Novela navazuje na návrh zákona o základních registrech. Kvůli požadovanému odložení jejich ostrého provozu z původního 1. června 2011 na 1. června 2012, navrhuje odložit také vydávání nových elektronických občanských průkazů. Ty se měly začít vydávat již 1. července 2010, návrh tento termín posouvá na 1. leden 2012.

Podle navrhovatelů totiž hrozí, že by v původně stanoveném datu ještě registry nebyly naplněny příslušnými údaji a elektronické občanské průkazy by tak byly neúčelné.

Systém základních registrů má především zrychlit správní procesy, odstranit duplicity vedených dat a odstranit zbytečnou byrokracii při styku občana s úřady.

Novelu navrhla skupina poslanců z ODS, ČSSD a KSČM.