Obecně závazná vyhláška ze dne 7.12.2006, kterou se vymezuje závazná část územního plánu velkého územního celku Adršpašsko-Broumovsko

11.12.2006 | Sbírka:  4/2006 (KH) | Částka:  6/2006ASPI

Vztahy

Nadřazené: 129/2000 Sb., 50/1976 Sb.
4/2006
OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA
Královéhradeckého kraje
ze dne 7. prosince 2006
kterou se vymezuje závazná část územního plánu velkého územního celku Adršpašsko - Broumovsko
Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje na základě svého usnesení číslo ZK/18/1159/2006 ze dne 7. prosince 2006, kterým se schvaluje územní plán velkého územního celku Adršpašsko - Broumovsko, vydává podle ustanovení § 35 odst. 2, písm. c) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, a podle ustanovení § 29 odst. 3 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů („stavební zákon“), tuto obecně závaznou vyhlášku.
Čl.1
Účel vyhlášky
Účelem této obecně závazné vyhlášky je vymezit závaznou část územního plánu velkého územního celku Adršpašsko - Broumovsko.
Čl.2
Územní a časová platnost
Územní plán velkého územního celku Adršpašsko - Broumovsko řeší uspořádání částí území okresů Trutnov a Náchod, a to v rozsahu grafické části.
Časová platnost územního plánu velkého územního celku Adršpašsko - Broumovsko vyplývá z přechodných a závěrečných ustanovení zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (ustanovení § 187 odst. 3).
Čl.3
Závazná část územního plánu velkého územního celku Adršpašsko - Broumovsko
1. KONCEPCE STRUKTURY OSÍDLENÍ A ZÁSADY PRO VYUŽITÍ ÚZEMÍ
Historicky vzniklou sídelní strukturu řešeného území považovat za stabilizovanou. Vznik nových sídel se nepřipouští. Individuální výstavba ve volné krajině se připouští pouze v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací (ÚPD) měst a obcí.
Na řešeném území, zahrnujícím Chráněnou krajinnou oblast (CHKO) Broumovsko mají prioritu funkce ekologická (ochrana přírody a krajiny) a vodohospodářská - Chráněná oblast přirozené akumulace vod (CHOPAV) Polická pánev. Veškeré další funkce mohou být v tomto území rozvíjeny pouze do té míry, aby nedošlo k narušení uvedené funkce hlavní. Na řešeném území je pro rozhodování a umísťování staveb a využívání území nutný souhlas příslušných orgánů státní správy, na území CHKO Broumovsko také Správy CHKO.
Respektovat vzniklou urbanistickou strukturu zástavby a její typy: soustředěná zástavba městského typu, venkovských typů a rozptýlená zástavba - s důrazem na její ochranu. Výstavba nových objektů a rekonstrukce stávajících objektů v sídlech nesmí poškodit typický charakter zástavby (návaznost na velikost a způsob parcelace pozemků, tradiční proporce a měřítko, regionální architekturu). Rozvoj měst a obcí, zejména na území CHKO, přednostně podporovat prostřednictvím modernizace stávajících fondů, modernizací technické infrastruktury a zvyšováním kvality vybavenosti a služeb. Při řízení územního rozvoje respektovat zonaci CHKO Broumovsko ve smyslu vyhl. č. 157/1991 Sb., ze dne 27. března 1991, o zřízení CHKO Broumovsko.
Respektovat národní kulturní památky včetně ochranných pásem, památkovou rezervaci, památkové zóny včetně ochranných pásem a území archeologických zájmů. Řešené území je území s archeologickými nálezy s identifikovatelným archeologickým dědictvím, jehož nenahraditelnost a konečné množství je nutno v rámci rozhodování o umístění staveb a využití území respektovat a zajistit tomu odpovídající ochranu a záchranu.
Respektovat vymezené prvky nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability. Intenzitu a formy zemědělské výroby, s ohledem na prioritu mimoprodukčních funkcí krajiny, podřídit zájmům ochrany přírody, krajiny a vodního hospodářství. (Zákon č. 252/1997 Sb. a vyhláška č. 432/2005 Sb. - obojí ve znění pozdějších předpisů). Vytvářet podmínky pro změnu kultur z orné na louky nebo pastviny především na pozemcích ohrožených erozí, pozemcích sousedících s vodními plochami, s vodotečemi, s lesem a s prvky ÚSES.
Zalesňování zemědělské půdy umožnit jen v souladu se zásadami zachování krajinného rázu.
Činnost v zemědělské výrobě směřovat i na provoz doplňujících služeb, které by podpořily ekonomickou sílu hospodařících zemědělců (údržba krajiny, agroturistika, cestovní ruch, obchod, služby). Živočišnou výrobu a další aktivity zemědělců rozvíjet především ve stávajících zemědělských areálech v odpovídajících kapacitách (OP, ochrana krajinného rázu a přírody). Stávající velkokapacitní zařízení živočišné výroby v CHKO provozovat jen při bezvýhradném dodržení požadavků orgánů ochrany přírody a vodoprávních úřadů. Vyloučit meliorace a úpravy pozemků, které způsobují rychlejší odtok vody z ploch, snižují akumulaci vod, biodiverzitu a ekologickou stabilitu.
V lesním hospodářství je nutné zohlednit skutečnost, že se jedná o lesy s výraznými mimoprodukčními funkcemi, poškozené důsledky lidských činností. Technologie hospodaření podřídit zájmům ochrany přírody a krajiny, půdy a vodních zdrojů. Podporovat jemnější způsoby hospodaření vytvářející pestrou věkovou a druhovou strukturu porostů a zvyšující autoregulační procesy v lese. Preferovat přirozenou obnovu lesa.
Vynětí pozemků z ploch určených pro plnění funkce lesa a trvalé odlesnění se obecně nepřipouští. Zcela výjimečně je možno připustit realizaci záměrů v souladu s územním plánem a se souhlasem orgánů státní správy lesů a státní správy ochrany přírody pro veřejně prospěšné činnosti a nezbytně nutné hospodářské objekty. Zachovat celistvost stávajících lesních kultur a zajistit podmínky pro zachování a reprodukci genofondu lesních dřevin, biologickou diverzitu a maximální možnou míru autoregulace lesních ekosystémů.
Záměry těžby surovin na území CHKO podřídit prioritám ochrany přírody, krajiny a povrchových a podzemních vod. Likvidovat důsledky důlní těžby a rekultivovat krajinu jako významný nástroj pro zvýšení ekologické stability v území.
Rozvoj průmyslové výroby a stavebnictví realizovat v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací jednotlivých sídel.
2. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ
2.1. KULTURNÍ HODNOTY
* Národní kulturní památka (NKP)
* Památková rezervace (PR)
* Památková zóna (PZ)
* Památková zóna - prohlášená k 1.1.2005
2.2. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
* Chráněná krajinná oblast (CHKO)
* Zóny odstupňované ochrany přírody CHKO
* Biocentrum nadregionálního významu
* Biokoridor nadregionálního významu - osa
* Biokoridor nadregionálního významu - ochranná zóna
* Biocentrum regionálního významu
* Biokoridor regionálního významu
* Maloplošné chráněné území
* Ptačí oblast soustavy NATURA 2000
* Evropsky významná lokalita soustavy NATURA 2000
* Území pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) včetně ochranného pásma
* Významný krajinný prvek
* Lokality výskytu zvláště chráněných, kriticky a silně ohrožených druhů rostlin a živočichů
2.3. NEROSTNÉ BOHATSTVÍ
* Chráněné ložiskové území
* Dobývací prostor těžený
* Dobývací prostor netěžený
2.4. VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ
* Vodní plocha, vodní tok
* Významný vodní tok
* Chráněná oblast přirozené akumulace vod (CHOPAV)
* Záplavové území
* Ochranné pásmo vodního zdroje
* Nadřazený vodovod
* Nadřazená kanalizace
* Ochranná pásma vodohospodářských staveb a zařízení
2.5. ENERGETIKA
* Nadzemní elektrické vedení VVN 110 kV
* Nadzemní elektrické vedení VVN 110 kV s provozem VN 35 kV
* Nadzemní elektrické vedení VN 35kV
* Elektrická stanice pro transformaci VVN/VN
* Tepelný přivaděč včetně rozdělovací stanice
* Plynovod VTL včetně regulační stanice VTL/STL
* Ochranná pásma staveb a zařízení energetiky
2.6. DOPRAVA
* Ochranná pásma dopravních staveb a zařízení
Doprava silniční
hvezdicka Silnice I. třídy
hvezdicka Silnice II. třídy
hvezdicka Hraniční přechod
Doprava železniční
hvezdicka Železnice - celostátní trať mezinárodního významu
hvezdicka Železnice - celostátní trať
hvezdicka Železnice - regionální trať
hvezdicka Hraniční přechod
Doprava letecká
hvezdicka Letiště
2.7. ÚZEMÍ SPECIÁLNÍCH ZÁJMŮ
* Ochranné pásmo I. stupně přírodních léčivých zdrojů (OP PLZ) v Hronově
* Ochranné pásmo II. stupně přírodních léčivých zdrojů (OP PLZ) v Hronově
* Ochranné pásmo II. stupně IIB přírodních léčivých zdrojů lázeňského místa Běloves
* Zdroj peloidů prohlášený přírodním léčivým zdrojem peloidů v k.ú. Jetřichov
2.8. ÚZEMÍ SPOLEČNÉ OCHRANY SPOČÍVAJÍCÍ V OCHRANĚ LOKALIT VHODNÝCH PRO AKUMULACI POVRCHOVÝCH VOD A VÝZNAMNÝCH Z HLEDISKA OCHRANY PŘÍRODY A KRAJINY
Lokalita Vlčinec na Metuji
hvezdicka Území s ochranou přírody a krajiny vyplývající ze zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů - § 5 odst. 1, § 26, § 49 a § 50.
hvezdicka Území výhledové akumulace povrchových vod dle § 127 odst. 15 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů, ve vazbě na publikaci „Směrný vodohospodářský plán č. 34“ a nařízení vlády č. 40/1978 Sb., o chráněných oblastech přirozené akumulace vod Polická pánev.
3. VYMEZENÍ NADREGIONÁLNÍCH A REGIONÁLNÍCH ÚZEMNÍCH SYSTÉMŮ EKOLOGICKÉ STABILITY
Respektovat nadregionální a regionální územní systémy ekologické stability (ÚSES).
Nadregionální a regionální ÚSES zapracovat do navazujících ÚPD v míře odpovídající měřítku řešení a stupni poznání adekvátnímu době poznání. Hranice vymezených prvků jsou závazné. V územním plánu obce (ÚPO) lze závazné umístění prvků ÚSES upřesnit z hlediska velikosti, kvality a významu systému ÚSES v souladu s metodikami MMR ČR a MŽP ČR a po projednání s orgány ochrany přírody.
Na plochách zařazených do ÚSES se mimo území CHKO řídit zásadami platnými pro významné krajinné prvky, na území CHKO dodržovat pro prvky ÚSES ochranné podmínky II. zóny odstupňované ochrany přírody CHKO.
V prvcích ÚSES neumísťovat a nepovolovat nové stavby kromě liniových staveb uvedených ve schválené ÚPD a staveb nutných pro údržbu a úpravu krajiny a revitalizace vodních toků v souladu s Plánem péče daného prvku ÚSES.
Na plochách v ochranné zóně biokoridorů nadregionálního významu hospodařit tak, aby byla udržena a rozvíjena podporovaná rostlinná a živočišná společenstva příslušné osy biokoridoru nadregionálního významu.
Respektovat krajinný ráz území.
biocentra nadregionálního významu 
    Číslo                          Název
    
     46                     Adršpašské skály
biocentra regionálního významu 
     Číslo                 Název
     
     383                   Broumovské stěny
     522                   Hoprich
     523                   Kozínek
     524                   Zbečník
     529                   Kamenná paseka
     530                   Bobří vrch
     531                   Hynčická olšina
     532                   Ruprechtický Špičák
     533                   Nad Studánkou
     528                   Ostaš
     1198                  Žaltman
     1215                  Čížkovy kameny
     1634                  Březina
     1635                  Pavlišov
     1637                  Závora
Osy biokoridorů nadregionálního významu: K28, K37, K38 a K94
Biokoridory regionálního významu: RK 723, RK 724, RK 752, RK 753, RK 754, RK 755, RK 756, RK 757, RK 758, RK 760, RK 761, RK 762, RK 763, RK 765, RK 766, RK 767 a RK 773
4. KONCEPCE DOPRAVY A TECHNICKÉHO VYBAVENÍ
4.1. Stávající komunikační systém území lze v zásadě považovat za stabilizovaný. Vzhledem k tomu, že území je charakteristické svou terénní členitostí, bude i nadále významná vazba dopravní obsluhy na silniční dopravu, ale zefektivněním činností a nabídkou služeb na železnici při podstatném snížení jízdních dob lze na ni přenést část dopravní zátěže a to jak v osobní, tak i nákladní dopravě. Z hlediska širších dopravních vazeb se nepředpokládá směrování tranzitních silničních tahů přes toto území. Hraniční přechody Starostín a Otovice zůstanou i nadále pouze jako regionální pro propojení příhraničních oblastí s vyloučením těžké nákladní dopravy.
Dopravní obsluha území bude i nadále především vázána na současné vedení silnic II. třídy, u nichž je nutno odstraňovat hlavní závadové úseky. Z nově navrhovaných přeložek je to přeložka silnice II/303 v úseku Běloves - Velké Poříčí, dále přeložka silnice II/303 v Hronově a krátká přeložka silnice II/302 v úseku Starostín - Meziměstí.
Součástí návrhu je i návrh na vyřazení úseku silnice II/303 Broumov - Janovičky ze silnic II. tříd a její převedení do silnic III. třídy. Na základní silniční síť tvořenou silnicemi I. a II. třídy navazují silnice III. tříd, které zpřístupňují jednotlivé obce v území. I u nich se předpokládá odstranění jednotlivých dopravních závad, avšak tyto nebyly předmětem návrhu ÚP VÚC.
Dále je uvažována územní rezerva pro koridor přeložky silnice II/303 v prostoru Pěkova s cílem prověřit možnosti jejího budoucího využití s tím, že dosavadní území nesmí být měněno způsobem, který by znemožnil nebo podstatně snížil prověřované budoucí využití. Koncepčně i operativně je nutné preferovat realizaci sítě cyklotras a cyklostezek s propojením na síť Královéhradeckého kraje a Polska (v přilehlých územích).
4.2. Způsob zásobování vodou v daném území je v podstatě předurčen geologickou stavbou regionu. Oblast území Meziměstí - Broumov a okolních obcí (prakticky se jedná o povodí Stěnavy), je na vlastní místní zdroje chudé a kde jsou, mají malou, silně kolísavou vydatnost. Z uvedeného důvodu je voda pro tyto obce přiváděna z prostoru bohatého na podzemní vodu, tedy z "Polické pánve", s hlavním odběrem v Teplicích nad Metují. Území Polické pánve je významnou vodohospodářskou oblastí, a bylo proto vyhlášeno Chráněnou oblastí přirozené akumulace vod s velkou vydatností podzemní kvalitní pitné vody s nadregionálním významem.
4.3. Koncepce zneškodňování odpadních vod: Na nyní realizované čistírny odpadních vod (ČOV) městského typu připojit na základě technického a ekonomického posouzení přilehlé obce, ať už gravitací nebo přečerpáním.
U jednotlivých obcí menšího významu realizovat dle technických možností a ekonomického posouzení jednu centrální ČOV nebo systém několika lokálních sídlištních ČOV. Lze výhodně počítat i s oddílným kanalizačním systémem.
Zneškodňování odpadních vod malých obcí se s ohledem na způsob zástavby a konfiguraci terénu navrhuje řešit individuálními mechanicko- biologickými čistírnami pro objekty, které jsou celoročně obydlené. Tuto problematiku rekreačních objektů řešit jímkami na vyvážení s atestem nepropustnosti dle ČSN 750905, s vyvážením kalu dle hospodářských smluv na provozované čistírny nebo pro zemědělské využití (souhlas OVLHZ, OÚ, OHS). Lze také využít malé domovní čistírny vegetačního typu (malé kořenové čistírny), které při svém provozu mají velmi malý odtok a v některých obdobích jsou skoro i bez odtoku.
4.4. Koncepce na úseku vodních toků a ploch:
Realizovat revitalizaci Stěnavy a výstavbu poldru nad Meziměstím.
Realizovat revitalizaci Hornoteplického potoka.
Respektovat území společné ochrany spočívající v ochraně lokalit vhodných pro akumulaci povrchových vod a významných z hlediska ochrany přírody a krajiny
Lokalita Vlčinec na Metuji * Území s ochranou přírody a krajiny vyplývající ze zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů - § 5 odst. 1, § 26, § 49 a § 50.
hvezdicka Území výhledové akumulace povrchových vod dle § 127 odst. 15 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů, ve vazbě na publikaci „Směrný vodohospodářský plán č. 34“ a nařízení vlády č. 40/1978 Sb., o chráněných oblastech přirozené akumulace vod Polická pánev.
Zpracovávat studie odtokových poměrů i menších vedlejších toků.
Postupně realizovat menší vodní nádrže - rybníky.
4.5. Rozvoj energetiky, telekomunikací (včetně radiokomunikací) řešit v souladu s koncepcí stanovenou v ÚP VÚC.
Preferovat postupné zavádění spotřeby ekologicky čistých energií, především elektřiny a plynu. Malé vodní elektrárny na území CHKO (s výjimkou I. zóny na území CHKO) povolovat pouze za podmínek stanovených v Plánu péče Správy CHKO. Další obnovitelný zdroj - sluneční - považovat za doplňkový, v lokalitách s příznivými podmínkami a po odsouhlasení především Správou CHKO. Větrné elektrárny se na území CHKO Broumovsko nepřipouštějí.
Postupně řešit rekonstrukci místních sítí NN tak, aby maximálně respektovaly krajinný ráz a charakter sídel, přednostně provádět jejich kabelizaci. Plynofikovat postupně sídla v návaznosti na nově navržené VTL plynovody, případně i STL plynovodní sítě ze stávající VTL/RS pro obce, kde je o plynofikaci zájem, resp. kde jsou i vhodné ekonomické podmínky.
Při realizaci energetických zařízení (rozvod elektřiny a plynu) respektovat ochranná, případně i bezpečnostní pásma stanovená příslušnými právními normami v oblasti energetiky.
V ochranných pásmech radioreléových tras je zakázána výstavba budov, ocelových stožárů, konstrukcí a objektů, které by zasahovaly do spodního okraje Fresnelovy zóny, a dále instalace zařízení, která jsou zdrojem elektromagnetického rušení.
Telekomunikační anténní systémy umísťovat přednostně na stávající výškové stavby se zřetelem na zachování jejich charakteru. Nové stožáry a konstrukce nosičů povolovat pouze tam, kde nejsou v rozporu s ochrannou přírodních a kulturních hodnot. Pro telekomunikační zařízení všech druhů dodržet ustanovení příslušných právních norem v oblasti energetiky.
4.6. Každou aktivitu v území prověřit z pohledu platných právních norem v oblasti odpadů. Povolit jen ekologicky příznivé technologie. Na území CHKO nepovolit nové skládky odpadu. Na řízených skládkách zajistit dodržování povoleného skládkového režimu, zejména vyloučit skládkování nebezpečného nebo toxického odpadu.
Při zpracování ÚPD obcí vyčlenit plochy pro zajištění sběru tříděného odpadu, výkup recyklovatelného odpadu a druhotných surovin. Zvláštní pozornost věnovat sběru toxického a nebezpečného odpadu.
5. VYMEZENÍ KORIDORŮ A PLOCH PRO VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY
Veřejně prospěšné stavby na úseku dopravy:
D1
Silnice II/303 Běloves - Velké Poříčí: trasa přeložky je vedena východně od železniční tratě mimo zastavěné území, dotčená k.ú.: Velké Poříčí, stavba zasahuje mimo řešené území do k.ú. Malé Poříčí.
D2
Silnice II/303 Hronov: přeložka navazující na předchozí přeložku vedená obchvatem kolem Hronova po východní straně železniční tratě, včetně krátké přeložky silnice II/567 v místě jejího připojení, dotčená k.ú.: Hronov, Velké Poříčí, Zbečník.
D3
Silnice II/302 Starostín - Meziměstí: krátká přeložka západně města, vyvolaná úpravou směrového vedení, dotčené k.ú.: Meziměstí.
Veřejně prospěšné stavby na úseku technické infrastruktury: V1 Dálkový vodovodní řad Trutnov - Červený Kostelec - Velké Poříčí Trasa vodovodního řadu připojující část okresu Trutnov na páteřní vodovodní trasu kraje Hradec Králové - Náchod - Teplice nad Metují, dotčená k.ú.: Velké Poříčí, Hronov, Rtyně v Podkrkonoší, Batňovice.
K1
Kanalizační napojení východní části obce Bezděkov nad Metují na ČOV Machov, dotčená k.ú.: Bezděkov, Nízká Srbská, Machov.
K2
Kanalizační napojení Janoviček na kanalizační síť Benešova (tím na Olivětín - Broumov s centr. ČOV), dotčená k.ú.: Janovičky u Broumova, Benešov u Broumova, Rožmitál, Velká Ves u Broumova.
Veřejně prospěšné stavby jsou zakresleny v grafické příloze 2.2. Plochy a koridory pro veřejně prospěšné stavby.
Koridory navrhovaných liniových staveb jsou vyznačeny jejich optimálním směrem. Šířka koridorů je proměnná a závisí na prostupnosti území s ohledem na morfologii terénu a výskyt omezení vyplývajících především z právem hájených zájmů v území.
Opatření ve veřejném zájmu
PPO1
Hráz poldru nad Meziměstím v rámci revitalizace Stěnavy.
PPO2
Vodohospodářské stavby v rámci revitalizace Hornoteplického potoka.
Všechny prvky územního systému ekologické stability.
7. ÚZEMNÍ REZERVA
Územní rezerva je uvažována pro koridor přeložky silnice II/303 v prostoru Pěkova s cílem prověřit možnosti jejího budoucího využití s tím, že dosavadní využití území nesmí být měněno způsobem, který by znemožnil nebo podstatně snížil prověřované budoucí využití.
Čl.4
Uložení dokumentace
Územní plán velkého územního celku Adršpašsko - Broumovsko, schválený, podle ustanovení § 35 odst. e) zákona č. 129/2000 Sb. o krajích a podle ustanovení § 26, odst. 1 stavebního zákona, je uložen na Krajském úřadu Královéhradeckého kraje, na Městském úřadu Trutnov, Městském úřadu Broumov, Městském úřadu Náchod a Ministerstvu pro místní rozvoj ČR v Praze.
Čl.5
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem po jejím vyhlášení ve Věstníku právních předpisů Královéhradeckého kraje.
Ing. Pavel Bradík v.r.
hejtman kraje
Helmut Dohnálek v.r.
1. náměstek hejtmana kraje
Příl.1
SCHÉMA GRAFICKÉHO VYJÁDŘENÍ ZÁVAZNÉ ČÁSTI