Rozhodnutí ze dne 8.3.2021 o nařízení vykonávání péče o děti ve věku 2-10 let

22.3.2021 | Sbírka:  JMK 36335/2021 | Částka:  8/2021ASPI

Vztahy

Nadřazené: 240/2000 Sb.
Aktivní derogace: JMK 34219/2021, JMK 33438/2021, JMK 32164/2021
Pasivní derogace: JMK 42635/2021
JMK 36335/2021
ROZHODNUTÍ
o nařízení vykonávání péče o děti ve věku 2-10 let
Změna: JMK 42635/2021
Sp. zn.: S-JMK 32164/2021
Brno 08.03.2021
Hejtman Jihomoravského kraje podle ustanovení § 14 odst. 6 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů, na základě usnesení vlády č. 196 ze dne 26.02.2021, kterým byl vyhlášen pro území České republiky z důvodu ohrožení zdraví v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru /označovaný jako SARS CoV-2/ na území České republiky nouzový stav, podle usnesení vlády č. 200 a usnesení vlády č. 212, obě ze dne 26.02.2021, vydaných podle ustanovení § 5 písm. a) až e) a ustanovení § 6 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů
I. nařizuje těmto školám
I-----I---------------------------------I---------------------------------I
I     I Název:                          I Sídlo:                          I
I-----I---------------------------------I---------------------------------I
I 1.  I Mateřská škola Židlochovice,    I sídl. Družba 673, 667 01        I
I     I okres Brno-venkov, příspěvková  I Židlochovice                    I
I     I organizace                      I                                 I
I-----I---------------------------------I---------------------------------I
I 2.  I Mateřská škola Rajhrad, okres   I Husova 509, 664 61 Rajhrad      I
I     I Brno-venkov, příspěvková        I                                 I
I     I organizace                      I                                 I
I-----I---------------------------------I---------------------------------I
I 3.  I Mateřská škola Hrušovany u      I Havlíčkova 169, 664 62          I
I     I Brna, okr.Brno - venkov,        I Hrušovany u Brna                I
I     I příspěvková organizace          I                                 I
I-----I---------------------------------I---------------------------------I
I 4.  I Mateřská škola Měnín, okres     I č.p. 376, 664 57 Měnín          I
I     I Brno-venkov, příspěvková        I                                 I
I     I organizace                      I                                 I
I-----I---------------------------------I---------------------------------I
I 5.  I Základní škola Letovice,        I Komenského 902/5, 679 61        I
I     I příspěvková organizace          I Letovice                        I
I-----I---------------------------------I---------------------------------I
I 6.  I Mateřská škola Moravská Nová    I U Sokolovny 973, 691 55         I
I     I Ves, okres Břeclav, příspěvková I Moravská Nová Ves               I
I     I organizace                      I                                 I
I-----I---------------------------------I---------------------------------I
dále jen "určená škola",
s účinností od 08.03.2021
do 21.03.2021, respektive do konce účinnosti usnesení vlády č. 212 ze dne 26.02.2021, pokud dojde k prodloužení jeho účinnosti,
1. vykonávat nezbytnou péči o děti ve věku od 2 do 10 let
, jejichž zákonní zástupci jsou
- zaměstnanci bezpečnostních sborů,
- zaměstnanci obecní policie,
- zaměstnanci poskytovatelů zdravotních služeb,
- zaměstnanci orgánů ochrany veřejného zdraví,
- zaměstnanci uvedení v § 115 odst. 1 a další zaměstnanci v sociálních službách podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů,
- sociální pracovníci zařazení k výkonu sociální práce na krajských a obecních úřadech podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů,
- sociální pracovníci a další odborní pracovníci vykonávající činnosti podle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů,
- zaměstnanci Úřadu práce České republiky,
- zaměstnanci České správy sociálního zabezpečení a okresních správ sociálního zabezpečení,
- zaměstnanci Finanční správy České republiky,
- příslušníky ozbrojených sil,
- zaměstnanci Ministerstva vnitra, kteří vyřizují agendu pobytu cizinců,
- pedagogickými anebo nepedagogickými pracovníky určené školy nebo určeného školského zařízení,
- zaměstnanci školských zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy,
- zaměstnanci zařízení školního stravování,
- zaměstnanci podílející se v rámci plnění svých pracovních úkolů na zajištění funkce prvku kritické infrastruktury,
- zaměstnanci České pošty, s. p.,
- soudci a zaměstnanci soudů,
- starostové obcí,
a to bez ohledu na to, zda jsou tyto děti dětmi nebo žáky určené školy nebo určeného školského zařízení;
2. vykonávat péči o děti podle bodu 1 ve skupinách po nejvýše 30 dětech;
II. mění rozhodnutí o nařízení vykonávání péče o děti ve věku 2-10 let č. j. JMK 32164/2021 ze dne 27.02.2021, rozhodnutí č. j. JMK 33438/2021 ze dne 02.03.2021 a rozhodnutí č. j. JMK 34219/2021 ze dne 03.03.2021 tak, že se do výčtu v bodu 1. výrokové části těchto rozhodnutí doplňuje bod:
- soudci a zaměstnanci soudů.
Odůvodnění
K bodu I. výrokové části rozhodnutí:
Rozhodnutí je vydáváno k zabezpečení vykonávání péče o děti z důvodu naléhavého obecného zájmu neodkladného odvrácení nebezpečí ohrožení životů, zdraví a majetku obyvatel v souvislosti s vyhlášením nouzového stavu vyhlášeného usnesením vlády č. 196 ze dne 26.02.2021 a zejména souvisejícím omezením provozu škol a školských zařízení unesením vlády č. 200 ze dne 26.02.2021.
Nouzový stav byl uvedeným usnesením vlády vyhlášen v souvislosti s nepříznivým vývojem epidemiologické situace ve výskytu onemocnění COVID-19 způsobeného koronavirem SARS-CoV-2. Vláda současně vydala v souladu s krizovým zákonem krizová opatření, jejichž cílem je omezení mobility obyvatel a s tím související omezení rizikových kontaktů a snížení pravděpodobnosti přenosu nákazy.
Epidemiologická situace v České republice je charakterizována protrahovaným komunitním šířením SARS-CoV-2, které vytváří podmínky pro nekontrolovaný přenos nákazy na osoby imunitně oslabené z důvodu věku a komorbidit, ale zároveň dochází i k narůstajícímu trendu nemocnosti u osob v mladších věkových skupinách a u osob bez rizikových faktorů.
Nepříznivá epidemiologická situace je v současnosti výrazně potencována šířením mutovaných kmenů SARS-CoV-2, především pak tak zvané britské varianty viru, která se vyznačuje zvýšenou schopností přenosu mezi lidmi.
Při současné intenzitě šíření viru SARS-CoV-2 hrozí velmi vážné riziko, že bez přijetí přísných krizových opatření dojde v rámci narůstajícího nekontrolovaného šíření nákazy v populaci k vyčerpání kapacit zdravotnického systému se zásadními a častokrát ireverzibilními dopady na oblast veřejného zdraví. Nepřijetí razantních protiepidemických opatření, která sníží počet nakažených osob a počet osob vyžadující hospitalizaci, by znamenalo vyčerpání lůžkových a personálních kapacit nemocnic a další zhoršení stavu pacientů např. i s kardiovaskulárními a onkologickými onemocněními, kteří nedostanou adekvátní plánovanou péči, která je u chronických onemocnění nezbytná.
Vzhledem ke skutečnosti, že mezi nejčetnější ohniska patří v celkovém hodnocení školská zařízení, včetně mateřských škol, dochází k dalšímu omezení provozu škol, přičemž se mj. zakazuje i osobní přítomnost žáků na základním vzdělávání v základní škole a osobní přítomnost dětí na předškolním vzdělávání v mateřské škole.
Zákaz prezenční výuky dětí a žáků ve školách má mj. za následek, že spolu s prezenčním poskytováním vzdělávání nemůže být zajištěna ani péče o děti a žáky od 2 do 10 let. V důsledku nezajištěné péče by museli péči o tyto děti a žáky zajistit zákonní zástupci dětí a žáků. V případě, že zákonní zástupci dětí a žáků vykonávají povolání, jejichž výkon je nezbytný pro chod státu v nepříznivé epidemiologické situaci, by zajištění péče o tyto děti a žáky jejich zákonnými zástupci mohlo způsobit nejen vážné ohrožení fungování státu, ale také ohrožení životů a zdraví obyvatel.
Do těchto skupin povolání patří zaměstnanci zajišťující veřejnou bezpečnost a obranu státu, tedy zaměstnanci bezpečnostních sborů, zaměstnanci obecní policie, příslušníci ozbrojených sil a zaměstnanci podílející se v rámci plnění svých pracovních úkolů na zajištění funkce prvku kritické infrastruktury.
Dále zaměstnanci zajišťující zdravotní a sociální sužby, tedy zaměstnanci poskytovatelů zdravotních služeb, zaměstnanci orgánů ochrany veřejného zdraví, zaměstnanci uvedení v § 115 odst. 1 a další zaměstnanci v sociálních službách podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, sociální pracovníci zařazení k výkonu sociální práce na krajských a obecních úřadech podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů a sociální pracovníci a další odborní pracovníci vykonávající činnosti podle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů.
Dále se jedná o zaměstnance zajišťující výkon nezbytných veřejných služeb, tedy zaměstnanci Úřadu práce České republiky, zaměstnanci České správy sociálního zabezpečení a okresních správ sociálního zabezpečení, zaměstnanci Finanční správy České republiky, zaměstnanci Ministerstva vnitra, kteří vyřizují agendu pobytu cizinců a zaměstnanci České pošty, s. p.
Další skupinou zaměstnanců nezbytných pro výkon činností státu jsou zaměstnanci podílející se na fungování určených škol podle tohoto krizového opatření, tedy pedagogičtí anebo nepedagogičtí pracovníci určené školy nebo školského zařízení a dále zaměstnanci škol a školských zařízení, jejichž činnost nebyla přerušena (zaměstnanci školských zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy, zaměstnanci zařízení školního stravování připravující obědy pro žáky na povinném distančním vzdělávání).
S ohledem na výše uvedené skutečnosti vláda usnesením č. 212 ze dne 26.02.2021 uložila s účinností ode dne 27.02.2021 od 00:00 hod. do dne 21.03.2021 do 23:59 hod. hejtmanům krajů a primátorovi hlavního města Prahy v místech, kde je taková potřeba, určit školu nebo školské zařízení zřízené krajem, obcí nebo dobrovolným svazkem obcí, jehož předmětem činnosti jsou úkoly v oblasti školství, které budou vykonávat nezbytnou péči o děti ve věku od 2 do 10 let zákonných zástupců - příslušníků sborů, zaměstnanců ve službách a institucích uvedených ve výroku tohoto rozhodnutí.
K bodu II. výrokové části rozhodnutí:
Usnesení vlády č. j. 212 ze dne 26.02.2021 umožňuje ve výroku č. II. hejtmanům krajů a primátorovi hlavního města Prahy v souladu s § 14 odst. 6 krizového zákona stanovit podle místních potřeb svým nařízením další okruhy zaměstnanců, pro jejichž děti ve věku od 2 do 10 let budou vykonávat nezbytnou péči školy nebo školská zařízení určené podle bodu 1/1 tohoto usnesení vlády, a to za obdobných podmínek jako u ostatních dětí, o které určené školy a určená školská zařízení pečují. Na hejtmana Jihomoravského kraje se obrátil Krajský soud v Brně se žádostí, zda by i jeho soudci a zaměstnanci a také soudci a zaměstnanci soudů v působnosti Krajského soudu v Brně nemohli být také zahrnuti mezi ty, pro jejichž děti ve věku od 2 do 10 let mají určené školy a určená školská zařízení vykonávat péči. Soudy vykonávají činnosti jako orgány veřejné moci, jejichž činnost je nezbytná pro fungování státu i v době nouzového stavu, případné omezení činnosti soudů by mohlo vést ke škodám nejen na majetku, ale i na právech účastníků řízení. Hejtman Jihomoravského kraje tedy rozhodl o rozšíření možnosti vykonávání péče o děti ve věku od 2 do 10 let také na soudce a zaměstnance soudů. Hejtman Jihomoravského kraje tedy výrokem č. II. tohoto rozhodnutí mění ve výše uvedeném smyslu již dříve vydaná rozhodnutí o nařízení vykonávání péče o děti ve věku 2-10 let č. j. JMK 32164/2021 ze dne 27.02.2021, v rozhodnutí č. j. JMK 33438/2021 ze dne 02.03.2021 a rozhodnutí č. j. JMK 34219/2021 ze dne 03.03.2021.
Doplňující informace:
Toto rozhodnutí určuje školy a školská zařízení, které budou vykonávat nezbytnou péči o děti ve věku od 2 do 10 let za stejných podmínek jako školy a školská zařízení, určená hejtmanem Jihomoravského kraje v rozhodnutí č. j. JMK 32164/2021 ze dne 27.02.2021, v rozhodnutí č. j. JMK 33438/2021 ze dne 02.03.2021 a v rozhodnutí č. j. JMK 34219/2021 ze dne 03.03.2021. Tímto rozhodnutím tak dochází k rozšíření původního okruhu určených škol a určených školských zařízení.
Jmenný seznam dětí s uvedením věku, které tím přihlásí do péče povinného subjektu, předají určené škole/určenému školskému zařízení zaměstnavatelé uvedení ve výroku tohoto rozhodnutí.
Péče vykonávaná určenou školou/určeným školským zařízením a zajišťování stravování pro děti, o které je pečováno, není standardní činností v režimu školských předpisů. Obecná pravidla pro činnost škol a školských zařízení včetně poskytování stravování se uplatní pouze přiměřeně.
Na určenou školu/určené školské zařízení (respektive na děti, o které bude pečovat) se nevztahuje v rozsahu výše uvedených povinností usnesení vlády č. 200 ze dne 26.02.2021 o omezení činnosti škol a školských zařízení, jelikož usnesení vlády 212 ze dne 26.02.2021 je k dříve uvedenému usnesení vlády speciální -jde o výjimku z pravidla o zákazu osobní přítomnosti žáků.
Zřizovatelům určené školy/určeného školského zařízení je uložena povinnost poskytovat součinnost za účelem plnění úlohy určené školy/určeného školského zařízení a zajišťovat potřebné výdaje nehrazené z jiných zdrojů.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí není ve smyslu ustanovení § 38 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů, přípustné odvolání.
Toto rozhodnutí nabývá účinnosti dnem 08.03.2021.
Mgr. Jan Grolich v. r.
hejtman Jihomoravského kraje