěrečným schvalováním je po dnešním druhém čtení novela, která by měla zabránit možnému korumpování lékařů a lékárníků ze strany farmaceutických firem. O některá opatření se vedly spory. Zřejmě zůstanou bonusy v lékárnách, které ministerstvo zdravotnictví původně chtělo zakázat.

Sněmovna schválila poštovní novelu TOP 09 o pobočkách
Sněmovna dnes schválila poslaneckou novelu, podle níž by minimální počet poštovních poboček jednotlivých poštovních firem měla určovat svým nařízením vláda na návrh Českého telekomunikačního úřadu (ČTÚ). Předloha by měla být podle jednoho z předkladatelů Jana Husáka (TOP 09) pojistkou proti možnému živelnému rušení poštovních poboček hlavně na venkově. Míří k posouzení do Senátu.

Sněmovna schválila státní záruku pro ČNB za úvěry pro MMF
Sněmovna dnes schválila vládní návrh na vystavení záruky ve prospěch České národní banky za půjčku Mezinárodnímu měnovému fondu. Půjčka MMF má sloužit na pomoc eurozóně. Záruka má pokrýt půjčky 2,53 miliardy eur, tedy asi 64 miliard korun, a to včetně úroků. Návrhem se nyní bude zabývat Senát.

Stát bude zřejmě moci čerpat peníze ze státních podniků
Státní rozpočet bude zřejmě moci odčerpat až miliardy korun ročně ze státních podniků, například Lesů ČR. Umožňuje to vládní novela, kterou dnes Sněmovna schválila. Současná právní úprava použití peněz ze státního podniku ve prospěch státního rozpočtu neumožňovala. Novelu nyní dostane k projednání Senát.

ČNB zřejmě bude nově pečovat i o fungování finančního systému
Česká národní banka má nově pečovat o finanční stabilitu a bezpečné fungování finančního systému v Česku. Rozšíření její činnosti dnes schválila Sněmovna. Příslušná novela také ruší Výbor pro finanční trh, který je poradním orgánem bankovní rady centrální banky pro dohled nad finančním trhem. Normu nyní dostane k projednání Senát.

Část odvodů ze sázek zřejmě dostane Český olympijský výbor
Část odvodů z kurzových sázek a číselných loterií asi dostane přímo Český olympijský výbor (ČOV) na podporu sportu. Počítá s tím poslanecká novela loterijního zákona, kterou dnes Sněmovna schválila. Předlohu nyní dostane k projednání Senát.

Dokazování vlivu drog na řidiče za volantem asi bude snazší
Sněmovna dnes hladce schválila návrh na zjednodušení dokazování toho, zda byl řidič za volantem pod vlivem drog. Pokud by předloha skupiny poslanců platila, úřady by nemusely nechat zpracovávat různé znalecké posudky jako nyní. Mezní hodnoty látek by byly uvedeny ve vyhlášce. Norma míří k posouzení do Senátu.

Sněmovna schválila novelu, která má podpořit vývoz českých firem
Sněmovna schválila a odeslala do Senátu novelu zákona o pojišťování a financování vývozu se státní podporou, která má zavést možnost poskytovat zvýhodněné úvěry vývozcům také pro komerční banky. Pod návrhem jsou podepsaní poslanci TOP 09, ODS i LIDEM. Od zákona si slibují podporu vývozu, hospodářského růstu i tvorbu pracovních míst.

Sněmovna schválila převod zbytku peněz na restituce do rozpočtu
Sněmovna dnes schválila novelu zákona o restitucích, která umožní převést z účtu určeného na nápravu některých majetkových křivd do státního rozpočtu zhruba 180 milionů korun. Normu nyní posoudí Senát.

Poslanci schválili novelu o ochraně zdraví, přejímá směrnice
Provozovatel potravinářského podniku, který poskytuje stravovací služby, bude muset hradit náklady dodatečného státního zdravotního dozoru. Vyplývá to z vládní novely zákona o ochraně veřejného zdraví, kterou dnes schválila Sněmovna. Norma, která promítá do českého právního řádu některé evropské směrnice, míří k posouzení do Senátu.

Sněmovna schválila zákon, který má lákat investiční společnosti
Sněmovna schválila nový zákon o investičních společnostech a investičních fondech, který má do Česka přilákat investiční společnosti. Zákon má vytvořit systém podmínek, které by po vzoru Lucemburska nebo Švýcarska zatraktivnily české právní prostředí pro podnikání jak tuzemských, tak zahraničních fondů. Předlohu nyní dostane k projednání Senát.

16. května 2013

Ochrana práv ke zvukovým nahrávkám se možná prodlouží
Ochrana práv ke zvukovým nahrávkám se možná prodlouží o dvě desetiletí na 70 let. Počítá s tím vládní novela autorského zákona, kterou dnes podpořila v úvodním kole bez diskuse Sněmovna. Předloha, která také řeší užívání osiřelých děl, míří k posouzení kulturnímu výboru.

Sněmovna potvrdila novelu, jež umožní řetězení pracovních smluv
Zaměstnavatelé budou moci opět uzavírat se zaměstnanci pracovní poměr na dobu určitou opakovaně bez časových omezení. Novelu zákoníku práce dnes potvrdila Sněmovna. Přijala v ní senátní verzi zkrácení nároku zaměstnanců na nepřetržitý odpočinek mezi směnami o jednu hodinu na 11 hodin. Nebude se týkat zaměstnanců mladších 18 let. Předloha míří k podpisu prezidentovi.

Sněmovna schválila daňovou dohodu s Kajmanskými ostrovy
Sněmovna schválila dohodu o výměně daňových informací s Kajmanskými ostrovy. Má vést k omezení daňových úniků prostřednictvím této země, která patří k největším daňovým rájům na světě. Ministerstvo financí si od dohody slibuje do budoucna víc peněz do státního rozpočtu díky omezení daňových úniků. Senát už dohodu schválil koncem dubna.

Sněmovna podpořila irskou výjimku z lisabonské smlouvy
Sněmovna dnes v úvodním kole podpořila irskou výjimku z lisabonské smlouvy, která Irům zajistí mimo jiné zachování neutrality a národní svrchovanost nad daněmi a potraty. Protokol míří k posouzení do zahraničního výboru. Dolní a horní komora jej bude schvalovat patrně ústavní většinou.

17. května 2013

Zápisy do katastru mají být spolehlivější, schválila Sněmovna
Větší spolehlivost zápisů do katastru nemovitostí má přinést návrh nového zákona o katastru, který dnes schválila Sněmovna. Poslanci nepřijali kontroverzní ustanovení, podle kterého by převodní smlouvy museli sepisovat až na některé výjimky advokáti. Předloha by ale měla majitele více ochránit před možnými podvodnými vklady. Norma, jež nyní míří k posouzení do Senátu, také zpoplatňuje některé úkony.

Podmínky pro převod starších družstevních bytů zachová nový zákon
Podmínky pro převody družstevních bytů a skupinových rodinných domů z vlastnictví některých bytových družstev, která vznikla před 1. lednem 1992, zřejmě budou zachovány novým zákonem. Sněmovna dnes tuto normu v prvním kole projednávání podpořila. Před dalším schvalování předpis posoudí její výbor pro veřejnou správu.

Partneři se možná budou moci registrovat na všech matrikách
Registrované partnerství bude pravděpodobně možné uzavřít na jakémkoliv matričním úřadě nezávisle na trvalém bydlišti partnerů. Počítá s tím vládní novela zákona, který dnes podpořila Sněmovna. Předloha, která mění také některá pravidla ohledně nahlížení do sbírky listin na matrikách, míří do výboru pro veřejnou správu.

Sněmovna schválila odebrání platu vězněným zákonodárcům
Věznění zákonodárci zřejmě ztratí nárok na plat a náhrady za náklady spojené s jejich funkcí člena Parlamentu. Přijít mají také o další benefity, jako je například kancelář v jejich regionech. Změnu přináší novela zákona o platech ústavních činitelů, kterou dnes Sněmovna schválila. Normu nyní dostane k projednání Senát.
 
Sněmovna podpořila novelu zavádějící transparentní účty stran
Sněmovna podpořila v prvním kole vládní novelu, podle níž by strany své hospodaření měly vést na transparentních účtech a výroční zprávy o něm zveřejňovat na internetu. Obsah předlohy se poslanci pravděpodobně pokusí ještě rozšířit o ustavení nezávislého dohledového orgánu, který by vymáhal plnění nových povinností politických stran. Opoziční ČSSD chce navíc alespoň omezit sponzorování stran.

Senát

16. května 2013

Senát schválil změnu pravidel pro ukládání těžebního odpadu
Těžební odpad bude možné znovu ukládat pod zem. Změnu má přinést vládní novela, kterou dnes schválil Senát. Změnu pravidel po Česku požaduje Evropská komise, podle které dosavadní úprava nenaplňuje směrnici přijatou před sedmi lety. Normu nyní dostane k podpisu prezident Miloš Zeman. 

Senát schválil osvobození od soudních poplatků kvůli amnestii
Poškození, do jejichž případů zasáhla novoroční amnestie vyhlášená bývalým prezidentem Václavem Klausem, budou osvobozeni od soudních poplatků. Vládní novelu dnes téměř jednomyslně schválil Senát. O předloze rozhodl necelý týden po jejím přijetí ve Sněmovně. Normu nyní dostane k podpisu Klausův nástupce Miloš Zeman.

Senát přijal novou verzi novely o využití poplatků na autovraky
Senát dnes přijal novou verzi novely zákona o odpadech, která má umožnit až do konce příštího roku používat poplatky na likvidaci autovraků pro zateplování budov v rámci programu Zelená úsporám. Kvůli projednání původního znění novely vedl spor se Sněmovnou.

Senátoři chtějí umožnit soudní přezkum všech žádostí o občanství
Senátoři chtějí umožnit soudní přezkum také těch rozhodnutí, kterým by úřady z důvodu ohrožení bezpečnosti státu odmítly žádosti o české občanství. Rozhodli o tom dnes v rámci nového zákona o státním občanství, který má mimo jiné zavést možnost udělování dvojího občanství. Úpravu dostane k novému projednání Sněmovna, která již dříve podobnou snahu z dílny Věcí veřejných odmítla.

Prezident

15. května 2013

Prezident Zeman podepsal zákonnou regulaci anonymních akcií
Prezident Miloš Zeman dnes podepsal zákon regulující anonymní akcie. Firmy je budou muset zapsat do centrálního depozitáře, nebo je uložit v listinné podobě u bank. Na hradním webu o tom informovala prezidentova mluvčí Hana Burianová. Sněmovna zákon chválila 7. května.

Pozn.:

Ministři EU dali zelenou k jednáním o výměně bankovních informací
14. května 2013 - Ministři financí Evropské unie dnes pověřili Evropskou komisi vyjednáním dohody o výměně bankovních informacích se Švýcarskem a čtyřmi malými evropskými zeměmi - Lichtenštejnskem, San Marinem, Andorrou a Monakem. EU tím zesiluje svůj boj proti daňovým únikům prostřednictvím ukládání peněz do bank v zemích uplatňujících princip bankovního tajemství.

Šimáčková, Výborný a David jsou Zemanovými kandidáty do ÚS
15. května 2013 - Prezident Miloš Zeman má další tři kandidáty na doplnění Ústavního soudu (ÚS). Jsou jimi soudkyně Nejvyššího správního soudu Kateřina Šimáčková, bývalý politik a dosavadní ústavní soudce Miloslav Výborný a soudce Nejvyššího soudu v Brně Ludvík David. Zeman se s kandidáty sešel v úterý na Hradě, informovala dnes jeho mluvčí Hana Burianová.

MPO chce zavést ohlašovací povinnost pro předváděcí akce
16. května 2013 - Pořadatelé předváděcích akcí mají mít nově povinnost hlásit dopředu České obchodní inspekci (ČOI) podrobnosti o svých prodejních akcích. Senioři, kteří se stali obětí podvodných praktik těchto prodejců, se také budou moci obrátit na systém spotřebitelského ombudsmana. Na podzim by měl vstoupit v účinnost zákaz řetězení živností. Navrhuje to ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO), které tak chce omezit nekalé praktiky při předváděcích akcích. Na tiskové konferenci to dnes oznámil ministr Martin Kuba.

Ombudsman: Radnice mohou nařídit čipování psů, nelze to obcházet
16. května 2013 - Obecní vyhlášky o povinném čipování psů nelze nijak obcházet. Chovatel musí uhradit tento úkon, který v ČR stojí od 500 do 1200 korun, a nemůže jej odmítat s odvoláním na to, že by pes čipováním mohl strádat. ČTK to dnes sdělil ombudsman Pavel Varvařovský. V uplynulých dnech se zabýval návrhem na zrušení obecní vyhlášky Ostravy o čipování psů.

NS ve stanovisku rozšířil ochranu lidí, které obtěžují sousedé
17. května 2013 - Fotografování nebo natáčení vlastníka nemovitosti ze sousedního domu nebo pozemku představuje za určitých okolností závažný zásah do soukromí. Oběť obtěžování se může bránit žalobou a jejím prostřednictvím žádat, aby se soused podobného jednání zdržel. Vyplývá to z nového sjednocujícího stanoviska, které dnes ČTK poskytl mluvčí Nejvyššího soudu (NS) Petr Knötig. 

Zdroj: ČTK 

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz