Špatný zákon velmi zvyšuje byrokracii

 

Novelu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (EIA) připravil Středočeský kraj. Důvodem je nárůst byrokracie, který přináší předchozí novela, schválená Poslaneckou sněmovnou ČR.

"Poslanecká novela zákona č. 100/2001 Sb., která nově upravuje posuzování EIA, znamená poměrně drastické navýšení byrokracie pro každého, kdo chce uskutečnit nějaký investiční záměr. A nemusí to být pouze podnikatelé," říká náměstek středočeského hejtmana Vilém Žák, zodpovědný za oblast životního prostředí, zemědělství a informatiky. Krajský úřad před přijetím problematické novely poslanci posuzoval z hlediska EIA přibližně 300 až 350 projektů ročně. Kvůli novele však hrozí, že jich bude až kolem dvou tisíc. "Nárůst byrokracie se pochopitelně týká i samotného krajského úřadu. Přichází totiž vniveč naše snaha, kdy jsme chtěli zefektivnit chod úřadu propuštěním zhruba padesáti úředníků. Jejich nadbytečnost ukázal personální audit, nicméně po přijetí novely zákona část těchto úředníků samozřejmě opět potřebujeme," vysvětluje V. Žák.

Vlastní novela

Legislativci Středočeského kraje proto společně s pracovníky odboru životního prostředí krajského úřadu připravili další novelu zákona. Ta v současné době leží v Poslanecké sněmovně. Až ji poslanci budou projednávat, půjde ji před ně obhájit středočeský hejtman Petr Bendl. Pokud Sněmovna odsouhlasí středočeský návrh, který respektuje příslušné směrnice Evropské unie (z nichž vychází i dřívější novela, schválená poslanci), posuzování EIA by se počtem projednávaných záměrů mohlo vrátit téměř do původního stavu, kdy nebylo nutné hodnotit nadměrný počet projektů.
"Je pravda, že poslanci často krajské zákonodárné iniciativy, které jsou samozřejmě plně legitimní, vnímají z jakýchsi zřejmě prestižních důvodů negativně. Přesto doufám a věřím, že tentokrát tomu bude naopak. Náš návrh novely je totiž především o zdravém rozumu," říká Vilém Žák. Pro schválení novely předložené Středočechy hovoří také skutečnost, že dřívější problematická novela v Poslanecké sněmovně vůbec neprošla vnějším připomínkovým řízením. Zákonodárci ji schválili v takzvaném zrychleném legislativním procesu, takže jednotlivé kraje neměly možnost se k ní jakkoli vyjádřit a vznést připomínky. "My jsme to v podstatě zjistili, až když novela byla schválena," podotýká náměstek hejtmana Vilém Žák.
K novele, kterou připravil Středočeský kraj, se v průběhu jejího projednávání v krajském zastupitelstvu přihlásili i zástupci opozice.

Foto popis: Stavby jsou při schvalování posuzovány mimo jiné také z hlediska dopadu na životní prostředí (EIA). Příslušná novela zákona, kterou schválili zákonodárci, však způsobila obrovský nárůst byrokracie. Středočeský kraj proto sám připravil další - zjednodušující - novelu zákona a doufá, že ji poslanci při svém jednání schválí.


Zpracovatel: Anopress IT a.s.