Z nového živnostenského zákona

Ministr průmyslu a obchodu se k novému zákonu vyjádřil:"Živnostníky čeká významné zjednodušení administrativy. Nadále již nebude platit princip jedna živnost rovná se jeden živnostenský list. Namísto živnostenského listu nebo koncesní listiny bude vydáván jediný průkaz pro všechny živnosti podnikatele v podobě výpisu ze živnostenského rejstříku. Jeden dokument tak podnikatelům nahradí v řadě případů až desítky živnostenských listů, což znamená významnou administrativní i finanční úsporu. Současná praxe je, že podnikatel platí tisícikorunový poplatek za každý vystavený živnostenský list. Za výpis, který obsáhne všechny provozované činnosti, zaplatí podnikatel poplatek jen jeden,".

Podnikatelé dále nebudou muset oznamovat údaje, které má živnostenský úřad k dispozici nebo je může získat z registrů veřejné správy. Velkou část úřední agendy, která se pojí s živnostenským podnikáním, budou moci vyřídit i na jiném živnostenském úřadě, než ke kterému místně přísluší. To se týká především oznámení živnosti, změny bydliště nebo místa podnikání, zrušení nebo zřízení provozovny, ustavení odpovědného zástupce a změny osobních údajů.

Novela živnostenského zákona také přinese podstatnou proměnu regulace volných živností ze strany státu. Podobné činností vykonávané v režimu volné živnosti budou sloučeny do větších celků a jejich počet bude výrazně redukován. Do jedné živnosti tak budou například sloučeny činnosti z oblasti maloobchodu nebo činnosti z oblasti poradenství. Podnikatel bude oprávněn provozovat všechny činnosti uvedené ve zvláštní příloze živnostenského zákona.

Obdobně budou také do větších celků sloučeny řemeslné živnosti a bude omezen počet živností, pro jejichž provozování je zapotřebí koncese. Snížením počtu koncesí a řemeslných a vázaných živností, které vyžadují kvalifikaci, se zjednoduší přístup do podnikání. Splnění požadavků na kvalifikaci bude nutné pouze v odůvodněných případech veřejného zájmu. Základní teze zákona jsou uvedeny níže.

Zjednodušení administrativy

• Podnikatel dostane a zaplatí jen jeden dokument, i když ohlásí najednou více živností nebo podá více žádostí o koncesi.Živnostenský úřad mu vydá jen jeden výpis z živnostenského rejstříku, který mu bude osvědčovat právo provozovat všechny ohlášené živnosti (nebo živnosti, u kterých podal žádost  o koncesi), a to za jediný správní poplatek (navrhuje se úhrnný poplatek 1000,-Kč).

• Podnikatel nebude muset oznamovat údaje, které má živnostenský úřad k dispozici nebo je může získat z registrů veřejné správy. Mezi tyto patří údaje z Registru obyvatel (např. změna adresy trvalého bydliště), změna údajů v Obchodním rejstříku (např. změna sídla právnické osoby apod.) ,dále se jedná o ohlášení změn živnosti a ohlášení dalších živností.

• Podnikatel bude moci velkou část agendy vyřídit i na jiném než místně příslušném živnostenském úřadě. Místní příslušnost se zruší u oznámení živnosti, změny bydliště/místa podnikání, zrušení nebo zřízení provozovny, ustavení odpovědného zástupce a u změny osobních údajů – jméno atp.

• Plánuje se vypustit povinnost vracet živnostenský list nebo koncesní listinu, při zrušení živnosti nebude muset podnikatel dokládat souhlas správce daně.

Deregulace systému živností

• Podnikatel nebude platit poplatek za několik volných živností několikrát. V rámci „jedné volné živnosti“ zůstane zachována evidence činností – tedy co podnikatel skutečně dělá – toto je nutné proto, aby se mohl podnikatel prokazovat v rámci EU a aby nebylo třeba provádět zvláštní statistická zjišťování mezi podnikateli

Snížení počtu koncesovaných živností

• Snížení z 29 koncesovaných živností na 21. Koncese se bude vyžadovat pouze tam, kde prověření odborné způsobilosti vyžaduje ochrana veřejného zájmu koncesované živnosti s obdobnými požadavky sloučit (např. koncesi na zbraně s koncesí na střelivo, silniční motorovou dopravu nákladní se silniční motorovou dopravou osobní).

• Některé živnosti se přeřadí do živností vázaných ( např.Oceňování majetku), jiné do živností volných (např. Nákup, skladování a prodej hromadně vyráběných léčivých přípravků, které se mohou  podle rozhodnutí o registraci prodávat bez lékařského předpisu i mimo lékárny)

Omezení počtu živností vyžadujících odbornou způsobilost

• Snížení tohoto počtu ze 136 na 94. Živnosti řemeslné s podobným předmětem činnosti se sloučí (např. Výrobu, instalace a opravy elektrických strojů a přístrojů s Výrobou instalacemi a opravami elektronických zařízení, Kovářství s Podkovářstvím).Výrazně se bude redukovat počet vázaných živností přeřazením do živností volných, tam, kde požadavek na kvalifikaci není nezbytně nutný (např. Obchod se zvířaty určenými pro zájmové chovy, Nákup, prodej a skladování paliv a maziv a zkapalněných uhlovodíkových plynů, Nákup, skladování a prodej zdravotnických prostředků)

Zjednodušení vstupu do podnikání z praxe

• Zrušení povinnost praxe pro absolventy tříletého učebního oboru. V daném případě tak dojde k zrovnoprávnění podmínek pro výkon povolání bez ohledu na to, zda jde o výkon povolání v zaměstnaneckém poměru nebo výkon povolání v rámci podnikání podle živnostenského zákona.

Snazší vstup do podnikání

• Zjednodušení a urychlení procesu vzniku živnostenského oprávnění osobám zapisovaným do obchodního rejstříku (právnické a zahraniční osoby) odstranění povinnosti ohlašovat živnostenskému úřadu získané IČO a vznik oprávnění po zápisu do obchodního rejstříku.

• U řemeslných živností nebude nutná praxe v oboru, pokud má žadatel v oboru vzdělání. U každé koncesované a vázané živnosti bude požadavek na délku praxe v oboru prověřen a v neodůvodněných případech zkrácen.

• Při vstupu do podnikání bude vypuštěn požadavek na prokázání bezdlužnosti (daňové nedoplatky, nedoplatky na sociálním a zdravotním pojištění kritérium bezúhonnosti se změkčí). Vypuštění nedbalostních trestných činů bude záležet na úvaze soudu.

Zdroj: Ministerstvo průmyslu a obchodu