K novele zákona o významné tržní síle

Už takřka měsíc platí novela zákona o významné tržní síle. Ten upravuje povinnosti odběratelů při uzavírání smluv s dodavateli potravin. Zákon má zabránit zneužití postavení odběratele při vyjednávání s dodavateli. Jaké změny tato novela přináší a co je potřeba řešit?

Dohnal, Pertot, Slanina, advokátní kancelář

Předně je nutné sdělit, že se ztotožňuji s tím, že je celkem nepochopitelné, proč se má novela a vůbec tento zákon vůbec vztahovat pouze k potravinám, když i v jiných odvětvích se momentálně silně projevuje negociační princip „take it or leave it“. To znamená, že smluvním stranám se prakticky neumožňuje jakkoli vyjednávat o podmínkách smluv se svými obchodními partnery. To je typické např. v situaci importér – dealer automobilů. Dealeři si zřídkakdy mohou vyjednat podmínky odlišné od nastaveného standardu. To ovšem ponechme na jiné pojednání.

Zákon o významné tržní síle se vztahuje na dodavatele a odběratele potravin s tím, že zakazuje zneužití dominantního postavení odběratele a to konkrétně dle jeho § 4 např.:

a) sjednávání nevyvážených smluvních podmínek
b) sjednávání neopodstatněných plateb (např. nesmluvené pokuty, apod.)
c) vyžadování dodatečných slev
d) požadování odměny za přijetí do prodeje
e) sjednávání nebo uplatňování doby splatnosti faktur delší než 30 dnů
f) požadování odběru neprodaného zboží (dříve časté v pekařství)
g) přenášení nezaviněné škody na dodavatele (hrazení pokut uložených odběrateli)
h) diskriminování dodavatele vůči jiným dodavatelům při stejných podmínkách
ch) provádění auditu nebo jiné formy kontroly dodavatele odběratelem na náklady dodavatele včetně požadování rozborů potravin na náklady dodavatele

Důležité je, že zákon stanovuje povinnost upravit současné smlouvy s dodavateli dle těchto kritérií do 6. června 2016. Nepřizpůsobení obsahu smluv požadavkům ustanovení § 3a tohoto zákona je správním deliktem podle § 8 odst. 1 písm. d) tohoto zákona.

Za závažná porušení zákona lze uložit pokutu do 10.000.000 Kč nebo 10 % z čistého obratu odběratele za poslední účetní období. V současné době tedy vrcholí vyjednávací procesy mezi řetězci a dodavateli, kdy je nutné řádně negociovat podmínky smlouvy.

Dozor nad dodržováním zákona provádí Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Nově navrhovaná úprava zakotvuje možnost Úřadu uplatnit princip oportunity, tj. eliminuje případy, kdy by byl zákon využíván k soukromoprávním sporům, nebo by se jednalo o bagatelní porušení vůči malému počtu subjektů ze strany disponující významnou tržní silou. Ustanovení též vyrovnává zrušení podmínky podstatného narušení soutěže tak, aby např. Úřad v případě bagatelního zneužití významné tržní síly nemusel vést správní řízení.

Znamená to tedy, že není opodstatněná námitka řetězců o tom, že by pro ně novela zákona měla být likvidační.

JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D.,
advokát

DOHNAL PERTOT SLANINA | advokátní kancelář
PRAHA | HRADEC KRÁLOVÉ | OLOMOUC | LETOHRAD

Palackého 75/21
779 00 Olomouc

Prvního pluku 347/12a
186 00 Praha 8 - Karlín

Komenského 266/3
500 03 Hradec Králové

Václavské náměstí 76
561 51 Letohrad

Tel.: +420 587 407 086
e-mail: info@akdps.cz

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz

JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D. ( DOHNAL PERTOT SLANINA )

15. 4. 2016