České podnikatele nadále svazuje složitá legislativa. Změna nemusí přijít jen od politiků
Jak zlepšit a zefektivnit těžkopádné legislativní prostředí pro české podnikatele? Od zákonodárců aktuálně větší změny nečekejme. To ale neznamená, že nemohou přijít z řad odborné veřejnosti a expertů, kteří k nim mohou přispět. Ukazuje to například každoroční anketa Zákon roku.
Nadměrná byrokracie a regulatorní zátěž. Prostředí, které má daleko k tomu, aby bylo skutečně vstřícné, efektivní nebo kvalitní. Tak by se dal vystihnout stav české legislativy, s níž se tuzemské firmy musejí potýkat.
Přitom implementace nových zákonů by měla být především jednoduchá, přehledná a administrativně co nejméně zatěžující, aby jen dále nerozšiřovala regulatorní rámec podnikání. Základem úspěchu by mělo být prosté dodržování legislativních pravidel a otevřený dialog. V ideálním případě by se měly klíčové předpisy diskutovat se zástupci podnikatelské sféry a profesních komor už ve fázi jejich zrodu. Zpětná vazba od lidí z praxe by již na začátku procesu dokázala včas identifikovat nedomyšlené detaily, které se později v ostrém provozu opravují jen stěží.
Taková ale realita v Česku zatím není. Jednoznačně pozitivní předpisy se v současném legislativním prostředí hledají jen obtížně a na současnou situaci nemá vliv ani to, kdo je zrovna u vlády.
Změnu shora nečekejme
Dá se takové prostředí změnit? Z legislativního hlediska jsou možnosti omezené. Můžeme požadovat po politicích a vládě, aby předkládali zákony v co největším zájmu dobrého fungování podnikatelů a firem, a aby mysleli především na to, že byznys nevyžaduje legislativní smršť, ale pouze nezbytnou regulaci, která je hlavně předvídatelná.
Praxe nám ale ukazuje spíše opak. Standardní připomínkové řízení se často obchází skrze poslanecké návrhy anebo nechvalně proslulými legislativními „přílepky“. Výsledkem pak často bývá, že zákon nabývá účinnosti jen pár týdnů po svém vyhlášení, což je ale pro firmy kritické. V takovém případě podnikatelé nestíhají včas zareagovat, protože nové povinnosti musejí promítnout do svých IT, HR i účetních systémů. To vyžaduje nejen čas, ale i dopředu naplánované investice. Mimochodem, důslednou implementaci s předstihem bychom měli požadovat, i co se týká evropské legislativy, protože jen tak může být v lokálním prostředí praktická a udržitelná.
Máme tedy i další možnosti, jak legislativní prostředí pro podnikatele v Česku zlepšovat? Ano, prostřednictvím veřejné debaty, sdružování odborníků a vytváření prostoru, kde lze upozorňovat na dobré i špatné stránky legislativy. I to je prostředek, kterým se dá docílit možná změna. Snaží se o to například projekt Zákon roku, který již posedmnácté pořádá technologicko-poradenská společnost Deloitte a její advokátní kancelář Deloitte Legal.
Cílem ankety, do níž se zapojuje především odborná veřejnost, zástupci státní správy i podnikatelské sféry, je kultivovat legislativu upravující podnikání, upozorňovat na kvalitně připravené předpisy a zároveň otevírat debatu o těch, které podnikatelům pomáhají, nebo jim naopak zbytečně komplikují život.
Podobně jako v předchozích ročnících patří i letos mezi vrchol ankety vyhlašování dvou kategorií, které mají upozornit na to, co se v českém legislativním prostředí v roce 2025 skutečně povedlo – Nejlepší zákon pro byznys a Legislativní počin roku.
Do kategorie Nejlepší zákon pro byznys byly nominovány předpisy, jež podnikatelům nejvíce usnadnily život nebo pro ně mají zásadní pozitivní dopad. Mezi letos nominované zákony najdeme například ty zaměřené na pracovní trh, digitalizaci nebo reagující na silnější evropský obranný průmysl.
Do kategorie Legislativní počin roku jsou každoročně nominovány příklady dobré praxe v rámci legislativních procesů. V letošním ročníku je to například balíček úprav ESG reportingu nebo novela zákona o účetnictví.
O vítězích obou kategorií se nadále hlasuje, a to až do 6. dubna. Zapojit se můžete i vy – na webové stránce www.zakonroku.cz/hlasovani. Vítězné zákony obou kategorií budou následně oznámeny 23. dubna.
Bez kvality není perspektiva
Může mít ale anketa jako Zákon roku reálný dopad i na právní předpisy v praxi? Předchozí ročníky ukázaly, že ano. Například v reakci na kritiku týkající se dohod o provedení práce, která zazněla právě v rámci udělování cen, došlo k úpravě legislativy tak, aby byla praktičtější a lépe odpovídala potřebám podnikatelů.
Přínos soutěže ale spočívá především v otevírání zásadních témat, která hýbou českou legislativou i světem byznysu. Zatímco pro loňský ročník byla klíčovým tématem umělá inteligence, jedním z hlavních cílů letošního ročníku je vybrat právní předpisy výrazně zjednodušující povinnosti a administrativní zátěž podnikatelů.
Všichni z oboru si totiž uvědomujeme, že kvalitní legislativa je jedním ze základních pilířů zdravého podnikatelského prostředí. Právě platforma a komunita kolem Zákona roku jsou jedněmi z mála v Česku, které vytvářejí unikátní prostor, jak k tomu přispět.
Záštitu nad projektem Zákon roku převzaly Česká advokátní komora, Hospodářská komora ČR, Komora daňových poradců ČR a Svaz průmyslu a dopravy ČR.
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz
