Oznamovací povinnost při přeshraničních převozech – stanovisko Finančního analytického útvaru MF

Tzv. „euronovela“ zákona č. 61/1996 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti (dále jen „zákon), kterou se m.j. mění i text § 5 - Oznamovací povinnost ve zvláštních případech, nabyde účinnosti až od 1.9.2004. Do této doby je podle současně účinného znění zákona (§ 5 odst. 1) povinností fyzické osoby vstupující do tuzemska nebo vystupující z tuzemska (dále jen „oznamovatel“) písemně oznámit celnímu úřadu dovoz a vývoz platných bankovek a mincí v české nebo cizí měně, cestovních šeků nebo peněžních poukázek směnitelných za hotové peníze v úhrnné hodnotě převyšující 350 000 Kč.

Vzhledem k tomu, že k datu vstupu ČR do EU se ruší celní úřady na hraničních přechodech do členských států EU, může oznamovatel splnit tuto povinnost při překročení vnitřní hranice celního území Evropských společenství vůči celnímu úřadu v místě bydliště, případně v místě sídla právnické osoby, nebo u jiného pro něj dostupného celního úřadu (zákon konkrétní celní úřad nijak blíže neurčuje). Lhůta není stanovena, jazykově lze však dovodit, že oznámení v souvislosti s vývozem je třeba podat před překročením hranice, v souvislosti s dovozem pak bezprostředně po překročení hranice, což prakticky bude znamenat nejpozději následující pracovní den po vstupu do ČR. V současné době je v jednání mezi MF a MV, aby po přechodné období do 1.9.2004 byly na „vnitroevropských“ hraničních přechodech k dispozici tiskopisy a možnost podání oznámení prostřednictvím referátů cizinecké a pohraniční policie.

Při překročení vnějších hranic celního území Evropských společenství (pro ČR se jedná prakticky jen o některá vybraná letiště) se na režimu nic nemění, oznámení je možno podat na celním úřadu při odletu/příletu.

V novelizovaném zákoně s účinností od 1. září 2004 se ukládá v § 5 odst. 1, že „Fyzická osoba vstupující do tuzemska z oblasti mimo celní území Evropských společenství nebo z tuzemska do takové oblasti vystupující je povinna písemně oznámit celnímu úřadu dovoz a vývoz platných platidel v české nebo cizí měně, cestovních šeků nebo peněžních poukázek směnitelných za hotové peníze, cenných papírů na doručitele nebo na řad anebo vysoce hodnotných komodit, jako jsou například drahé kovy nebo drahé kameny, v úhrnné hodnotě převyšující 15 000 EUR.“ Mění se tedy jednak rozsah oznamovaných dovážených/vyvážených cenností, jednak i hraniční hodnota (objem se podle dalších ustanovení sčítá za období 12 po sobě jdoucích měsíců), zejména ale oznamovací povinnost se omezuje pouze na hranice celního území Evropských společenství. Tato úprava bude jednotná v celé EU, zatím však nebyl přijat příslušný evropský předpis.

Novela zákona č. 61/1996 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti, bude patrně tento týden uveřejněna ve Sbírce zákonů a bezprostředně poté bude úplné znění zákona č. 61/1996 Sb. zveřejněno na webových stránkách FAÚ.