Souhrn významných legislativních událostí 15.6.2015 – 21.6.2015

Vláda

15. června 2015

Vláda se nevzdala možnosti vyslat do Lucemburku druhého soudce
Vláda se nevzdá možnosti vyslat druhého českého soudce k Tribunálu Soudního dvora EU. Vyhlášení nového výběrového řízení  odložila na dobu, až bude schválena reforma Tribunálu. Na dotaz ČTK to sdělilo tiskové oddělení ministerstva spravedlnosti. Česko nestihlo svého kandidáta vybrat do stanoveného termínu. Ministerstvo následně varovalo vládu, že vzdát se příležitosti nominovat soudce do Lucemburku by mohlo poškodit pověst ČR.

Vláda schválila rozšíření přenesené daňové povinnosti
Přenesená daňová povinnost, tzv. reverse charge, kdy DPH nepřiznává prodejce, ale odběratel, se od července rozšíří na další zemědělské plodiny. Počítá s tím nařízení, které  na návrh ministerstva financí schválila vláda. Vyplývá to z informací na vládních internetových stránkách. Cílem je sjednotit režim se Slovenskem tak, aby se zabránilo přesunu daňových podvodů do Česka. Slovensko uplatňuje režim přenesení daňové povinnosti u zemědělských komodit ve větším rozsahu než Česko. Proti návrhu byl ministr zemědělství Marian Jurečka (KDU-ČSL).

Ve státní službě bude od července přes 68.000 úředníků
Ve státní službě bude od 1. července celkem 68.072 úředníků. Počítá s tím materiál, který schválila vláda. ČTK a České televizi to řekl náměstek ministra vnitra pro státní službu Josef Postránecký. Spolu s dalšími posty bude od července ve státních úřadech celkem 75.275 lidí.

Vláda schválila zkrácení lhůty na nahlášení dovozového masa
Lhůta pro hlášení dovozů potravin živočišného původu před příchodem zboží se zkrátí ze dvou na jeden den, a to od srpna. Vláda totiž zrušila nařízení, které nahlašovací povinnost od loňského 3. října prodloužilo. Vyplývá to z předběžných výsledků jednání kabinetu. Cílem je zjednodušit podnikatelské prostředí.

Vláda podpořila zjednodušení výplat příspěvků postiženým dětem
Úřady možná budou moci vyplácet příspěvky na zvláštní pomůcku zdravotně postiženým dětem bez toho, že by rodiče museli žádat o souhlas soud. Novelu zákona o poskytování dávek a občanského zákoníku, kterou předložil místopředseda Sněmovny Jan Bartošek (KDU-ČSL), podpořila vláda. Požadavek na soudní schválení není podle Bartoška v těchto případech důvodný a přináší potíže. O předloze rozhodne Parlament.

Vláda schválila zpřísnění limitů některých látek v hračkách
Vláda schválila zpřísnění limitů pro obsah některých nebezpečných látek v hračkách. Vyplývá to z předběžných výsledků jednání kabinetu. Jde o látky TCEP, TDCP, TCCP a Bisfenol A. Změny se týkají pouze hraček určených pro děti do tří let a hraček určených k vkládání do úst, kde je vyšší riziko požití nebezpečné látky.

Senioři by měli dostat jednorázový bonus 600 korun k důchodu
Důchodci by v prosinci měli dostat jednorázový příspěvek k důchodu ve výši 600 korun. Příslušný návrh schválila vláda, uvedl premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD). Návrh zákona nyní půjde do Parlamentu. Zvláštní bonus, který celkem přijde na 1,73 miliardy korun, pokryje zejména ministerstvo práce a sociálních věcí. V příštím roce důchody vzrostou v průměru zhruba o 100 korun.

Vláda přerušila jednání o platbách za státní pojištěnce
Vláda se nedohodla na zvýšení odvodů na zdravotní pojištění za děti, důchodce či nezaměstnané. O návrhu ministerstva zdravotnictví, které chce zvýšit platby za státního pojištěnce z nynějších 845 korun za měsíc na 904 korun, přitom už vládní politici opakovaně diskutovali. Proti se zatím vždy postavil ministr financí a šéf hnutí ANO Andrej Babiš. Pokrok podle členů vlády nepřineslo ani odpolední jednání koaliční rady, na němž Babiš představil návrh rozpočtu na příští rok.

Poslanecká sněmovna

16. června 2015

Ministerstvo financí asi získá větší kontrolu nad úvěry ČEB
Ministerstvo financí asi získá větší kontrolu nad úvěry a dotacemi, které jsou poskytovány Českou exportní bankou (ČEB). Počítá s tím novela, kterou  Sněmovna poslala do závěrečného schvalování. ODS chce novelu zamítnout kvůli tomu, že kvůli kontrole bude možné i prolomení bankovního tajemství.

Sněmovna asi schválí novelu zákona o účetnictví
Před závěrečným schvalováním je ve Sněmovně po  druhém čtení vládní novela zákona o účetnictví, která zavádí nová unijní pravidla. Předloha například stanoví kategorie účetních jednotek podle velikosti nebo u vybraných podniků určuje kvůli větší průhlednosti zveřejňování plateb odváděných vládám. Změny mají vstoupit v účinnost od ledna.

Sněmovna asi stvrdí bezhotovostní úhrady za kovošrot
Stvrzení bezhotovostních plateb za výkup kovů od jednotlivců přinese odpadová novela, která je po druhém čtení ve Sněmovně před závěrečným schvalováním. Sněmovní výbor pro životní prostředí navrhl přidat do předlohy možnost zavedení kolektivního systému pro zpětný odběr použitých pneumatik.

Pravomoci zpravodajských služeb Sněmovna patrně rozšíří
Pravomoci zpravodajských služeb se s velkou pravděpodobností rozšíří. Do závěrečného schvalování ve Sněmovně jde po druhém čtení vládní novela, kterou se prolomí daňové tajemství, zpravodajci budou moci žádat informace od telekomunikačních operátorů a zruší se omezení u údajů chráněných bankovním tajemstvím. Poslanci by mohli rozhodnout o předloze v červenci. Ve výborech dostala podporu.

17. června 2015

Sněmovna podpořila vyšší poplatky za expresní pasy
Lidé patrně zaplatí více peněz za vydání cestovního pasu v kratší lhůtě. Budou taky hradit stokorunu za zrušení trvalého pobytu. Předlohu, která mění příslušné zákony, podpořila v úvodním kole Sněmovna. Nyní ji projednají výbor pro veřejnou správu a ústavně-právní a bezpečnostní výbor. Obce by díky úpravám mohly získat navíc do svých rozpočtů zhruba 156 milionů korun.

Poslanci podpořili kompenzaci od státu pro Českou poštu
Česká pošta by měla dostávat kompenzace od státu. Pro letošní rok by mohla dosáhnout až 700 milionů korun. V dalších letech nejvyšší možná částka postupně klesne až na 500 milionů korun ročně. Předpokládá to novela poštovního zákona, kterou  poslanci projednali v úvodním kole. Nyní ji posoudí hospodářský a rozpočtový výbor a výbor pro veřejnou správu.

Porušením zákona asi bude i šíření reklamy na nepovolené loterie
Porušením zákona o regulaci reklamy pravděpodobně bude zadání, zpracování i šíření propagace na nepovolené loterie. Ve vládní novele to schválila Sněmovna. Předloha má mimo jiné umožnit taky postih anonymní volební reklamy a také převádí dozor nad reklamou na potraviny z krajských živnostenských úřadů na Státní zemědělskou a potravinářskou inspekci. Norma míří k posouzení do Senátu.

19. června 2015

Sněmovna nedokončila úvod jednání k elektronické evidenci tržeb
Poslanci  začali projednávat vládní předlohy o zavedení elektronické evidence tržeb. Předseda klubu TOP 09 a Starostů Miroslav Kalousek varoval mimo jiné před vyššími náklady na vznik i provoz systému, než jaké vláda očekává. Kabinet si od evidence tržeb slibuje narovnání podnikatelského prostředí i omezení šedé ekonomiky, a tedy vyšší výběr daní. Úvodní kolo debaty o normách Sněmovna nedokončila, pokračovat bude v červenci.

Sněmovna jen rozjednala zákon o prokazování majetku
Poslanci zatím nedokončili úvodní kolo projednávání zákona o prokazování původu majetku, byť se za jeho přijetí přišel do Sněmovny přimluvit prezident Miloš Zeman. Opoziční TOP 09 stihla navrhnout zamítnutí normy, kterou pokládá za protiústavní. Dolní komora se k předloze vrátí nejdříve při červencovém pokračování nynější schůze.

Sněmovna schválila vznik registru vybraných přestupků
Sněmovna schválila vznik centrálního registru vybraných přestupků, který by měl pomoci v boji proti drobné kriminalitě. Za opakované přestupky má jejich pachatelům hrozit vyšší pokuta, trestným činem se ale nestanou. Přestupky by se v registru měly uchovávat pět let, rozhodli poslanci. Návrh nyní dostane k projednání Senát.

Smlouvy pojišťoven s lékaři budou účinné asi až zveřejněním
Smlouvy zdravotních pojišťoven s nemocnicemi a ambulancemi budou účinné zřejmě až se zveřejněním. Pojišťovny taky nebudou moci nabírat nové klienty prostřednictvím jiných firem. Novinky přinese takzvaná transparenční novela zákona o veřejném zdravotním pojištění, kterou schválila Sněmovna. Poslanci do předlohy, kterou nyní posoudí senátoři, odmítli vložit ustanovení, podle kterého by si pacienti mohli legálně připlácet za dražší zdravotnické služby.

Sporný neúčinný zákon o úrazovém pojištění bude zřejmě zrušen
Sporný neúčinný zákon o úrazovém pojištění bude nejspíš zrušen. Novelou zákoníku práce schválila Sněmovna. Předlohu nyní čeká posouzení v Senátu. Zákon o úrazovém pojištění začal platit už v roce 2006, dosud nenabyl účinnosti. Odkládal se už čtyřikrát, naposledy loni na rok 2017.

Náhrady zákonodárců asi nebudou podléhat zdravotním odvodům
Zákonodárci a další ústavní činitelé zřejmě budou odvádět méně peněz na zdravotní pojištění. Sněmovna schválila úpravu zákona o veřejném zdravotním pojištění tak, že se do odvodů nebudou započítávat některé náhrady. V případě schválení normy, která míří k posouzení do Senátu, by se vrátil stav, jenž platil do letošního ledna.

Senát

17. června 2015

Seznam věcí, které exekutor nesmí dlužníkovi zabavit, se rozšíří
Seznam věcí, které exekutoři nesmějí dlužníkům v jejich domácnosti zabavit, se rozšíří a zpřesní. Omezí se také úhrady dluhů nuceným prodejem nemovitostí. Počítá s tím novela občanského soudního řádu, kterou Senát schválil beze změn nejtěsnější většinou. Rozhodl tak na návrh předsedkyně senátní ústavní komise Elišky Wagnerové (za SZ). Normu nyní dostane k podpisu prezident.

Senát odmítnul zvýšit rychlost na vybraných úsecích dálnic
Senát odmítnul zvýšení maximální rychlosti na vybraných úsecích dálnic ze 130 na 150 km/h, které prosazuje Sněmovna. Rozhodl tak přes obavy, že poslanci horní komoru přehlasují a spolu s tím odmítnou i další senátní úpravy novely o pozemních komunikacích.

18. června 2015

Senát v souladu s vládou odmítl zavedení kvót pro uprchlíky
Senát v souladu s vládou odmítl zavedení kvót pro přemisťování uprchlíků v rámci EU. Doporučil spíše stabilizovat situaci v zemích původu migrantů. Horní komora se na tom shodla při posuzování návrhu Evropské komise na opatření ve prospěch Itálie a Řecka, které se potýkají s přílivem uprchlíků z Asie a Afriky.

Senát uzavřel fondy druhého důchodového pilíře novým klientům
Senát schválil vládě návrh na uzavření fondů druhého důchodového pilíře pro nové klienty. Je to předstupeň zrušení tohoto způsobu spoření na penzi, který by mělo předložit ministerstvo financí s účinností k příštímu roku. Novelu po souhlasu horní komory dostane k podpisu prezident.

Poplatky za odpad má podle Senátu promíjet obecní úřad
O prominutí poplatku za komunální odpad by měl podle Senátu rozhodovat obecní úřad, nikoli zastupitelstvo obce. Horní komora o tom rozhodla v rámci novely, která má od těchto poplatků osvobodit děti z dětských domovů a obdobných zařízení a také obyvatele domovů pro zdravotně postižené a pro seniory. Předloha se tak vrací Sněmovně k novému projednání

Děti v mateřské školce nemusí být plně očkovány
Podmínkou pro přijetí do mateřské školy nebo pobyt na školách v přírodě by podle Senátu nemělo být plné očkování dítěte. Horní komora o tom rozhodla přes nesouhlas ministra zdravotnictví Svatopluka Němečka (ČSSD). Senátní úpravy, které horní komora přijala po téměř pětihodinové debatě nad novelou o ochraně veřejného zdraví, bude muset posoudit Sněmovna.

Prezident

17. června 2015

Prezident jmenoval Kateřinu Valachovou ministryní školství
Kateřina Valachová (nestraník za ČSSD) je novou ministryní školství, mládeže a tělovýchovy. Na Pražském hradě ji  do funkce jmenoval prezident Miloš Zeman, poté ji premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD) uvedl do úřadu.

Pozn.:

Evropský soud potvrdil ochrannou známku pro figurky firmy Lego
16. června 2015 - Tribunál Soudního dvora Evropské unie zamítl žádost o zrušení ochranné známky pro tvar figurek vyráběných dánskou společností Lego. Firma, která je největším výrobcem hraček v Evropě, si tuto trojrozměrnou ochranou známku zaregistrovala v roce 2000. O zrušení ochranné známky požádala konkurenční společnost Best-Lock, avšak soud její argumenty odmítl.

Slovensko bude dorovnávat nižší české penze, rozhodl parlament
16. června 2015 - Slovensko bude dorovnávat nižší české důchody seniorům, kteří před rozdělením Československa pracovali pro firmy a instituce se sídlem v České republice a kteří z toho důvodu pobírají nižší důchod. Rozhodl o tom slovenský parlament, který prolomil veto prezidenta Andreje Kisky k zákonu, jež zavede i zmiňované doplatky k penzím. Samotné kompenzace Kiska nezpochybňoval, novelu zákona o sociálním pojištění sněmovně vrátil k opětovnému projednání kvůli jiným ustanovením.

Portál je odpovědný za urážlivé komentáře uživatelů, rozhodl soud
16. června 2015 - Evropský soud pro lidská práva potvrdil odpovědnost portálu za urážlivé komentáře svých uživatelů. Rozsudek v případu velkého estonského zpravodajského webu může mít dopad na fungování portálů ve všech členských zemích Rady Evropy, k nimiž patří také Česká republika.

Justice podle NS chybovala při opakovaném prodlužování odposlechů
16. června 2015 - Justice porušila zákon při opakovaném prodlužování příkazu k odposlechu nařízenému kvůli prověřování údajných machinací v Regionálním operačním programu (ROP) Jihozápad. Vyplývá to z usnesení Nejvyššího soudu, podle kterého soudy při prodlužování nesmí pouze opakovat původní argumenty. Naopak musí zohlednit to, zda dosavadní výsledky odposlechů opodstatňují jejich další trvání. Usnesení z letošního března je dostupné na webu soudu.

ECB může dle soudu nakupovat státní dluhopisy na sekundárním trhu
16. června 2015 - Evropská centrální banka může nakupovat státní dluhopisy na sekundárním trhu. Soudní dvůr Evropské unie rozhodl, že tzv. program OMT, který představila ECB v září 2012, je slučitelný s unijním právem. O přezkoumání tohoto případu požádal Soudní dvůr německý ústavní soud.

MMR poslalo do vlády záměr zákona o realitním zprostředkování
17. června 2017 - Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) poslalo do vlády věcný záměr zákona o realitním zprostředkování, informoval resort na svém webu. Ten má mimo jiné jasně definovat povinnosti makléřů a chránit spotřebitele. Podle představ MMR by měl být zákon účinný od 1. července 2017.

MF chce lepší postavení celníků a finančních úřadů při kontrolách
17. června 2017 - Finanční a celní správa by měla získat lepší postavení při boji s daňovými úniky. Počítá s tím novela zákona, která mění některé zákony v souvislosti s vybranými opatřeními proti daňovým únikům. Tu ministerstvo financí poslalo k připomínkám, vyplývá z internetových stránek vlády. Finanční a celní úřady by tak již neměly být při své kontrolní činnosti omezování pouze na určený kraj a na firmy v něm působící, ale měly by mít celostátní působnost.

Ministerstvo dopravy bude dávat odškodné za příliš dlouhá řízení
18. června 2015 - Ministerstvo dopravy bude nově dávat odškodné lidem za nečinnost úřadů. Základní částka za nepřiměřeně dlouhé řízení bude 15.000 korun za rok. Novinářům to  řekla veřejná ochránkyně práv Anna Šabatová, jejíž kancelář o tom s resortem jednala. Podobné odškodnění od loňska vyplácí ministerstvo práce a sociálních věcí, dříve k takové praxi přistoupily třeba ministerstva vnitra či spravedlnosti.

ČT: Banka podle soudu nemá zvyšovat platbu za úvěr během splácení
18. června 2015 - Obvodní soud pro Prahu 4 v tomto týdnu potvrdil stanovisko finančního arbitra, podle kterého GE Money Bank neměla zvyšovat klientovi poplatek za vedení úvěru v průběhu splácení. Rozsudek není pravomocný, banka se proti němu odvolá. Uvedla to  Česká televize (ČT). Spor by podle ní mohl inspirovat další klienty.

MF poslalo k připomínkám návrh zákona o centrální evidenci účtů
18. června 2015 - Ministerstvo financí poslalo k připomínkám návrh zákona o centrální evidenci účtů, tedy evidence účtů fyzických a právnických osob vedených u bank a záložen. Evidenci by měla spravovat Česká národní banka a nebude obsahovat údaje o zůstatcích na účtech. Cílem opatření je zejména boj proti daňovým únikům, informace totiž mohou podle MF pomoci například finanční správě reagovat na přesun peněz získaných podvody. Záměr zřídit evidenci účtů schválila vláda loni v prosinci.

Insolvenční kriminalitu mají nově řešit vrchní státní zástupci
18. června 2015 - Ministerstvo spravedlnosti rozeslalo do připomínkového řízení vyhlášku, podle níž by trestné činy spojené s insolvenčním řízením nově řešili vrchní státní zástupci. Úřad vychází z toho, že tato trestná činnost je vysoce sofistikovaná a pro její úspěšné odhalování je zapotřebí zajistit odpovídající specializaci a odbornou kvalifikaci státních zástupců. Návrh je dostupný v Knihovně připravované legislativy na webu vlády.

Vedení ÚS nevylučuje, že se někdy s otázkou obrátí do Lucemburku
19. června 2015 - Ústavní soud (ÚS) se podle svého vedení může za určitých okolností obrátit s takzvanou předběžnou otázkou na Soudní dvůr EU v Lucemburku. Dosud to neučinil. Otázku podle předsedy Pavla Rychetského položí například v situaci, kdy dospěje k závěru, že některá evropská norma implementovaná do českého práva je protiústavní. "Nepřikročíme ke zrušení, aniž bychom položili předběžnou otázku," řekl  novinářům Rychetský.

Ústavní soud by mohli posílit například Kühn nebo Mazanec z NSS
21. června 2015 - Ústavní soud (ÚS) by v budoucnu mohli posílit například současní soudci Nejvyššího správního soudu Zdeněk Kühn nebo Michal Mazanec. Předseda ÚS Pavel Rychetský v pořadu Otázky Václava Moravce připustil, že obě jména zazněla při konzultacích s prezidentem Milošem Zemanem.

Zdroj: ČTK

EPRAVO.CZ, a.s. využívá zpravodajství ČTK, jehož obsah je chráněn autorským zákonem. Přepis, šíření či další zpřístupňování tohoto obsahu či jeho části veřejnosti, a to jakýmkoliv způsobem, je bez předchozího souhlasu ČTK výslovně zakázán.

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz