Vyšší ošetřovné a jeho rozšíření
Součástí legislativních opatření v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020, která s okamžitou účinností přijala Poslanecká sněmovna, je nová právní úprava ošetřovného. Novým zákonem byl upraven § 39 zákona o nemocenském pojištění č. 187/2006 Sb. (dále ZNP).
Kdy vzniká nárok
Podle tohoto ustanovení má nárok na ošetřovné zaměstnanec, který nemůže vykonávat v zaměstnání práci
- z důvodu ošetřování dítěte mladšího 10 let, pokud toto dítě onemocnělo nebo utrpělo úraz,
- jiného člena domácnosti, jehož zdravotní stav z důvodu nemoci nebo úrazu vyžaduje nezbytné ošetřování jinou fyzickou osobou.
V uvedené části zákona nedošlo mimořádným legislativním opatřením k úpravám. Ke změnám došlo v písm. b) § 39 cit. ZNZ. V těchto ustanoveních se uvádí, že ošetřovné náleží v případě uzavření školského neb zvláštního dětského zařízení, případně jiného obdobného zařízení pro děti, v jehož denní nebo týdenní péči dítě jinak je. Obdobně se jedná o školu, jestliže byla uzavřena z nařízení příslušného orgánu z důvodu havarie, mimořádného opatření při epidemii nebo jiné nepředvídané události.
Za nařízení příslušného orgánu o uzavření zařízení určeného pro děti předškolního věku podle § 39 odst. 1 písm. b) bodu 1 ZNZ nebo podle § 70 odst. 2 písm. f) bodu 1 zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů se nově považuje též rozhodnutí zřizovatele zařízení o uzavření tohoto zařízení, pokud bylo učiněno v přímé souvislosti s mimořádným opatřením při epidemii.
Zařízením podle § 39 odst. 1 písm. b) bodů 1 a 2 ZNZ nebo podle § 70 odst. 2 písm. f) bodů 1 a 2 zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů se rozumí též zařízení určené pro péči o osoby, které jsou závislé na pomoci jiné osoby aspoň ve stupni I (lehká závislost) podle zákona o sociálních službách.
Zařízení pro zdravotně závislé osoby
Tímto zařízením se myslí např. ústav pečující o osoby, které jsou závislé na péči jiné osoby alespoň v I. stupni závislosti podle zákona o sociálních službách, v nichž je těmto hendikepovaným dětem a osobám, a to i ve věku nad 10 let, poskytována péče vzhledem k jejich zdravotnímu stavu (stupni závislosti). Novela je v tomto směru konstruována tak, aby bylo možné v případě potřeby pod ní „podřadit“ i další zařízení určené pro péči o tyto osoby, pokud by k jeho uzavření došlo na základě mimořádného opatření při epidemii. V současné době byly takto uzavřeny Sociálně terapeutické dílny (zařízení sociálních služeb) byly do uvedeného výčtu doplněny zejména z toho důvodu, že služba v nich poskytovaná osobám se zdravotním postižením (ve stupni závislosti) se charakterem se přibližuje i ostatním službám, na které se ošetřovné vztahuje při uzavření zařízení na základě mimořádného opatření při epidemii.
Tím se podmínky pro vznik nároku na ošetřovné přizpůsobují současné situaci vzniklé v důsledku mimořádného opatření při epidemii. I v těchto případech při poskytování ošetřovného nadále platí ostatní ustanovení ZNZ, a to včetně § 39 odst. 2 týkající se vedení společné domácnosti.
Délka poskytování ošetřovného není omezena časově, posunuje se na celou dobu, po kterou trvalo uzavření zařízení nebo školy z důvodu mimořádného opatření při epidemii.
Zpětná výplata
Ošetřovné náleží i v případech, kdy podpůrčí doba podle dřívějšího ustanovení ZNZ (§ 39) uplynula přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
V rámci podpůrčí doby je možné vystřídání podle § 39 odst. 4 věty první ZNZ i vícekrát. Vystřídání není možné v jednom kalendářním dnu. Podmínky nároku na ošetřovné a rozhodné období se přitom u každého oprávněného posuzují ke dni prvního převzetí péče. V případě vystřídání se ošetřovné vyplácí každému oprávněnému za jednotlivé kalendářní měsíce, a to za dny jeho péče vykázané na předepsaném tiskopisu. Na tomto tiskopisu se uvádějí též dny, v nichž o dítě (osobu) pečoval druhý oprávněný.
Ošetřovné pro OSVČ
Ošetřovné má být nově i pro OSVČ. Jen nepůjde o ošetřovné v pravém slova smyslu, ale o příspěvek v rámci programu ministerstva průmyslu a obchodu. Toto ošetřovné bude činit 424 korun za den (13 144 Kč za měsíc). Bude to pro všechny OSVČ, jejichž potomci jsou ve věku 6 až 13 let. Další podmínkou bude, že jejich manžel či manželka nečerpají ošetřovné v klasickém zaměstnaneckém vztahu a jediné, co bude muset živnostník udělat, je, že doručí jednoduchý formulář, kde potvrdí své základní údaje a podmínky, na živnostenský úřad.
Podpůrčí doba
V zájmu zabezpečení rodin s dětmi zákon stanoví, že podpůrčí doba podle § 40 odst. 1 ZNP se při vyhlášení mimořádného opatření prodlužuje o tolik kalendářních dnů, po které trvá platnost tohoto mimořádného opatření. Umožňuje se přitom, aby ošetřovné v tomto rozsahu mohlo být přiznáno i zpětně před účinností tohoto zákona, neboť dřívější podpůrčí doba 9 dnů v řadě případů již uplynula. Orgány nemocenského pojištění budou při poskytování ošetřovného postupovat obdobným způsobem, jak postupovaly dosud při poskytování ošetřovného, tj. podle ustanovení § 110 odst. 3 ZNP.
Zvýšení věku
Nárok na ošetřovné má též zaměstnanec, který nemůže vykonávat v zaměstnání práci z důvodu péče o dítě ve věku od 10 let, které nedovršilo 13 let věku, pokud jsou splněny podmínky uvedené v § 39 odst. 1 písm. b) bodech 1 nebo 2 ZNZ, nebo z důvodu péče o nezaopatřené dítě, které je závislé na pomoci jiné osoby aspoň ve stupni I (lehká závislost) podle zákona o sociálních službách a nemůže navštěvovat školu z důvodu jejího uzavření na základě mimořádného opatření při epidemii. Nezaopatřenost dítěte se posuzuje podle zákona o důchodovém pojištění.
Ošetřovné nejen zaměstnancům
Nárok na služební volno s poskytnutím služebního příjmu podle § 71 odst. 2 zákona o služebním poměru č 361/2003 Sb. příslušníků bezpečnostních sborů má též příslušník bezpečnostního sboru, který nemůže vykonávat službu z důvodu péče o dítě ve věku od 10 let, které nedovršilo 13 let věku, pokud bylo uzavřeno zařízení nebo škola na základě mimořádného opatření při epidemii.
Služební volno má též příslušník bezpečnostního sboru, který nemůže vykonávat službu z důvodu péče o osobu ve věku nad 10 let, která je umístěna v dětském zařízení, pokud toto zařízení bylo uzavřeno na základě mimořádného opatření při epidemii.
Doba služebního volna s poskytnutím služebního příjmu podle § 71 odst. 2 zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů se prodlužuje o dobu, po kterou trvalo uzavření zařízení nebo školy z důvodu mimořádného opatření při epidemii. Stejně se postupuje i v případě, že služební volno bylo již ze stejného důvodu vyčerpáno přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
Výše ošetřovného za kalendářní den činí 60 % denního vyměřovacího základu. Ošetřovné vyplácí Česká správa sociálního zabezpečení (příslušné okresní správy) od prvního dne potřeby ošetřování.
JUDr. Ladislav Jouza,
advokát a rozhodce pracovních sporů
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz
