Souhrn významných legislativních událostí 25.3.2013 – 1.4.2013

Vláda

27. března 2013

Nové sídlo pro NKÚ stát nekoupí, vláda se dnes postavila proti
Vláda dnes neschválila nákup nové budovy pro Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) s ohledem na nepříznivou hospodářskou situaci. Novinářům to po jednání kabinetu řekl premiér Petr Nečas (ODS). Zároveň uvedl, že není důvod pokračovat v dlouhodobém pronájmu současného sídla NKÚ. Úřad by se podle něj mohl v budoucnu přestěhovat do prostor, které se uvolní po sloučení ministerstev dopravy a průmyslu.

Vláda dnes schválila novou koncepci politiky cestovního ruchu
Vláda dnes schválila novou Koncepci státní politiky cestovního ruchu v ČR na období 2014 až 2020. Dokument má zvýšit konkurenceschopnost cestovního ruchu na národní i regionální úrovni, vyplývá z informací ministerstva pro místní rozvoj (MMR), které materiál kabinetu předložilo.

Vláda: Kraje a obce budou zveřejňovat informace o dotacích
Kraje a obce by od příštího roku měly zveřejňovat informace na portálu veřejné správy o dotacích a návratných finančních výpomocích, které poskytly. Počítá s tím novela zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, kterou dnes schválila vláda. Norma rovněž stanovuje základní pravidla pro poskytování dotací a návratných finančních výpomocí kraji a obcemi.

Poslanecká sněmovna

26. března 2013

Sněmovna podpořila snížení poplatků za zábor půdy pro firmy
Poplatky za zábor zemědělské půdy pro rozšíření průmyslových zón se možná sníží na úroveň platnou před třemi lety. Počítá s tím novela senátorů ODS a ČSSD, kterou dnes Sněmovna v prvním kole projednávání podpořila. Rozhodla tak přes výhrady ministra životního prostředí Tomáše Chalupy (ODS). Novelu před dalším schvalováním projednají sněmovní výbory.

Sněmovna v prvním kole podpořila vládní návrh o referendu
Sněmovna podpořila v prvním kole projednávání vládní návrh zákona o pravidlech celostátního referenda. Přes kritiku to podpořila i část opozice, chce ale před dalším schvalováním normu předělat podle svých představ. Předlohou, kterou kabinet vyslal do sněmovny už před rokem, se nyní bude zabývat sněmovní ústavně právní výbor.

V novele o odpadech je kvůli chybě Sněmovny úleva pro solárníky
Text novely o odpadech, kterou přijal Parlament, obsahuje kvůli chybě ve Sněmovně i odmítnutou spornou úlevu pro provozovatele solárních elektráren. Předsedkyně dolní komory Miroslava Němcová (ODS) dnes poslancům řekla, že si vyžádala expertní posudky na to, jak by se situace dala zachránit. Řešením by podle předsedy Senátu Milana Štěcha (ČSSD) mělo být to, že prezident Miloš Zeman normu vetuje, Sněmovna toto odmítnutí potvrdí a poté přijme normu ve správném znění.

Poslanci možná stanoví zákonem pravidla pro lyžaře
Sněmovna dnes podpořila navzdory nesouhlasu vlády poslanecký návrh zákona, který stanoví pravidla pro lyžaře a snowboardisty. Skupina zákonodárců například chce, aby lyžaři a snowboardisté mladší 18 let museli používat ochrannou přilbu. Totéž by ale platilo i pro cyklisty při jízdě mimo silnice.
 
Sněmovna podpořila zápis dat o svéprávnosti do průkazů
Sněmovna dnes podpořila návrh opoziční KSČM na opětovné zapisování údajů o zbavení nebo omezení svéprávnosti lidí do občanských průkazů. Předloha odolala zamítnutí už v prvním čtení a míří do ústavně-právního výboru. V průkazech by se měl podle novely také znovu zaznamenávat soudem uložený trest zákazu pobytu. Předloni na podzim komunisté s podobnou předlohou neuspěli.

Sněmovna podpořila úpravu postupu odškodnění za nemajetkovou újmu
Lidé, kteří by se chtěli domoci odškodnění za nemajetkovou újmu, by se vždy museli nejprve obrátit na úřad, který ji svým rozhodnutím nebo špatným postupem způsobil. Teprve potom by se mohli v případě neúspěchu domáhat nároku u soudu.

Sněmovna podpořila přístup tajných služeb k přiznáním daní
České tajné služby by měly mít možnost nahlížet do daňových přiznání. Uvádí to novela zákona o zpravodajských službách, který dnes podpořila Sněmovna. Předloha, jež by měla pomoci minimalizovat ekonomická rizika pro Českou republiku, míří k posouzení do bezpečnostního výboru.

Sněmovna asi schválí rozšíření pravomocí vězeňské služby
Před závěrečným schvalováním je ve Sněmovně novela, podle níž by Vězeňská služba měla větší pravomoci při vyšetřování trestných činů a přestupků spáchaných ve věznicích. Dozorci a justiční stráž budou mít podle předlohy také možnost použít vůči vězňům víc donucovacích prostředků než dosud. Při dnešním druhém čtení zazněl jen drobný pozměňovací návrh na přejmenování nynějšího Institutu vzdělávání na Akademii Vězeňské služby.

27. března 2013

Sněmovna schválila zavedení lhůt splatnosti závazků firem
Sněmovna schválila novelu obchodního zákoníku, která má zlepšit platební morálku firem. Novela zakotvuje maximální dobu splatnosti závazků na 60 dní. Firmy si sice budou moci sjednat delší dobu splatnosti, ale jen tehdy, pokud to nebude vůči věřiteli "hrubě nespravedlivé". Novelu nyní dostane k projednání Senát. Zákon má vstoupit v účinnost prvním dnem měsíce následujícího po jeho vyhlášení ve Sbírce zákonů.

Sněmovna schválila nový zákon o státním občanství
Poslanci dnes schválili návrh nového zákona o státním občanství, který mimo jiné zavede možnost dvojího občanství. Sněmovna provedla ve vládní verzi některé změny. Například Slováci by neměli přijít hned o dosavadní zvýhodnění pro nabytí občanství. Zákon, jenž míří do Senátu, zahrnuje způsoby nabývání a pozbývání občanství, pravidla jeho zjišťování, prokazování a osvědčování a také vedení evidence rozhodnutí.

Lidé zřejmě budou moci cestovat s občanským průkazem i mimo EU
Lidé zřejmě budou moci cestovat jen s občanským průkazem místo pasu i do zemí mimo Evropskou unii. Podmínkou ale bude, že s tím tyto neunijní státy budou souhlasit. Změnu má přinést vládní novela zákona o cestovních dokladech, kterou dnes Sněmovna beze změn schválila. Novelu nyní dostane k projednání Senát.

Justiční akademie bude mít jednotná pravidla pro studium úředníků
Justiční akademie bude mít jednotná pravidla pro studium vyšších soudních úředníků a vyšších úředníků státního zastupitelství. Sněmovna dnes hladce schválila novelu, která zavede pouze jednu formu jejich vzdělávání v délce 18 měsíců. Předloha míří k posouzení do Senátu.

Pracovní poměr na dobu určitou bude opět možné uzavírat opakovaně
Poslanci dnes schválili senátní novelu, podle níž by bylo opět možné uzavírat pracovní poměr na dobu určitou opakovaně bez časových omezení. Možnost takzvaného řetězení pracovních smluv má platit jen pro určitý okruh pracovníků, podmínkou má být také dohoda zaměstnavatele s odborovou organizací. Předloha míří k posouzení do horní komory.

Sněmovna schválila zpřísnění požadavků na insolvenční správce
Sněmovna schválila novelu zákona, která zpřísňuje požadavky na insolvenční správce. Uchazeči o tuto práci by měli skládat náročnější zkoušku než dosud, mít tříletou odbornou praxi a přísněji vymezenou bezúhonnost než dosud. Ekonomicky významné dlužníky mají mít na starosti pouze správci, které prověří Národní bezpečnostní úřad. Zákon má také zpřísnit dohled nad správci firem v insolvenci.

Sněmovna schválila snazší výměnu daňových informací mezi státy
Sněmovna schválila návrh zákona o mezinárodní spolupráci při správě daní, který má usnadnit výměnu daňových informací mezi finančními správami různých zemí. Má pomoci předcházet daňovým únikům. Zákon například umožní finančním úřadům, aby si vyměňovaly daňové informace, pokud dospějí k závěru, že se někdo v jiné zemi pokusil o daňový únik. Zákon dostane k projednání Senát.

Uzákonění práva opozice na prostor v obecních listech se odkládá
Sněmovna opakovaně odložila hlasy ODS a TOP 09 projednávání vládní novely tiskového zákona, která by měla opozičním zastupitelům zaručit prostor v obecních listech, čemuž mnohé radniční koalice zatím brání. O dalším odkladu novely, která ve Sněmovně leží od prvního kola projednávání už déle než rok, rozhodli poslanci nejtěsnější většinou na návrh Igora Svojáka (ODS).

Senát

29. března 2013

Senát už dostal návrhy Zemanových kandidátů na ústavní soudce
Předseda Senátu Milan Štěch (ČSSD) už obdržel dopis prezidenta Miloše Zemana s návrhy jeho čtyř kandidátů na ústavní soudce. O termínu projednání rozhodne senátní organizační výbor příští týden v úterý. Mělo by to být dříve než v obvyklé lhůtě 60 dnů, aby volná místa ústavních soudců mohla být co nejdříve zaplněna.

Prezident

26. března 2013

Zeman navrhne čtyři kandidáty na ÚS: soudkyni a profesory práv
Prezident Miloš Zeman navrhne Senátu čtyři kandidáty na ústavní soudce. Vybral soudkyni Nejvyššího správního soudu Miladu Tomkovou a profesory právnických fakult Jaroslava Fenyka, Vladimíra Sládečka a Jana Filipa. Rozhodla jejich odborná zkušenost, praxe a publikační i pedagogická činnost, řekl Zeman novinářům. Senát by podle jeho předsedy Milana Štěcha (ČSSD) mohl o nominacích rozhodnout na své příští schůzi.

Pozn.:

Státní zástupce prověří, zda Nečas podpisem amnestie nepochybil
25. března 2013 - Státní zástupce pro Prahu 1 prozkoumá, zda se premiér Petr Nečas (ODS) podpisem amnestie nedopustil trestného činu. O prošetření jeho postupu požádali v uplynulých dnech nejvyššího státního zástupce Pavla Zemana předseda Senátu Milan Štěch (ČSSD) a předseda ústavně-právního senátního výboru Miroslav Antl (zvolen za ČSSD). Nejvyšší žalobce podnět prostudoval a postoupil jej k dalšímu prošetření, řekla dnes ČTK mluvčí Nejvyššího státního zastupitelství Helena Markusová.

Evropský soud zamítl první dvě stížnosti na regulované nájemné
25. března 2013 - Evropský soud pro lidská práva ve Štrasburku zamítl první dvě z tisíců stížností českých majitelů domů na regulované nájemné. ČTK to dnes potvrdil místopředseda Občanského sdružení majitelů domů a bytů Robert Axamit, který zamítnutí pokládá za precedens pro valnou část žalob. Rozhodnutí soudu vítá Sdružení nájemníků ČR.

ÚS nebude řešit Klausovu údajnou velezradu, řízení dnes zastavil
27. března 2013 - Bývalý prezident Václav Klaus se nebude zodpovídat před Ústavním soudem (ÚS) z údajné velezrady. Soud dnes zastavil řízení o žalobě podané Senátem. Důvodem je to, že Klausův mandát krátce po podání žaloby vypršel. Klausovi spolupracovníci verdikt přivítali, senátoři jej respektují. Podle premiéra Petra Nečase (ODS) by měli senátoři, kteří žalobu podpořili, zvážit rezignaci.

Senátoři žádají Ústavní soud o zrušení vyhlášky o hrazení péče
27. března 2013 - Senátoři požádali Ústavní soud o zrušení vyhlášky, podle níž zdravotní pojišťovny hradí lékařům poskytnutou péči. Podle 39 zákonodárců opozice i koalice je v předpisu nerovnost, je nepředvídatelný a zdravotnictví je kvůli němu neufinancovatelné. Hrozí prý zhoršení péče. Novinářům to dnes řekl šéf senátního zdravotního výboru Miloš Janeček (ČSSD). Za stížností je Česká lékařská komora (ČLK). Vyhlášku vydalo ministerstvo zdravotnictví. Jeho náměstek Petr Nosek kritiku odmítl, péče je podle něj zajištěna.

Ministerstvo poslalo vládě návrh zákona o státním zastupitelství
29. března 2013 - Ministerstvo spravedlnosti zaslalo vládě finální podobu nového zákona o státním zastupitelství. Úřad návrh nové právní úpravy dokončil na počátku února, nyní prošel i připomínkovým řízením, sdělil ČTK tiskový odbor ministerstva. Norma počítá se zřízením specializovaného útvaru pro vyšetřování korupce, zrušením vrchních státních zastupitelství v Praze a Olomouci či zavedením Poradního sboru státního zastupitelství.

Začne fungovat ručení za DPH, bude se ale asi měnit
29. března 2013 - V souvislosti s novelou zákona o dani z přidané hodnoty (DPH) platnou od letošního ledna začne od pondělí fungovat tzv. ručení za daň za nespolehlivého plátce. V databázi bude muset každá firma kontrolovat, zda se u jejich dodavatelů v kolonce "nespolehlivý plátce" neobjevilo "ano". U těch pak ručí za odvedení DPH. Stejné ručení se bude vztahovat při platbách na jiný, než finanční správou zveřejněný účet. Pokud obchodní partneři daň nezaplatí, musí ji uhradit ručící firma. Ministerstvo financí ovšem kvůli nedomyšlenosti opatření chystá podle náměstka Ladislava Minčiče novelu zákona.

Ve zdravotnictví nabývá účinnosti řada změn,léčba konopím legální
1. dubna 2013 - Dneškem nabývá účinnosti novela transplantačního zákona. Umožní, aby čeští pacienti dostali orgán od cizince, který zemřel v ČR. Ode dneška je také legální užití konopí pro léčebné účely, i když to zatím bude jen konopí dovážené. Pěstování konopí pro léčebné účely začne povolovat lékový ústav českým firmám až za rok. Pacienti si konopí platí. Účinná je ode dneška rovněž novela o boji proti padělkům, která zavádí s platností od roku 2015 elektronické recepty. Zjednodušují se lékařské prohlídky pro některé pracovníky. Už dva týdny nemusejí lékaři žádat souhlas rodičů s léčbou dítěte.

Zdroj: ČTK 

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz