Souhrn významných legislativních událostí 9.12.2013 – 15.12.2013

Vláda

11. prosince 2013

Vláda schválila největší změnu zákona o potravinách za 15 let
Vláda dnes schválila velkou novelu zákona o potravinách, potvrdil ČTK zdroj obeznámený s jednáním kabinetu. Materiál ministerstva zemědělství (MZe) byl již loni označen za největší změnu potravinového práva za 15 let. Novela mimo jiné zvyšuje pokuty za klamání spotřebitelů a má zpřísnit označování nebalených potravin. Velcí obchodníci mají nově mít povinnost deklarovat, odkud pochází většina jejich zboží.

Vláda schválila novelu zákona upravující hybridní dluhopisy
Vláda dnes schválila novelu zákona o dluhopisech, která vyjasňuje právní postavení tzv. hybridních dluhopisů. Návrh pochází z dílny ministerstva financí, které tak reagovalo na rostoucí zájem o tento typ cenného papíru.

Vláda schválila kritizovanou novelu autorského zákona
Vláda v demisi dnes schválila novelu autorského zákona, která prodlužuje dobu ochrany práv ke zvukovým nahrávkám a řeší i osiřelá díla. ČTK to sdělila mluvčí úřadu Jana Jabůrková. Schválený návrh, který předložilo ministerstvo kultury, se přizpůsobuje jen dvěma evropským směrnicím; původní verze byla daleko obsáhlejší. S ministerstvem na ní čtyři roky spolupracovalo na osmdesát odborníků, kterým se současná podoba zákona nelíbí.

Vláda souhlasí se zakázkou na propagaci průmyslu během olympiády
Vláda v demisi dnes schválila návrh na prezentaci českého průmyslu na olympijských hrách v Soči 2014 za 19 milionů korun. Novinářům to řekl premiér Jiří Rusnok. Vládě ministerstvo průmyslu navrhlo, že si pronajme plochy v Českém domě v Soči a plochu na pražské Letné. Nadlimitní zakázka byla na programu kabinetu už několikrát, byla ale odložena.

Vláda souhlasila s ratifikací prodloužení Kjótského protokolu
Vláda v demisi dnes souhlasila s prodloužením platnosti Kjótského protokolu o snížení emisí skleníkových plynů, které se Česká republika chystá ratifikovat. Na základě konference v katarském Dauhá v loňském roce bude dokument platit do roku 2020. Cílem nové verze protokolu je do tohoto roku snížit celosvětové emise skleníkových plynů nejméně o 18 procent v porovnání s rokem 1990. O návrhu na přijetí změny bude rozhodovat Parlament. Vyplývá to z jednání kabinetu.

Ekologickou zátěž u Milevska pomůžou zaplatit evropské fondy
Milevsko na Písecku se možná už brzy zbaví staré ekologické zátěže, kterou po sobě před více než 20 lety zanechala bývalá obalovna živičných směsí. Vláda v demisi dnes souhlasila s návrhem ministerstva životního prostředí. Sanace území se bude řešit v rámci Operačního programu Životní prostředí v novém programovacím období 2014 až 2020. Odstraněním zátěže za stovky milionů korun byl oproti původním předpokladům pověřen státní podnik DIAMO.

Vláda projednala návrh na jmenování 24 nových soudců
Vláda v demisi dnes projednala návrh ministryně spravedlnosti Marie Benešové na jmenování 24 nových soudců. Vyplývá to z výsledků jednání kabinetu. Mají nahradit ty, kteří z justice do konce února příštího roku odejdou ať již kvůli vysokému věku, nebo z jiných důvodů. Prezident Miloš Zeman jmenoval 40 nových soudců teprve nedávno, před necelými dvěma měsíci.

Vláda projednala novelu o dobrovolnictví
Vláda v demisi projednala novelu zákona o dobrovolnické službě, kterou připravilo ministerstvo vnitra. Novinářům to řekl premiér Jiří Rusnok. Zákon má za cíl hlavně sladění s novým občanským zákoníkem, který nabude účinnosti 1. ledna 2014. Vláda podle své mluvčí Jany Jabůrkové ale na rozdíl od předkladatele nebude požadovat, aby poslanci novelu schválili již v prvním čtení.

ČR má sedm opatření proti sociálním nepokojům, přijala je vláda
Nepokojům, jaké se objevily v minulosti na Šluknovsku, v Duchcově či v Českých Budějovicích, má v Česku pomoci zabránit sedm opatření. Patří mezi ně třeba změny v dávkách na bydlení, terénní práce v ghettech či obnovení veřejné služby, tentokrát ale za odměnu. Schválila to vláda. Z původně navrhovaného seznamu kroků vypadla příprava legislativní úpravy sociálního bydlení. ČTK o tom informovala vládní agentura pro sociální začleňování.

Poslanecká sněmovna

10. prosince 2013

Pacienti nebudou platit aspoň nějaký čas za hospitalizaci
Pacienti nebudou od ledna příštího roku platit aspoň nějaký čas poplatky v nemocnicích. Návrh novely zákona o zdravotním pojištění, který je nově stanoví na 60 korun za den s osvobozením dětí, dnes poslanci postoupili zdravotnickému výboru. Kluby ČSSD, ANO a KSČM vetovaly schválení předlohy zrychleně už v prvním čtení. Nyní je platba o 40 korun vyšší. S účinností od ledna ale tento poplatek zrušil Ústavní soud.

Operace v EU by měly platit pojišťovny, normu podpořila Sněmovna
Čeští občané by měli mít jako jiní občané EU možnost podstoupit plánovanou operaci v cizině, zdravotní pojišťovna by ji uhradila v českých cenách. O souhlas by ji žádat nemuseli. Uvádí to návrh novely zákona o zdravotním pojištění, který dnes podpořila Sněmovna. Kluby TOP 09 a ODS vetovaly schválení předlohy zrychleně už v prvním čtení, míří do zdravotnického výboru.

Poslanci podpořili změny zákonů související s kontrolním řádem
Sněmovna dnes podpořila změnu zákonů, která je slaďuje s novým kontrolním řádem. Jde o změnu 69 zákonů, mimo jiné odstraňuje výkladové nejasnosti nebo duplicitní úpravy. Vláda předložila návrh poslancům tak, aby s ním Sněmovna mohla vyslovit souhlas již v prvním čtení. Tento postup ale vetovaly kluby ODS a TOP 09, jak jim umožňuje jednací řád.

Sněmovna schválila přísnější podmínky pro předváděcí akce
Sněmovna dnes ve zrychleném režimu schválila vládní novelu, která posílí pravomoci České obchodní inspekce u předváděcích prodejních akcí. Prodejci nebo pořadatelé budou muset inspekci zasílat dopředu informaci o místu a datu konání akcí i o tom, jaké zboží na nich budou nabízet. Za porušení bude hrozit až pětimilionová pokuta. Zákon míří do Senátu.

Poslanci podpořili změny v zákonné úpravě komerčních spisoven
Sněmovna v prvním čtení podpořila vládní novelu zákona o archivnictví a spisové službě, která tento zákon přizpůsobuje novému kontrolnímu řádu. Novela reaguje také na problém soukromých spisoven, tedy firem, které dostaly koncesi na provoz těchto spisoven a archivují nejen veřejné, ale i soukromé dokumenty. Na problém s komerčními spisovnami upozornil už veřejný ochránce práv ve své zprávě za rok 2010.

Cizinci v Česku by mohli místo zelené karty dostat zaměstnaneckou
Cizinci, kteří do Česka legálně míří za prací, by místo zelené karty mohli získat novou zaměstnaneckou. Nemuseli by zvlášť žádat o povolení k pobytu. Počítá s tím vládní novela, kterou dnes v prvním kole projednávání podpořila Sněmovna.

Výsledky voleb do EP za Česko možná budou zveřejněny naráz
České volební komise při volbách do Evropského parlamentu asi nebudou muset se sčítáním hlasů čekat na to, až skončí hlasování na celém území Evropské unie. Kompletní výsledky evropských voleb za Česko by tak mohly být známy už v neděli 25. května, nikoli až o den později. Umožnit to má volební novela, kterou dnes v prvním kole projednávání podpořila Sněmovna.

Sněmovna podpořila změny v zákonu o válečných veteránech
Sněmovna dnes podpořila předlohu, jež prodlužuje dobu, kterou musí voják strávit v oblasti válečného konfliktu, aby měl nárok na postavení veterána. Návrh novely zákona o válečných veteránech míří do branného výboru. Norma taky uvádí, že nárok na postavení veterána budou mít kromě vojáků a policistů i civilní účastníci zahraničních vojenských misí.

Sněmovní komise pro rodinu bude mít na starosti i menšiny
Poslanci dali obnovené komisi pro rodinu a rovné příležitosti nově na starosti národnostní menšiny. Rozhodli o tom dnes na návrh na návrh ANO. Komise pro rodinu bude patnáctičlenná. Snahu KSČM o vznik ústavní komise, jejímiž členy by mohli být ústavní experti, kteří nemají poslanecký průkaz, dolní komora odmítla.

Sněmovna podpořila změny nasazování vojáků při pohromách
Sněmovna dnes podpořila změny v nasazování vojáků při živelních pohromách. Návrh novely zákona o ozbrojených silách má umožnit pružnější nasazování vojáků pro záchranné práce, například v době masivních záplav. Norma, která míří do branného výboru, zruší specializované záchranné útvary a zavede jednotky, které budou přiděleny pro potřeby civilní obrany. Předloha také například taky omezuje předvolební kampaně u vojenských jednotek.

12. prosince 2013

Poslední volné křeslo místopředsedy Sněmovny připadlo Gazdíkovi
Poslední volné křeslo místopředsedy Sněmovny připadlo členovi klubu TOP 09 a Starostů Petru Gazdíkovi. V dnešní tajné volbě byl jediným kandidátem. Předseda hnutí Úsvit Tomio Okamura se těsně před volbou nominace vzdal.

Sněmovna absolvovala první interpelace v novém období
Poslanci i členové vlády dnes odpoledne absolvovali své první interpelace v novém volebním období. Šlo také o vůbec první interpelace na Rusnokovu vládu, protože od svého jmenování 10. července ještě neměla příležitost čelit dotazům poslanců. Svoji premiéru v místopředsednické funkci si o interpelacích odbyl i Petr Gazdík (TOP 09 a Starostové), kterého poslanci zvolili do vedení Sněmovny dnes dopoledne a který schůzi při interpelacích řídil.

ČR asi vloží do fondu na pomoc rozvojovým zemím 6,7 miliardy Kč
Česko v příštích sedmi letech zřejmě vloží zhruba 6,7 miliardy korun do evropského fondu na pomoc rozvojovým zemím Afriky, Karibiku a Tichomoří. Počítá s tím dohoda o financování fondu, kterou dnes Sněmovna v prvním kole podpořila. Ke konečnému schválení by se po zrychleném projednání v zahraničním výboru Sněmovna mohla vrátit příští týden.

13. prosince 2013

Rozpočtový výbor Sněmovny doporučil ušetřit v rozpočtu pět mld.Kč
Sněmovní rozpočtový výbor dnes doporučil Sněmovně, aby ve státním rozpočtu na příští rok odebrala z výdajů ministerstev a dalších kapitol celkem pět miliard korun. Mají se převést do vládní rozpočtové rezervy. Výbor chce také do návrhu rozpočtu vložit změnu letošního rozpočtu, a to kvůli aukci kmitočtů, kterou vyhlásil Český telekomunikační úřad.

Senát

9. prosince 2013

Výše dotace na činnost senátorských klubů se asi nezmění
Senátorské kluby asi budou v příštím roce dostávat dotaci ve stejné výši jako letos. Každá z pěti frakcí bude nadále dostávat měsíční příspěvek 31.850 korun a navíc 4615 korun za každého člena. Vyplývá to z návrhu pravidel hospodaření klubů, která doporučil horní komoře schválit její hospodářský výbor. Příspěvek si senátoři naposledy zvýšili v dubnu 2006.

Pozn.:

Novela obsahovala protiústavní zpětnou účinnost, upozornil soud
9. prosince 2013 - Novela zákona o přestupcích a trestního zákoníku, která umožnila ukládat za přestupky až tříměsíční zákaz pobytu, obsahovala protiústavní vymezení účinnosti. Zpětně ji stanovila na 1. července 2012, ačkoliv norma vyšla ve sbírce až v poslední den roku. Ústavní soud (ÚS) dnes proto na návrh Okresního soudu v Liberci zrušil ustanovení o účinnosti. Novela podle ústavních soudců nemůže působit zpětně, ale až 15 dní po svém vyhlášení ve sbírce. Jinak zákon zůstal beze změn.

Soud: Úřady se musí důkladněji zabývat kolizemi demonstrací
10. prosince 2013 - Obecní úřady se musí důkladněji zabývat termínovými kolizemi ohlášených shromáždění. Nestačí jen mechanicky zakázat později oznámenou demonstraci. Podle nového rozsudku Nejvyššího správního soudu (NSS) je nutné zkoumat, zda dříve nahlášené shromáždění nemá obstrukční účel. V praxi je to poměrně časté - aktivisté si třeba na několik měsíců zamluví náměstí, aby zabránili ve shromáždění názorovým oponentům.

Evropské banky musí založit účet každému obyvateli EU, rozhodl EP
12. prosince 2013 - Žádná banka v Evropské unii nebude moci v budoucnu odmítnout žadatele, který si u ní bude chtít založit běžný účet. Směrnici, která dává všem obyvatelům unie právo vlastnit bankovní konto, dnes odsouhlasili europoslanci ve Štrasburku. Podle odhadů nemá svůj účet nejméně 25 milionů Evropanů, kteří by o něj stáli. Banky odmítají třeba lidi, kteří nemají trvalé bydliště nebo mají dluhy.

Koalice slibuje žalobcům nový zákon a soudcům samosprávu
13. prosince 2013 - Prosazení nového zákona o státním zastupitelství a návrh na zřízení justiční samosprávy jsou mezi prioritami, které si v oblasti práva a soudnictví vytyčily ČSSD, ANO a KDU-ČSL v dnes představené koaliční smlouvě. Jejich cílem je rovněž odstranit problémy aplikace nového občanského zákoníku, změnit trestní politiku státu s cílem omezit recidivu, zrychlit civilní soudní řízení či posílit dozor soudů nad činností exekutorů.

Zdroj: ČTK

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz