Zásady ze dne 8.2.1999, kterými se stanoví podmínky pro poskytování náhrady majetkové újmy podle zákona č. 147/1996 Sb., o rostlinolékařské péči a změnách některých souvisejících zákonů

8.2.1999 | Sbírka:  MZ06/99 | Částka:  2/1999ASPI

Vztahy

Nadřazené: 83/1997 Sb., 147/1996 Sb.
MZ06/99
Zásady,
kterými se stanoví podmínky pro poskytování náhrady majetkové újmy podle zákona č. 147/1996 Sb., o rostlinolékařské péči a změnách některých souvisejících zákonů (dále jen náhrada)
Státní rostlinolékařská správa (dále jen SRS) v návaznosti na zákon č. 147/1996 Sb., o rostlinolékařské péči (dále jen zákon), vydává zásady, které upřesňují podmínky poskytování náhrady majetkové újmy, vzniklé plněním mimořádných rostlinolékařských opatření (dále jen MRO) nařízených SRS. Tyto zásady se nevztahují na náhradu majetkové újmy vzniklé v důsledku plnění MRO nařízených okresními úřady.
I.
Obecné podmínky pro uplatnění náhrady majetkové újmy
upravují ustanovení § 16 zákona a § 12 vyhlášky MZe č. 83/1997 Sb., v platném znění.
1. Nárok na náhradu majetkové újmy mohou uplatnit fyzické a právnické osoby dotčené MRO, které splňují podmínky výše citovaných právních předpisů a jestliže:
1.1. splní nařízená MRO odpovídající § 15 odst. 1 písm. c), e), e) zákona ve stanoveném rozsahu, lhůtě a na odpovídající odborné úrovni,
1.2. nezavinily nařízení MRO a ani se na nich nepodílely nesplněním povinností stanovených zákonem (§ 4),
1.3. prokáží výši utrpěné majetkové újmy a hospodárnost vynaložených prostředků v důsledku provedení nařízených MRO.
2. Náhradu majetkové újmy uplatňuje osoba dotčená MRO (dále jen žadatel) po splnění nařízených MRO a provedené kontrole tohoto plnění u příslušného orgánu SRS, který MRO nařídil, podáním žádosti.
II.
Podání žádosti a odpovědnost žadatele
1. Žadatel podá žádost, ve které doloží své identifikační údaje včetně prokázání, že je osobou, dotčenou MRO, podle závazného vzoru uvedeného v příloze č. 1 těchto zásad.
2. Žádost podává ve dvojím vyhotovení a doloží ji doklady a výpisy z příslušných evidencí uvedenými v příloze č. 1, včetně finančního vyjádření majetkové újmy.
3. Žadatel odpovídá za to, že všechny jím uvedené údaje jsou úplné a pravdivé.
III.
Schvalování žádosti
1. Příslušný orgán SRS, který vydal MRO (zpravidla Okresní oddělení SRS) posoudí a ověří náležitosti žádosti včetně příloh. Pokud zjistí okresní oddělení SRS nedostatky, vrátí žádost k doplnění. Správně a úplně vyplněnou žádost zaeviduje s uvedením data jejího převzetí.
2. Okresní oddělení SRS vypracuje k přijaté žádosti stanovisko, ke kterému přiloží kopii příslušného rozhodnutí o nařízení MRO a protokol o kontrole jejich plnění a posoudí, případně ověří:
2.1. zda provedené úkony a opatření žadatele odpovídají opatřením podle § 15 odst. 1 písm. c), e) a e) zákona,
2.2. zda žadatel nezavinil nařízení MRO nebo se na tomto zavinění nepodílel,
2.3. majetkový vztah žadatele k pozemkům nebo k objektům (k místu provedení MRO),
2.4. identitu žadatele s osobou dotčenou MRO,
2.5. zda opatření byla provedena v souladu s nařízenými postupy MRO,
2.6. výši požadované náhrady majetkové újmy (zda odpovídá rozsahu provedených MRO), hospodárnost a průkaznost vynaložených nákladů (zda jsou patřičně doloženy účetními a dalšími doklady). V případě potřeby si vyžádá vyjádření územního odboru MZe,
2.7. na základě celkového posouzení ověří, zda jsou splněny podmínky pro poskytnutí náhrady majetkové újmy žadateli a v jaké výši, včetně kvalifikovaného zdůvodnění.
3. Spis spolu se stanoviskem, kopií rozhodnutí o uložení MRO a protokolem o jejich splnění předá okresní oddělení SRS příslušnému ústřednímu útvaru SRS k dalšímu řízení.
O výsledku tohoto řízení vydá SRS rozhodnutí s uvedením odůvodnění přiznané výše náhrady majetkové újmy. Pokud zjistí, že nejsou splněny pro poskytnutí náhrady majetkové újmy, příslušný orgán SRS žádost zamítne.
IV.
Závěrečná ustanovení
1. Na uvedené řízení k žádostem o náhradu majetkové újmy se nevztahují lhůty podle obecných předpisů o správním řízení (zák. č. 71/1967 Sb.).
2. Proti rozhodnutí o stanovení výše náhrady majetkové újmy má žadatel právo podat odvolání. Odvolacím orgánem je příslušný ústřední orgán státní správy (ministerstvo zemědělství), kterému se odvolání postupuje, prostřednictvím orgánu SRS, který o náhradě rozhodl, a ve lhůtě stanovené v poučení o rozhodnutí.
V Praze dne 8. 2. 1999
Ing. Ivan Branžovský, CSc., v. r.
ředitel odboru zemědělské výroby
Ing. Vladimír Kupec, v. r.
ředitel Státní rostlinolékařské správy
Příl.1
Závazný vzor
                             Žádost

       o poskytnutí náhrady majetkové újmy vzniklé plněním
             mimořádných rostlinolékařských opatření
                podle § 16 zákona č. 147/1996 Sb.

1. Žadatel
Jméno, příjmení, rodné číslo (vyplňuje fyzická osoba):
 ................................................................
Obchodní  jméno,   sídlo,  jméno  odp.   zástupce,  IČO  (vyplňuje
právnická osoba):
 ................................................................

Adresa včetně směrovacího čísla:
 ................................................................

Telefon: .................... Fax: ..............................

Plátce DPH:      Ano1)       Ne1)
Číslo účtu žadatele, název, sídlo a směrový kód peněžního ústavu:
 ................................................................

2. Místo a důvod provedení MRO:
obec,  katastrální území,  číslo parcely,  příp. jiné odpovídající
označení
 ................................................................

škodlivý organismus: ............................................
rozhodnutí o MRO ze dne, č. j.: .................................

3. Podpis a doba plnění MRO:
plnění jednotlivých MRO:
 ................................................................
 ................................................................
 ................................................................
 ................................................................

Protokol o kontrole č.: ......., ze dne: ........................

4. Na  základě uvedených  skutečností žádám  o poskytnutí  náhrady
majetkové újmy ve výši:
 ............ Kč podle přílohy č. 2.

Prohlašuji,  že všechny  údaje, uvedené  v žádosti  a v přílohách,
jsou úplné a pravdivé a jsem si vědom  právních následků, které  v
důsledku nepravdivých informací a údajů mohou nastat.

Datum, podpis žadatele (razítko)

Přílohy:

1. doklad  o podnikání  - aktuální  výpis z  obchodního rejstříku,
   živnostenský list nebo výpis z evidence osob provozujících zem.
   výrobu
2. osvědčení  finančního úřadu  o  registraci  plátce Daně (doloží
   pouze plátce DPH)
3. doklady o vlastnictví
4. vyčíslení  majetkové  újmy  doložené  účetními,  příp. daňovými
   doklady  prokazujícími  vyčíslenou   majetkovou  újmu  -  podle
   přílohy č. 2
Příl.2
Způsoby vyčíslení majetkové újmy (podle platných MRO)
I.
1.
náhrada za zničené rostliny, rostl. produkty, jiné předměty
druh        množství nebo ks        cena za jednotku       celkem
2.
náhrada nákladů na ošetření rostlin, rostl. produktů
- náklady na použité přípravky ............. Kč
- náklady na provedené ošetření ............ Kč
3.
náhrada za ztrátu příjmů
- předpokládaná tržba ...................... Kč
- skutečná realizace ....................... Kč
  ---------------------------------------------
  rozdíl ................................... Kč
náhrada nákladů na asanaci pozemků
- viz bod 2.
5.
náhrada nákladů za čištění a asanaci skladů, provozních prostor, strojů a zařízení, dopravních prostředků, nářadí a jiných předmětů
- náklady za použité přípravky ............. Kč
- náklady na provedení ošetření ............ Kč
6.
náhrada za povinné vyšetření rostlin nebo rostl. produktů
druh        množství nebo ks        cena za jednotku       celkem

Za správnost a úplnost vyčíslených nákladů odpovídá:

datum: ........... jméno a funkce odp. pracovníka: ..............

Poznámka:

Vyčíslené položky doložit:
cenovým nebo daňovým dokladem
- vlastní kalkulací přímých nákladů
- odkazem na cenu obvyklou
- prvotními  doklady, tj.  pracovní výkaz,  vážní deník,  skladové
  karty, výdejky apod.
II.
Při vyčíslování majetkové újmy vzniklé plněním MRO podle § 15, odst. 1 písm. a), d) a e), se postupuje následovně:
Písm. c)
1. za zničení rostlin, rostl. produktů a jiných předmětů [při vyčíslování se vychází z ceny (hodnoty) v době likvidace]
1.1. určených k prodeji - se vyčíslí
1.1.1. ztráta příjmů s použitím ceny v místě obvyklé (§ 2 zák. č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku); popř. se provede ocenění podle platných předpisů; a
1.1.2. náklady na provedení zničení rostlin, rostl. produktů a jiných předmětů stanovenými postupy a prostředky podle účetních a daňových dokladů (včetně vnitropodnikových);
1.2. určených k vlastnímu využití - se vyčíslí
1.2.1. újma ve výši vlastních nákladů, popř. se provede ocenění podle platných předpisů; a
1.2.2. viz 1.1.2;
2. za ošetření rostlin, rostl. produktů a jiných předmětů stanovenými postupy a prostředky:
2.1. jsou-li ošetřené předměty určeny k prodeji - vyčíslí se
2.1.1. ztráta příjmu (jestliže k ní v důsledku ošetření dojde, např. při průmyslovém zpracování původně sadbových brambor) jako rozdíl mezi cenou obvyklou v daném místě a cenou realizovanou;
2.1.2. náklady na provedení ošetření podle účetních a daňových dokladů (včetně vnitropodnikových);
2.2. jsou-li ošetřené předměty určeny k vlastnímu použití - vyčíslí se náklady na provedení ošetření podle účetních a daňových dokladů (včetně vnitropodnikových).
Písm. d) za asanaci pozemků, čištění a asanaci skladů, provozních prostorů, strojů, dopravních prostředků, zařízení, nářadí a jiných předmětů - se vyčíslí újma ve výši nákladů na provedení výše uvedených prací podle účetních a daňových dokladů (včetně vnitropodnikových).
Písm. e) za povinné vyšetření rostlin nebo rostl. produktů na napadení škodlivými organismy nebo na rezistenci proti nim - vyčíslí se újma stejně jako u písm. d).
Poznámky:
Vlastními náklady pro výpočet náhrad majetkové újmy se rozumí pouze náklady přímé, které zahrnují:
a) u rostlin a rostl. produktů ve smyslu bodů 1.1.1., 2.1.1.
- prokazatelné náklady na nákup vstupních materiálů (osiva, hnojiva, pesticidy, ostatní),
- přímé pracovní náklady (mzdy),
- přímé technologické náklady (kalkulační náklady použití mechanizace - hod. sazby),
- ostatní přímé náklady,
b) u prací a služeb zajišťujících provedení MRO
- přímé pracovní náklady,
- přímé technologické náklady,
- spotřebu materiálu.
Odpisy jsou podílově zahrnuty v kalkulačních hod. sazbách použitých technolog. zařízení.
III.
Postup žadatele
Žadatel vykáže rozsah zničených, prodaných či pro vlastní potřebu použitých rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů v členění podle druhů v běžně vykazovaných jednotkách (ks, kg, t aj.). Vlastní náklady, cenu v místě obvyklou a cenu realizovanou, uvede za vykazovanou jednotku a celkem.
Jako doklad z účetnictví předloží žadatel např. fakturu nebo vnitropodnikový doklad. Pokud jsou na předloženém dokladu vykázány i jiné položky, vyznačí zřetelně ty položky, které jsou podkladem pro vyčíslení majetkové újmy.
Je-li žadatel plátce DPH, uvede výši majetkové újmy bez DPH; není-li plátce DPH, vyčíslí újmu včetně DPH.
č. 1) nehodící se škrtnout.