Souhrn významných legislativních událostí 25.8.2014 – 31.8.2014

Vláda

27. srpna 2014

Vláda schválila změny v sankcích při čerpání dotací z EU
Vláda dnes schválila novelu zákona o rozpočtových pravidlech. Ta podle materiálů zveřejněných na internetových stránkách vlády počítá s tím, že u dotací ze státního rozpočtu, jejichž součástí jsou peníze z EU, by měla v případě porušení rozpočtové kázně hrozit pevná sankce. Materiál už schválila předchozí vláda Petra Nečase loni a poslala poslancům, kvůli předčasnému rozpuštění Sněmovny však novela nebyla projednána.

Právnické osoby mají nést odpovědnost za více trestných činů
Okruh trestných činů, za které nesou odpovědnost právnické osoby, by se měl výrazně rozšířit. Nově mají být stíhány například za lichvu, šíření pornografie, týrání zvířat či poškozování spotřebitele. Pro návrh ministerstva spravedlnosti se dnes vyslovil koaliční kabinet, následně se jím bude zabývat Sněmovna.

Vláda schválila novelu zavádějící u spotřebních daní nový registr
Od příštího roku by měl vzniknout v Česku registr osob nakládajících se zvláštními minerálními oleji, mezi které patří například antikorozní nebo textilní oleje. Tyto oleje nepodléhají zdanění, podvodníci je přimíchávají do pohonných hmot, a stát tak přichází o peníze na daních. Vyplývá to z návrhu novely zákona o spotřebních daních, kterou dnes schválila vláda. Kabinet o tom informoval na webu. Zároveň by se kvůli daňovým nedoplatkům měl zpřísnit proces, v rámci kterého je firmám povolováno nakládat s vybranými výrobky podléhajícími spotřební dani.

Vláda schválila novelu zpřesňující zdanění nemovitých věcí
Vláda dnes schválila novelu zákona o dani z nemovitých věcí, která především zpřesňuje znění zákona v souvislosti s novým občanským zákoníkem. Vyplývá to z informací na internetových stránkách vlády. Norma například upřesňuje vymezení předmětu daně z pozemků a předmětu daně ze staveb a jednotek a v souvislosti s tím zavádí nový pojem zdanitelná jednotka. Vyplývá to z informací, které dnes zveřejnilo ministerstvo financí.

Vláda schválila novelu DPH s cílem zabránit daňovým únikům
Vláda dnes schválila novelu zákona o dani z přidané hodnoty (DPH). Jejím cílem je především snaha zabránit daňovým únikům. Vyplývá to informací na internetových stránkách vlády. Ministerstvo financí proto navrhuje například zavedení kontrolního výkazu, tedy evidence údajů z daňových dokladů. Podle materiálů k zákonu mají obdobný model kontrolního výkazu i jiné státy Evropské unie, například Slovensko.

Vláda schválila novelu školského zákona, zřizuje registr učitelů
Vláda dnes schválila novelu školského zákona, která upravuje podmínky pro vzdělávání dětí se speciálními potřebami, zřizuje registr učitelů nebo řeší postavení ředitelů veřejných škol a školských zařízení. Na tiskové konferenci po jednání kabinetu o tom informoval ministr školství Marcel Chládek (ČSSD). Novela má také zavést jednotné závěrečné zkoušky na učilištích nebo rozšířit přípravné třídy u základních škol.

Vláda schválila dodávku munice Kurdům bojujícím proti islamistům
Vláda schválila dodávku munice pro kurdské milice, které bojují v Iráku proti islamistům. Kurdové by měli dostat miliony nábojů do útočných pušek Kalašnikov a kulometů, ale i ruční granáty a náboje do pancéřových pěstí. Munici za 41 milionů korun do Iráku dopraví americká armáda. Na tiskové konferenci po jednání vlády to řekl ministr Martin Stropnický (ANO). První dodávky by Kurdové mohli dostat do dvou týdnů. Zbraně se Česko Kurdům darovat nechystá.

Vláda schválila zvýšení výdajů i příjmů v letošním rozpočtu
Vláda dnes schválila návrh novely zákona o státním rozpočtu na letošní rok, která zvyšuje příjmy i výdaje o necelých 930 milionů korun. Naplánovaný schodek 112 miliard korun zákon nemění. Informovalo o tom tiskové oddělení vlády. Cílem změny je podle ministerstva financí pouze reflektovat současnou situaci rozpočtu, aby odrážel očekávané skutečnosti.

Vláda pověřila Chovance a Jourovou vyjednáváním s EK
Vláda dnes schválila přesun agendy státní služby na ministerstvo vnitra. Pověřila také šéfa resortu Milana Chovance (ČSSD) a ministryni pro místní rozvoj Věru Jourovou (ANO) vyjednáváním s Evropskou komisí o služebním zákonu. Toho se vzdal ministr pro legislativu Jiří Dienstbier (ČSSD), který nesouhlasí s kompromisním návrhem služebního zákona dojednaným s částí opozice.

Vláda se neshodla na stanovisku k zákazu kouření v restauracích
Vláda dnes nepodpořila, ani neodmítla návrh poslanců z hnutí ANO na úplný zákaz kouření v restauracích. Při debatě o tomto bodu se totiž nedokázala shodnout na společném postoji. V předběžném stanovisku kabinet uvedl, že se záměrem obecně souhlasí, dává ale přednost vlastní, širší verzi novely příslušného zákona, kterou by mělo ministerstvo zdravotnictví předložit do konce roku.

Vláda odmítla návrh poslanců na podporu českých škol v cizině
Vláda na dnešním jednání vyslovila nesouhlas s poslaneckým návrhem na podporu a financování českých škol v zahraničí. Informovalo o tom tiskové oddělení úřadu vlády. Podle návrhu stanoviska již dříve zveřejněného na vládním webu, například nelze vyloučit, že by si podpora zahraničních českých škol vyžádala víc peněz, než kolik odhadují předkladatelé, kteří počítají pro začátek s částkou deseti milionů korun ročně. Není prý ani zřejmé, jak by se kontrolovalo dodržování povinností škol v zahraničí.

Vláda neodmítla senátní návrh na omezení prodejní doby
Vláda dnes nepodpořila, ani neodmítla senátní návrh zákona na omezení prodejní doby v obchodních řetězcích. Vyjádřila k němu neutrální stanovisko. Bez ohledu na postoj vlády rozhodnou o předloze poslanci. Obchody by podle ní měly zůstat zavřené na Nový rok, o Velikonočním pondělí, dále 8. května, 28. září, 28. října a o vánočních svátcích 25. a 26. prosince. O Štědrém dnu by obchody směly mít otevřeno pouze do 12:00.

Vláda odložila prodej nepoužívané trati do Nového Jičína
Vláda dnes odložila návrh ministerstva dopravy na prodej nepoužívané železniční trati mezi Hostašovicemi a Novým Jičínem svazku místních obcí za téměř 770 tisíc korun. Vyplývá t z informací na internetových stránkách vlády. Místo trati, kterou v roce 2009 výrazně poničily povodně, by měla vzniknout podle plánu okolních obcí cyklostezka.

Vláda dnes odložila novelu k energetické náročnosti budov
Vláda dnes odložila projednání novely zákona, která počítala s tím, že při prodeji nebo pronájmu staveb postavených před rokem 1947 nebude potřeba průkaz energetické náročnosti budovy. Vyplývá to z informací na internetových stránkách vlády.

Vláda odložila zakázku na servis vládních airbusů za půl miliardy
Vláda dnes odložila projednání zakázky na zajištění servisu Airbusů A 319-115CJ z vládní letky. Současná smlouva končí na konci roku. Armáda počítá, že v letech 2015 až 2021 za opravy a servis letounů zaplatí 415 milionů korun bez DPH.

Vláda odložila jednání o změnách v čerpání dotací u obcí a krajů
Vláda dnes odložila projednání novely zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, která by měla zjednodušit administrativu při čerpání peněz z evropských fondů. K materiálu se kabinet vrátí na dalším jednání vlády, informovalo ČTK tiskové oddělení vlády. Návrh upravuje postup pro poskytování dotací a návratných finančních výpomocí z rozpočtů krajů a obcí, ale také povinnost zveřejňovat informace o dotacích na portálu veřejné správy.

28. srpna 2014

Vláda schálila strategii pro veřejnou správu na šest let
Vláda na středečním jednání schválila vznik Rady vlády pro veřejnou správu, která bude v příštích letech dohlížet na modernizaci veřejné správy. Zároveň byla schválena strategie rozvoje veřejné správy v Česku, která pro období mezi roky 2014 až 2020 podle předběžných odhadů vyjde na několik miliard korun. Radě bude předsedat ministr vnitra. ČTK informace získala z dokumentu, který schválila vláda a od tiskového odboru ministerstva vnitra.

Zákon na ochranu proti řetězcům se dočká zpřesnění
Zákon o významné tržní síle, který má chránit dodavatele zemědělských a potravinářských produktů před nekalými praktikami obchodních řetězců, se zřejmě dočká podstatného zpřesnění. Jeho novelu, kterou připravil antimonopolní úřad, dnes projednala Legislativní rada vlády. Doporučila vládě ji přijmout, ale s celou řadou úprav, řekl na tiskové konferenci ministr pro legislativu Jiří Dienstbier. Navržené úpravy nespecifikoval.

29. srpna 2014

Vládní právníci budou muset řešit připomínky k energetické novele
Novela energetického zákona z pera ministerstva průmyslu narazila v legislativní radě vlády na řadu připomínek. Rada proto její projednávání ve čtvrtek přerušila a vrátí se k ní až za tři týdny. Mezitím se sejde pracovní skupina rady s předkladateli, aby s nimi připomínky vyřešila a vláda dostala k projednání co nejkvalitnější text. ČTK to dnes sdělila mluvčí ministra pro legislativu Jarmila Balážová.

Poslanecká sněmovna

27. srpna 2014

Sněmovní výbor podpořil úpravy pro zprůhlednění schvalování norem
Poslanci možná budou muset zdůvodňovat všechny pozměňovací návrhy k zákonům, stejnou povinnost budou mít i výbory. Veškeré navrhované úpravy předloh navíc bude před jejich schvalováním ve Sněmovně posuzovat předem určený garanční výbor, vydá k nim stanovisko. Předpokládá to návrh na změnu zákona o jednacím řádu dolní komory, který dnes jednomyslně podpořil ústavně-právní výbor.

Senát

27. srpna 2014

Někteří učitelé bez kvalifikace asi budou dál učit, Senát byl pro
Učitelé nad 55 let s dvacetiletou praxí, rodilí mluvčí či experti z praxe budou nejspíš moci i po 1. lednu zůstat ve školách a dál vyučovat i bez potřebné kvalifikace. Ostatní pedagogové bez stanoveného vzdělání by mohli po nezbytnou dobu působit i ve školách v místech, kde je kvalifikovaných vyučujících nedostatek. Senát dnes schválil novelu o pedagogických pracovnících s výjimkami pro nekvalifikované učitele. Zákon teď dostane k podpisu prezident.

Senát přijal technickou novelu o DPH, týká se vzdálených území EU
Senát dnes podpořil technickou novelu o dani z přidané hodnoty. Ta například určuje, které regiony států EU se kvůli danění považují už za třetí země. Předloha, kterou nyní dostane k podpisu prezident, sazby daně nemění.

Senát opětovně schválil irskou výjimku z lisabonské smlouvy
Senát opětovně schválil irskou výjimku z lisabonské smlouvy, která ostrovnímu státu Evropské unie zajistí zachování neutrality či národní svrchovanost nad daněmi nebo potraty. Pro smlouvu, k jejímuž přijetí byla nutná ústavní většina, dnes hlasovalo 71 ze 75 přítomných členů horní komory.

Senát přijal fiskální pakt EU, schází souhlas Sněmovny
Senát podle očekávání hladce schválil připojení Česka k fiskálnímu paktu EU. Stát se v něm zavazuje přijmout pravidla rozpočtové kázně, hlavním závazkům bude muset dostát ale až po zavedení eura. Přijetí paktu musí ještě potvrdit Sněmovna, kde vládní koalice na rozdíl od horní komory nemá potřebnou ústavní většinu. V Senátu dnes přijetí paktu podpořilo 58 ze 73 přítomných členů horní komory, proti byli zástupci ODS.

Senát schválil vyšší daň z cigaret, připojil k ní zelenou naftu
Senát schválil vládní návrh na zvýšení spotřební daně z cigaret a tabákových výrobků. Krabička cigaret může v jeho důsledku zdražit o tři až čtyři koruny. Novela zákona o spotřebních daních se však přesto vrací do Sněmovny, protože Senát do ní podle očekávání vložil pozměňovací návrh na zachování zelené nafty pro zemědělce. Tento návrh obsahuje jiná novela zákona o spotřebních daních, kterou dnes horní komora podle očekávání zamítla.

Senát chce rozšířit okruh osob osvobozených od poplatků za odpad
Senát chce rozšířit okruh osob, které by byly osvobozeny od poplatků za odvoz komunálního odpadu. Osvobození by se mělo vztahovat nejen na děti z dětských domovů, ale také na klienty domovů důchodců či chráněných dílen. Senátorská novela o místních poplatcích tak jde dál než obdobný návrh poslanců, který se týká pouze dětí. Horní komora dnes předlohu schválila a poslala k posouzení Sněmovně a vládě.

Senát chce zakázat sběrnám výkup šrotu od řadových občanů
Senát se rozhodl zakázat sběrnám výkup šrotu s výjimkou autovraků od řadových občanů. Důvodem je snaha zamezit krádežím kovů. Výkup by měl být možný jen od firem a živnostníků, jimž by sběrny měly platit bezhotovostně. Úpravu dnes vložil do novely, která má od roku 2024 zakázat skládkování směsného komunálního odpadu a recyklovatelných odpadů. Předlohu tak bude muset znovu projednat Sněmovna.

Pozn.:

Piráti neuspěli s ústavní stížností kvůli sněmovním volbám
26. srpna 2014 - Ústavní soud (ÚS) odmítl stížnost České pirátské strany spojenou s návrhem na zrušení pětiprocentní uzavírací klauzule ve sněmovních volbách. Navázal tak na své starší nálezy a usnesení, podle nichž volební práh není protiústavní. Nový verdikt se však netýká podobné klauzule v evropských volbách, kterou nedávno zpochybnil Nejvyšší správní soud (NSS), a to právě na základě podnětu Pirátů a také Strany zelených.

EK uzavřela s ČR dohodu o partnerství, umožní čerpání fondů
26. srpna 2014 - Evropská komise uzavřela s Českou republikou dohodu o partnerství. Dohoda umožní v nynějším víceletém finančním období do roku 2020 investovat celkem 22 miliard eur (asi 616 miliard korun) z evropských fondů politiky soudržnosti. Česko také získá dvě miliardy eur (asi 56 miliard korun) na rozvoj venkova a 31 milionů eur (asi 870 milionů korun) na rybolov. O uzavření dohody dnes informovala tisková služba komise. Český premiér Bohuslav Sobotka ve své tiskové zprávě krok uvítal.

Stát chce zpřísnit pravidla pro vracení zboží z e-shopů
26. srpna (ČTK) - Ministerstvo spravedlnosti chce zpřísnit pravidla pro vracení zboží v internetových obchodech. Někteří uživatelé totiž možnost vrátit zboží ve lhůtě 14 dnů bez udání důvodu zneužívají. Uvedl to dnes server Aktuálně.cz. Návrh je součástí prvního balíčku změn nového občanského zákoníku, jejichž pracovní verzi ministerstvo právě dokončilo. Dosud platilo, že zákazník od e-shopu získal za vrácené zboží plnou cenu, pokud nebylo viditelně poškozené. Produkt si tak mohl v podstatě půjčit ke 14dennímu užívání jen za cenu poštovného.

Poškození v trestním řízení mohou podat ústavní stížnost
27. srpna 2014 - Lidé, kteří v trestním řízení figurují jako poškození, mohou po vyčerpání ostatních prostředků obrany podat ústavní stížnost. Dříve Ústavní soud (ÚS) podobné podněty odmítal, nyní s ohledem na rozhodování Evropského soudu pro lidská práva ve Štrasburku svůj postoj změnil. Poškození se teoreticky mohou domáhat efektivního trestního řízení, a to například v situacích, kdy kauza skončí odložením, zastavením stíhání nebo zproštěním obžaloby. 

Zdroj: ČTK

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz