Zrychlení správního soudnictví

Návrh novely zákona 150/2002 Sb., soudního řádu správního obsahuje řadu změn, které by ve svém důsledku měly vést ke zrychlení soudního řízení správního. Mezi navrhované změny patří zejména změna místní příslušnosti soudů, sjednocení řízení o kasační stížnosti a rozšíření podmínek pro podání žaloby proti nezákonnému zásahu, pokynu nebo donucení správního orgánu.

Bude-li návrh novely schválen, měl by zákon nabýt účinnosti 1.7.2011.

Změna místní příslušnosti soudů

Za současné právní úpravy je rozložení agendy mezi správní úseky jednotlivých krajských soudů značně nerovnoměrné, což se projevuje v přetíženosti některých soudů (zejména Městského soudu v Praze).

Předkládaný návrh zákona se tento nežádoucí stav snaží napravit tím, že mění základní pravidlo místní příslušnosti soudů. Namísto dosavadního pravidla, že k řízení je místně příslušný soud, v jehož obvodu se nachází sídlo toho správního orgánu, který vydal rozhodnutí v posledním stupni, bude napříště místně příslušný soud, v jehož obvodu se nachází správní orgán, který vydal rozhodnutí v prvním stupni.

Sjednocení řízení o kasační stížnosti

Navrhovaná úprava sjednocuje řízení o kasační stížnosti tím, že centralizuje veškeré procesní úkony u Nejvyššího správního soudu, který o kasační stížnosti rozhoduje.

Podle dosavadní úpravy se kasační stížnost podává krajskému soudu, který zjišťuje, zda neobsahuje vady, eventuelně vyzývá stěžovatele k jejich opravě, zajišťuje rozeslání stížnosti ostatním účastníkům řízení a osobám zúčastněným na řízení, a obstarává podklady potřebné pro rozhodnutí. Podle navrhované novely by měly všechny tyto úkony včetně podání kasační stížnosti příslušet Nejvyššímu správnímu soudu.

Žaloba proti nezákonnému zásahu, pokynu nebo donucení správního orgánu.

Navrhovaná právní úprava dále rozšiřuje podmínky pro podání žaloby proti nezákonnému zásahu, pokynu nebo donucení správního orgánu. Podle současné právní úpravy musí takový nezákonný zásah při podání žaloby trvat nebo hrozit jeho opakování. To podle návrhu novely již nebude nutné a bude možné domoci se pouhého konstatování, že k nezákonnému zásahu, pokynu nebo donucení správního orgánu došlo.

Tato navrhovaná změna by měla přispět ke zlepšení činnosti orgánů veřejné správy.

Mgr. Dorota Lacinová

PRK Partners s.r.o. advokátní kancelář

Jáchymova 2
110 00 PRAHA 1

Tel.: +420 221 430 111
Fax: +420 224 235 450
e-mail: office@prkpartners.com