epravo.cz

Přihlášení / registrace

Nemáte ještě účet? Zaregistrujte se


Zapomenuté heslo
    Přihlášení / registrace
    • ČLÁNKY
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • insolvenční právo
      • finanční právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • evropské právo
      • veřejné zakázky
      • ostatní právní obory
    • ZÁKONY
      • sbírka zákonů
      • sbírka mezinárodních smluv
      • právní předpisy EU
      • úřední věstník EU
    • SOUDNÍ ROZHODNUTÍ
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • ostatní právní obory
    • AKTUÁLNĚ
      • 10 otázek
      • tiskové zprávy
      • vzdělávací akce
      • komerční sdělení
      • ostatní
      • rekodifikace TŘ
    • Rejstřík
    • E-shop
      • Online kurzy
      • Online konference
      • Záznamy konferencí
      • EPRAVO.CZ Premium
      • Konference
      • Monitoring judikatury
      • Publikace a služby
      • Společenské akce
      • Advokátní rejstřík
      • Partnerský program
    • Předplatné
    3. 12. 2002
    ID: 20146upozornění pro uživatele

    Majetkové daně? Proč? (A pokud ano, proč ne rentabilně?)

    Jakmile se mluví o daních, téměř každému z nás (kdo máme jiné příjmy než „černé“ a od státu na dávkách, důchodech apod.), se začne ukazovat vráska na čele z přemýšlení, o kolik nás to stát krátí. Větší i menší platiči fisku by mohli být ještě více roztrpčeni, kdyby měli i více informací a důkladné analýzy existujícího stavu (zejména placení a daňové spravedlnosti).

    Jakmile se mluví o daních, téměř každému z nás (kdo máme jiné příjmy než „černé“ a od státu na dávkách, důchodech apod.), se začne ukazovat vráska na čele z přemýšlení, o kolik nás to stát krátí. Větší i menší platiči fisku by mohli být ještě více roztrpčeni, kdyby měli i více informací a důkladné analýzy existujícího stavu (zejména placení a daňové spravedlnosti).

    Z výroční zprávy daňové správy za rok 2001 vyplývá, že daňové příjmy na majetkových daních nepřevyšují u některých daní předepsané povinnosti:

    Za rok 2001 činila předepsaná daňová povinnost na dani z převodu nemovitostí 6171 mil. Kč a daňové příjmy 5834 mil. Kč. Rozdíl je mínus 337 mil. Kč. Předpisy na dani z nemovitostí činily 4604 mil. Kč, příjmy 4535 mil. Kč, rozdíl = mínus 69 mil. Kč. U daně dědické stojí proti předpisům ve výši 113 mil. Kč příjmy 112 mil. Kč, výsledkem je mínus 1 mil. Kč. Jediná daň darovací za rok 2001 je v plusu 23 mil. Kč (předpisy 452 mil. Kč oproti příjmům 475 mil. Kč).

    Celkem vycházejí daňové povinnosti na majetkových daních poplatníky na 11.340 mil. Kč, uhradili (či od nich bylo vymoženo) však jen 10.956 mil. Kč, výsledkem je tedy propad 384 mil. Kč.

    Organizačně spravují oddělení majetkových daní ještě jiné příjmy, odvody a poplatky, které ve zmíněné výroční zprávě vyúsťují ve výsledek mínus 532 mil. Kč. Celkem je výsledek činnosti oddělení majetkových daní díky danému systému: mínus 916 mil. Kč.

    Ze zprávy není jasné, zda se příjmy vztahují jen k předepsaným povinnostem v roce 2001 nebo jsou to veškeré vybrané a vymožené částky na těchto druzích příjmů.

    S výjimkou daně darovací jsou tedy všechny ostatní uvedené daně v mínusu.

    O nákladech na výběr

    Pohled na celkovou rentabilitu výběru daní by mohl obsáhnout ještě jeden pohled, a to na celkové náklady na výběr – nedívat se pouze na předepsané povinnosti a vybrané daně, ale také na související náklady (na poštovné - nepovinná služba v zasílání složenek k placení daní, náklady na materiál a technické vybavení, mzdové náklady, poštovné, skutečná cena lidské práce, zasílání povinných i nepovinných upomínek k placení, náklady na místní šetření, kontroly, znaleckou, oceňovací činnost, odvolací a soudní řízení, na druhé straně hlavně zastupování subjektů daňovými poradci, advokáty atd.).

    Další úhel pohledu je na systém, který z vícero důvodů (organizačních, legislativních, personálních, i na straně katastrálních úřadů a především z důvodu, že dodnes neexistuje přímé napojení dat mezi finančními a katastrálními úřady – dokonce dodnes není ani na finančních úřadech zaveden dálkový přístup k datům z katastru nemovitostí!), zejména v dřívější době, nezabránil prekluzím ve vyměření některých daňových povinností anebo vedl k odpisu již zcela a navždy nedobytných daňových závazků.

    Vyvstává otázka: Má vůbec smysl jejich výběr?

    Co s nimi aneb Úvahy de lege ferenda

    Lze zkontrolovat, zda byly a jsou uskutečňovány kroky ke včasnému vyměření a vymožení těchto daní? A stojí to vše vůbec při jejich výši za to?

    Diskuse o majetkových daních neprobíhají jen v naší zemi a nyní. Např. v 70. letech minulého století v USA se vedly rozsáhlé diskuse ohledně majetkových daní, přestože tyto daně jsou v USA daní nejstarší a na místní úrovni byla i jsou hlavním zdrojem příjmů (Musgrave, Musgravová: Veřejné finance v teorii a praxi, vydáno r. 1994 nakl. Management Press, str. 381).

    Nedávno jsem také slyšela případ, kdy se tlumočnice v důchodovém věku v Budapešti musela přestěhovat ze svého bytu v centru, protože za byt platila neúnosně vysoké daně. To už je výzva k diskusi o smyslu takových daní, že?

    Ocitáme se na virtuálním rozcestí: nerentabilní daň zvýšit anebo zrušit. Obojí je nemožné. Je zřejmě třeba najít třetí cestu: Změnit systém.

    Racionální (pokud odhlédneme od celkové současné efektivnosti daňového systému) by bylo majetkové daně zvýšit, zrušit anebo snad nějak systém zjednodušit. Započatá daňová reforma je skvělá věc, ale mimořádně obtížná.

    Jednoduchý recept? Osvědčený a vyzkoušený

    Nejjednodušší je zavést mechanismus platby daně z převodu nemovitostí tak, aby byla uhrazena před samotným vkladem práva do katastru nemovitostí. Pokud má dojít k platbě daně v době více či méně vzdálené od faktické peněžní transakce, potýká se výběrčí daní při neochotě uhradit daň v zákonném termínu dobrovolně se značnými potížemi.

    Podobně by tomu mohlo být i u daně dědické a darovací u nemovitostí, příp. u daně z nemovitostí při zápisu jejich převodu či přechodu v katastru nemovitostí.

    Výběr ostatních majetkových daní takto jednoduše ošetřit nejde (tam, kde není nemovitost). I když kusé nápady by také byly – např. vázat vydání stavebního povolení na potvrzení o uhrazení veškerých daňových povinností na daních z nemovitostí, vyplácení státních dávek vázat na potvrzení o uhrazených daních atd. atd. Podobně se podařilo zákonodárci vylepšit výběr daní a pokut (hlavně dopravní policie) zavedením potvrzení o bezdlužnosti požadovaných živnostenskými úřady a obchodním rejstříkem.

    Mrhání lidskými kapacitami by bylo to, že by se léta opakovaně vymýšlelo již vymyšlené a navíc vyzkoušené a osvědčené. Mrhání penězi daňových poplatníků by bylo to, že takové mechanismy by nebyly zavedeny.

    Závěr:

    Tak jako v každé statistice, nejsou zveřejňována data, která by poskytla úplný a objektivní obraz o tom, anebo jeho jednotlivé součásti, jak výběr daní vypadá.
    Velice pozitivní a nadějné je, že první kroky k daňové reformě byly již učiněny. Současný stav je velikou výzvou, ale před činiteli daňové správy stojí nelehký úkol a nezbývá než si přát, aby byl úspěšně splněn.

    Médii nedávno avizovaný úmysl zrušit daně z převodu nemovitostí by byl asi nemoudrý krok obránců státního fisku – je to nejlépe vybíratelná daň (právě v době převodu mají účastníci smlouvy ve většině případů peněžní prostředky k dispozici, u ostatních daní tomu tak vždy není). Stačí k bezvadnosti systému domyslet jej a učinit účinným.

    Na okraj za zmínku stojí toto hledisko:

    Posledních asi 10 let svobody, včetně svobody majetkové, a liberálního právního rámce nebude chtít opustit většina.

    Represivní složka ve výběru daní někdy velmi citelně chybí. Někdy naopak ne. Jaký je cíl daňové reformy po této stránce? Pokud však na konci reformy represe převýší subjektivně vnímané meze, může být dosaženo opačného účinku. Otázka je i to, zda jsou země, které nás při daňové reformě mají inspirovat, správným příkladem pojetí daňové správy. Pokud je skutečně jejich represe tak vysoká, že si pak mohou úřady dovolit být (v souladu s ústavou, čl. 2) službou veřejnosti, je možná třeba aplikovat cizí příklad na odlišnou národní povahu s přihlédnutím k jejím odlišnostem a zkušenostem z výběru v posledních letech.



    © EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz

    Mgr. Martina Radkova
    3. 12. 2002

    Poslat článek emailem

    *) povinné položky

    Další články:

    • Konec snižování úrokových sazeb? Klíčová úroková sazba 2T repo zůstala v srpnu na 3,5 %
    • Osvobozený příjem nerovná se automaticky bez povinností: kdy musíte hlásit dar nebo dědictví?
    • Oceňování automobilů jako součást ocenění společnosti
    • Nařízení, kterým se zřizuje AMLA, nabylo účinnosti – co AMLA přinese povinným osobám?
    • Novinky z české a evropské regulace finančních institucí za měsíc červen 2025
    • Zrušení platebního účtu ze strany banky
    • Neoprávněné přijímání vkladů – III. část
    • Sankční povinnost odevzdání řidičského průkazu v implikační souvislosti
    • Novinky z české a evropské regulace finančních institucí za měsíc květen 2025
    • Neoprávněné přijímání vkladů – II. část
    • Investiční dotazník u právnických osob a test vhodnosti

    Novinky v eshopu

    Aktuální akce

    • 19.09.2025Dopady novely znaleckého zákona na dokazování znaleckým posudkem v civilním řízení (online - živé vysílání) - 19.9.2025
    • 23.09.2025Investice do startupů – pohled VC fondu vs. pohled startup (online - živé vysílání) - 23.9.2025
    • 24.09.2025ESG Omnibus – Co se mění v reportingu a udržitelnosti? Úleva pro firmy, nebo ústup z odpovědnosti? Víte, co vás čeká? (online – živé vysílání) – 24.9.2025
    • 24.09.2025Mediace a vyjednávání nejen v podnikání (online – živé vysílání) – 24.9.2025
    • 25.09.2025Digitalizace HR dokumentů po novele (online - živé vysílání) - 25.9.2025

    Online kurzy

    • Úvod do problematiky squeeze-out a sell-out
    • Pořízení pro případ smrti: jak zajistit, aby Váš majetek zůstal ve správných rukou
    • Zaměstnanec – rodič z pohledu pracovněprávních předpisů
    • Flexi novela zákoníku práce
    • Umělá inteligence a odpovědnost za újmu
    Lektoři kurzů
    JUDr. Tomáš Sokol
    JUDr. Tomáš Sokol
    Kurzy lektora
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    Kurzy lektora
    Mgr. Marek Bednář
    Mgr. Marek Bednář
    Kurzy lektora
    Mgr. Veronika  Pázmányová
    Mgr. Veronika Pázmányová
    Kurzy lektora
    Mgr. Michaela Riedlová
    Mgr. Michaela Riedlová
    Kurzy lektora
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    Kurzy lektora
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Tomáš Nielsen
    JUDr. Tomáš Nielsen
    Kurzy lektora
    všichni lektoři

    Konference

    • 02.10.2025Trestní právo daňové - 2.10.2025
    • 03.10.2025Daňové právo 2025 - Daň z přidané hodnoty - 3.10.2025
    Archiv

    Magazíny a služby

    • Monitoring judikatury (24 měsíců)
    • Monitoring judikatury (12 měsíců)
    • Monitoring judikatury (6 měsíců)

    Nejčtenější na epravo.cz

    • 24 hod
    • 7 dní
    • 30 dní
    • Má i dlouhodobě nepřítomný zaměstnanec nárok na zaměstnanecké benefity?
    • Právo advokáta na odpojení od datové schránky
    • 10 otázek pro ... Jana Kramperu
    • Byznys a paragrafy, díl 18.: Jak na inflační doložku
    • Obvyklá pochybení zadavatelů dotačních veřejných zakázek – II. část
    • Squeeze-out a sell-out a jejich souběh
    • Návrh na zrušení výpovědi leasingové smlouvy ve světle nálezu Ústavního soudu
    • Co přinese jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele?
    • 10 otázek pro ... Jana Kramperu
    • K otázce stupně intenzity porušení povinnosti zaměstnance
    • Co přinese jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele?
    • Nejvyšší soud k zásadě reformationis in peius v insolvenčním řízení
    • Jak vytrénovat umělou inteligenci na veřejně dostupných datech? 2. díl: Oprávněný zájem jako titul pro trénink AI
    • Obvyklá pochybení zadavatelů dotačních veřejných zakázek – II. část
    • Přezkum rozhodnutí CAS vnitrostátními soudy Evropské unie
    • Má i dlouhodobě nepřítomný zaměstnanec nárok na zaměstnanecké benefity?
    • Oprávnění policejního orgánu k odemknutí mobilního telefonu nuceným přiložením prstu obviněného
    • V čem Nejvyšší soud selhává a proč by mu to advokáti měli říct
    • Realitní obchod, provize zprostředkovatele a právní důsledky odstoupení od kupní smlouvy
    • Specifika výpovědi podnájemní smlouvy bytu optikou judikatury Nejvyššího soudu
    • Flexinovela a změny v oblasti jiných důležitých osobních překážek v práci
    • Praktické dopady tzv. flexi novely zákoníku práce na běh a délku výpovědní doby
    • Osvobozený příjem nerovná se automaticky bez povinností: kdy musíte hlásit dar nebo dědictví?
    • K otázce stupně intenzity porušení povinnosti zaměstnance

    Soudní rozhodnutí

    Insolvenční řízení

    Žalobou z lepšího práva se rozumí žaloba, kterou se třetí osoba domáhá po tom, komu byla z majetkové podstaty (výtěžku jejího zpeněžení, jímž mohou být i splátky při...

    Výklad právních norem

    Za situace, kdy jsou podle § 14 odst. 1 písm. a) zákona č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů („ZESM“) údaje o skutečných majitelích zapsané v evidenci skutečných majitelů...

    Vydání výtěžku zpeněžení

    Jestliže osoby nadané popěrným právem nepopřely pohledávku věřitele přihlášenou do insolvenčního řízení vedeného na majetek dlužníka jako pohledávku s právem na uspokojení ze...

    Soudní poplatky

    Žádosti poplatníka podle § 9 odst. 4 písm. c/ zákona o soudních poplatcích založené na tvrzení, že „nemohl poplatek dosud zaplatit“, avšak očekává, že mu jeho dlužník brzy...

    Insolvence

    Jestliže „osoba s právem postihu“ přihlásí regresní pohledávku (v souladu s § 173 odst. 3 a § 183 odst. 3 insolvenčního zákona v odpovídajícím znění) do insolvenčního řízení...

    Hledání v rejstřících

    • mapa serveru
    • o nás
    • reklama
    • podmínky provozu
    • kontakty
    • publikační podmínky
    • FAQ
    • obchodní a reklamační podmínky
    • Ochrana osobních údajů - GDPR
    • Nastavení cookies
    100 nej
    © EPRAVO.CZ, a.s. 1999-2025, ISSN 1213-189X
    Provozovatelem serveru je EPRAVO.CZ, a.s. se sídlem Dušní 907/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, Česká republika, IČ: 26170761, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod spisovou značkou B 6510.
    Automatické vytěžování textů a dat z této internetové stránky ve smyslu čl. 4 směrnice 2019/790/EU je bez souhlasu EPRAVO.CZ, a.s. zakázáno.

    Jste zde poprvé?

    Vítejte na internetovém serveru epravo.cz. Jsme zdroj informací jak pro laiky, tak i pro právníky profesionály. Zaregistrujte se u nás a získejte zdarma řadu výhod.

    Protože si vážíme Vašeho zájmu, dostanete k registraci dárek v podobě unikátního online kurzu Základy práce s AI. Tento kurz vás vybaví znalostmi a nástroji potřebnými k tomu, aby AI nebyla jen dalším trendem, ale spolehlivým partnerem ve vaší praxi. Připravte se objevit potenciál AI a zjistit, jak může obohatit vaši kariéru.

    Registrace je zdarma, k ničemu Vás nezavazuje a získáte každodenní přehled o novinkách ve světě práva.


    Vaše data jsou u nás v bezpečí. Údaje vyplněné při této registraci zpracováváme podle podmínek zpracování osobních údajů



    Nezapomněli jste něco v košíku?

    Vypadá to, že jste si něco zapomněli v košíku. Dokončete prosím objednávku ještě před odchodem.


    Přejít do košíku


    Vaši nedokončenou objednávku vám v případě zájmu zašleme na e-mail a můžete ji tak dokončit později.