epravo.cz

Přihlášení / registrace

Nemáte ještě účet? Zaregistrujte se


Zapomenuté heslo
    Přihlášení / registrace
    • ČLÁNKY
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • insolvenční právo
      • finanční právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • evropské právo
      • veřejné zakázky
      • ostatní právní obory
    • ZÁKONY
      • sbírka zákonů
      • sbírka mezinárodních smluv
      • právní předpisy EU
      • úřední věstník EU
    • SOUDNÍ ROZHODNUTÍ
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • ostatní právní obory
    • AKTUÁLNĚ
      • 10 otázek
      • tiskové zprávy
      • vzdělávací akce
      • komerční sdělení
      • ostatní
      • rekodifikace TŘ
    • Rejstřík
    • E-shop
      • Online kurzy
      • Online konference
      • Záznamy konferencí
      • EPRAVO.CZ Premium
      • Konference
      • Monitoring judikatury
      • Publikace a služby
      • Společenské akce
      • Advokátní rejstřík
      • Partnerský program
    • Předplatné
    18. 4. 2002
    ID: 16514upozornění pro uživatele

    Konec správního soudu v Čechách? aneb trpký postesk o jednom výsledku české legislativy

    Nejvyšší správní soud. Asi poslední velká právní instituce zmíněná v české Ústavě a nenaplněná v realitě. Dokonce i “oblíbené” referendum to stihlo dříve (alespoň v Poslanecké sněmovně). Téměř po deseti letech od účinnosti Ústavy se konečně našimi institucemi šinou zákony konstitující správní soudnictví moderního stylu.

     

     

                Nejvyšší správní soud. Asi poslední velká právní instituce zmíněná v české Ústavě a nenaplněná v realitě. Dokonce i “oblíbené” referendum to stihlo dříve (alespoň v Poslanecké sněmovně). Téměř po deseti letech od účinnosti Ústavy se konečně našimi institucemi šinou zákony konstitující správní soudnictví moderního stylu.

                Jak je dobrým zvykem, reforma byla vytvořena experty, odsouhlasena vládou a pak „opravena” poslanci. Nechci se zde pozastavovat nad všemi aspekty “oprav”, bohatě mi pro dnešek postačí jeden „výsledek“: nejvyšší instituce soustavy správního soudnictví zvaná Nejvyšší správní soud bude umístěna po pozměňovacím návrhu do Brna. Argumentem je, že Brno je jakýmsi justičním centrem této země. Na první pohled to vypadá jen jako obvyklá folklorní záležitost Podívejme se blíže na logiku tohoto kroku. V Brně je několik “běžných” soudů od okresního, přes městský po krajský soud. Donedávna byl i jedním ze sídel krajského obchodního soudu, jehož agenda a lidé byli rozpuštěni do ostatních soudů. Dále je sídlem Nejvyššího a Ústavního soudu. Také tu máme Nejvyšší státní zastupitelství a sídlo ombudsmana alias Veřejného ochránce práv, Úřad pro ochranu hospodářské soutěže a  sídlo kraje. Vedle toho samozřejmě v Brně sídlí další nejrůznější dekoncentráty a státní instituce.

                Proč tento výčet? Kvůli jednoduché otázce: kolik právníků a kvalifikovaného právního personálu tyto instituce potřebují? Tisíc či více? A jaké úrovně? Je zřejmé, že na nejvyšší soudní instituce nelze počítat s přijímáním absolventů a že jde svým způsobem o dlouhá léta vybíranou elitu. Takže několik stovek budou lidé s dlouhou profesní karierou. Dávno se v Brně povídá, že o slušného právníka pro trochu vyšší post nezavadí žádná výše zmíněná instituce i kdyby elektronovým mikroskopem hledala. Od doby přesazení ombudsmana do Brna koluje mezi lidmi trpce úsměvná historka o tom, jak si ombudsman, dr. Motejl, šel vybírat právníka v Brně (těsně před tím totiž prohlásil, že o práci v jeho úřadě bude velký zájem a že si bude moci vybrat schopné špičkové právníky). A pak opravdu našel - spoustu nadšených absolventů. Nic proti nadšeným absolventům, pokud jsou k dispozici také zkušení kolegové.

                Takže první problém zní: kde vezmeme pro Nejvyšší soud správní soudce?  Na Nejvyšší správní soud mají přejít lidé z úseků správního soudnictví Vrchních soudů, tedy z Olomouce a z Prahy. V Olomouci jde o několik málo lidí, většina je jich z Prahy a většině se nechce dojíždět po šílené dálnici D1, natož trvale se do Brna odstěhovat.

                A druhý problém. Pro Nejvyšší správní soud v Brně není budova. Cokoli, co se nabízí, musí projít náročnou rekonstrukcí. Kde do té doby bude soudce sedět, připravovat se a soudit? Představuji si to asi tak, že na náměstí Svobody se vztyčí čtyřicet stavebních buněk, napíše se na ně Nevyšší správní soud České republiky a soudcům se rozdají pracovní obleky s reflexními nášivkami Nejvyšší správní soud. (Nutno poznamenat, že v Praze je budova v podstatě připravena a hotova se vším všudy včetně vnitřní infrastruktury.)

                Do třetice všeho dobrého: Nejvyšší správní soud převezme správní případy Vrchního soudu v Praze. To bude na konci roku řekněme 1500 případů běžné agendy, ale hlavně:  po změně azylového zákona na začátku tohoto roku hrozí samotnému Vrchnímu soudu kolaps ještě před vznikem Nejvyššího správního soudu. Oč jde? Nový azylový zákon zrušil dvoustupňové správní řízení na ministerstvu vnitra se soudním přezkumem a místo něj zavedl jednostupňové řízení na ministerstvu s následným soudním přezkumem. Tedy neúspěšný azylant se ihned po prvním neúspěchu dostane před soud. Lze předpokládat třeba i desetinásobný nárůst případů. Zvažme, že žadatelů o azyl jsou desítky tisíc ročně a úspěšných jednotky či desítky. A zvažme praktické nároky soudního řízení s azylantem. Jen malý příklad: azylant má právo na tlumočníka. Kolik znáte v České republice tlumočníků z takové urdštiny? Stává se, že v těchto řízeních vystupuje více tlumočníků a tlumočí se přes několik jazyků. Otázka tedy nezní tak, kolik podnětů, ale KOLIK TISÍC podnětů stihne do konce roku přibýt? Tři tisíce? Pět tisíc? Osm tisíc? A kolik jich bude narůstat? A co s ustanovením azylového zákona, který soudu nařizuje azylová řízení provádět s absolutní předností? A s ustanovením správního řádu, že Nejvyšší správní soud musí prioritně vyřizovat převzaté případy? A co k tomu běžná agenda neazylového typu?

     

                Opravdu si páni poslanci etc. myslí, že se najde spousta zkušených pracovníků pražského Vrchního soudu nadšených z každotýdenního několikanásobného riskování života na přecpané ementálové dálnici D1 a ochotných vyměnit svá místa v Praze za nejistou budoucnost v Brně? Za budoucnost, která je nespravedlivě obviní z průtahů a nefunkčnosti správního soudu? Opravdu se najde předseda Nejvyššího správního soudu za této situace? Nebo mu spíše budeme říkat Nejvyšší správní pohřebák?

     

    Dr. František Brabec

    Autor je vědeckým pracovníkem v oblasti teorie práva a podotýká, že proti Brnu či Moravě nic nemá a za pragocentristu se nepovažuje.

    Napsáno 29. března 2002.



    © EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz

    Dr. František Brabec
    18. 4. 2002

    Poslat článek emailem

    *) povinné položky

    Další články:

    • Nařízení odstranění černé stavby aneb Když výjimka potvrzuje pravidlo
    • Zákaz změny k horšímu (reformace in peius) se neuplatní u nákladových výroků
    • Outsourcing ICT služeb dle nařízení DORA
    • Zápis zániku vozidla bez doložení ekologické likvidace prostřednictvím řízení o přestupku
    • Kombinovaná stavba opěrné zdi a oplocení bez povolení stavebního úřadu
    • Bezdlužnost poskytovatele sociálních služeb po 1. 3. 2025
    • Veřejné právo a obecní zřízení: Výbory zastupitelstva obce a jejich „funkční období“
    • Správní právo: Vznik a zánik mandátu člena zastupitelstva kraje
    • K (ne)použitelnosti kamerového záznamu pořízeného policejním orgánem v trestním řízení jako důkazu v řízení správním
    • Pochybení NSS – zásadní precedens v oblasti elektronické komunikace
    • Rozvod manželství a úprava poměrů nezletilého dítěte pro dobu rozvodu

    Novinky v eshopu

    Aktuální akce

    • 05.08.2025ChatGPT od A do Z v právní praxi (online - živé vysílání) - 5.8.2025
    • 12.08.2025Claude (Anthropic) od A do Z v právní praxi (online - živé vysílání) - 12.8.2025
    • 19.08.2025Microsoft Copilot od A do Z v právní praxi (online - živé vysílání) - 19.8.2025
    • 26.08.2025Gemini a NotebookLM od A do Z v právní praxi (online - živé vysílání) - 26.8.2025
    • 02.09.2025Pracovní smlouva prakticky (online - živé vysílání) - 2.9.2025

    Online kurzy

    • Úvod do problematiky squeeze-out a sell-out
    • Pořízení pro případ smrti: jak zajistit, aby Váš majetek zůstal ve správných rukou
    • Zaměstnanec – rodič z pohledu pracovněprávních předpisů
    • Flexi novela zákoníku práce
    • Umělá inteligence a odpovědnost za újmu
    Lektoři kurzů
    JUDr. Tomáš Sokol
    JUDr. Tomáš Sokol
    Kurzy lektora
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    Kurzy lektora
    Mgr. Marek Bednář
    Mgr. Marek Bednář
    Kurzy lektora
    Mgr. Veronika  Pázmányová
    Mgr. Veronika Pázmányová
    Kurzy lektora
    Mgr. Michaela Riedlová
    Mgr. Michaela Riedlová
    Kurzy lektora
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    Kurzy lektora
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Tomáš Nielsen
    JUDr. Tomáš Nielsen
    Kurzy lektora
    všichni lektoři

    Konference

    • 18.09.2025Diskusní fórum: Daňové právo v praxi - 18.9.2025
    • 02.10.2025Trestní právo daňové - 2.10.2025
    • 03.10.2025Daňové právo 2025 - Daň z přidané hodnoty - 3.10.2025
    Archiv

    Magazíny a služby

    • Monitoring judikatury (24 měsíců)
    • Monitoring judikatury (12 měsíců)
    • Monitoring judikatury (6 měsíců)

    Nejčtenější na epravo.cz

    • 24 hod
    • 7 dní
    • 30 dní
    • Smlouva o smlouvě budoucí kupní k nemovitým věcem: Písemná forma není povinná, říká Nejvyšší soud
    • Některá úskalí podání formálně bezvadného návrhu na přezkum úkonů zadavatele k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
    • Musí žák platit školné za výuku nevyžádaného předmětu?
    • Zaplacení skladného není podmínkou pro vydání skladované věci
    • Dobrá víra třetích osob
    • Promlčení zápůjčky na dobu neurčitou a změna judikatury Nejvyššího soudu
    • Vysokorychlostní variace dle smluvních podmínek FIDIC: případová studie z D5507
    • Závislá práce ve světle nového rozhodnutí Nejvyššího správního soudu. Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 19. 3. 2025, sp. zn. A Ads 6/2025
    • Promlčení zápůjčky na dobu neurčitou a změna judikatury Nejvyššího soudu
    • Od konkurenční doložky k právní nejistotě: kontroverzní výklad Nejvyššího soudu v rozsudku 27 Cdo 1236/2024
    • Právo a umělé inteligence: AI Act, osobní údaje, kyberbezpečnost a další regulace
    • Smlouva o smlouvě budoucí kupní k nemovitým věcem: Písemná forma není povinná, říká Nejvyšší soud
    • Sankční povinnost odevzdání řidičského průkazu v implikační souvislosti
    • Ne/podceňování zastupitelnosti bezpečnostních rolí dle zákona o kybernetické bezpečnosti
    • Jak dlouho po podání žádosti o vydání stavebního povolení musí žadatel udržovat podkladová stanoviska platná a aktuální?
    • 10 otázek pro … Ronalda Němce
    • Ověření podpisu advokátem a „nestrannost“ advokáta
    • Projevy tzv. flexinovely zákoníku práce při skončení pracovního poměru výpovědí udělenou zaměstnanci ze strany zaměstnavatele
    • Bez rozvrhu pracovní doby to nepůjde
    • Nařízení odstranění černé stavby aneb Když výjimka potvrzuje pravidlo
    • Zákon č. 73/2025 Sb.: Advokacie v nové éře regulace a ochrany důvěrnosti
    • Top 12 čili Tucet nejvýznamnějších judikátů Nejvyššího soudu z loňského roku 2024 vzešlých z řešení pracovněprávních sporů
    • Závislá práce ve světle nového rozhodnutí Nejvyššího správního soudu. Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 19. 3. 2025, sp. zn. A Ads 6/2025
    • Umělá inteligence v právu: Efektivní pomoc nebo riziko pro odborný úsudek?

    Soudní rozhodnutí

    Odmítnutí dovolání

    Jestliže Nejvyšší soud při zkoumání přípustnosti dovolání zcela pominul svoji dosavadní judikaturu, nijak se vůči této judikatuře (a také obdobným závěrům právní vědy)...

    Dobrá víra třetích osob

    Právní úprava obsažená v § 444 občanského zákoníku slouží k ochraně dobré víry třetích osob, které jednají v domněnce, že existuje zastoupení za situace, kdy na této domněnce...

    Soukromá vysoká škola

    Povaha činnosti či plnění veřejných úkolů (poskytování vzdělávání) soukromou vysokou školou nevylučuje, aby smlouva o vzdělávání na této vysoké škola měla pro účely ochrany...

    Nesprávné označení relevantní stěžovatelovy námitky (exkluzivně pro předplatitele)

    Nejvyšší správní soud nedostojí požadavkům na řádné odůvodnění soudního rozhodnutí vyplývajícím z čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod, pokud nesprávně označí...

    Předběžná vazba (exkluzivně pro předplatitele)

    Při rozhodování o předběžné vazbě podle § 94 zákona o mezinárodní justiční spolupráci musí soudy dostatečně odůvodnit reálné riziko útěku vyžádané osoby, podložené jejím...

    Hledání v rejstřících

    • mapa serveru
    • o nás
    • reklama
    • podmínky provozu
    • kontakty
    • publikační podmínky
    • FAQ
    • obchodní a reklamační podmínky
    • Ochrana osobních údajů - GDPR
    • Nastavení cookies
    100 nej
    © EPRAVO.CZ, a.s. 1999-2025, ISSN 1213-189X
    Provozovatelem serveru je EPRAVO.CZ, a.s. se sídlem Dušní 907/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, Česká republika, IČ: 26170761, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod spisovou značkou B 6510.
    Automatické vytěžování textů a dat z této internetové stránky ve smyslu čl. 4 směrnice 2019/790/EU je bez souhlasu EPRAVO.CZ, a.s. zakázáno.

    Jste zde poprvé?

    Vítejte na internetovém serveru epravo.cz. Jsme zdroj informací jak pro laiky, tak i pro právníky profesionály. Zaregistrujte se u nás a získejte zdarma řadu výhod.

    Protože si vážíme Vašeho zájmu, dostanete k registraci dárek v podobě unikátního online kurzu Základy práce s AI. Tento kurz vás vybaví znalostmi a nástroji potřebnými k tomu, aby AI nebyla jen dalším trendem, ale spolehlivým partnerem ve vaší praxi. Připravte se objevit potenciál AI a zjistit, jak může obohatit vaši kariéru.

    Registrace je zdarma, k ničemu Vás nezavazuje a získáte každodenní přehled o novinkách ve světě práva.


    Vaše data jsou u nás v bezpečí. Údaje vyplněné při této registraci zpracováváme podle podmínek zpracování osobních údajů



    Nezapomněli jste něco v košíku?

    Vypadá to, že jste si něco zapomněli v košíku. Dokončete prosím objednávku ještě před odchodem.


    Přejít do košíku


    Vaši nedokončenou objednávku vám v případě zájmu zašleme na e-mail a můžete ji tak dokončit později.