Souhrn významných legislativních událostí 3.2.2014 – 9.2.2014

Vláda

3. února 2014

Vláda požádala Sněmovnu o svolání schůze k hlasování o důvěře
Vláda požádala vedení Sněmovny o svolání schůze, na níž se bude hlasovat o důvěře novému kabinetu. Schůze má začít 18. února. Na tiskové konferenci po jednání vlády to dnes řekl premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD). Do středy mají ministři poslat podklady pro přípravu programového prohlášení vlády.

Sobotkova vláda stáhla devět návrhů Rusnokova kabinetu
Koaliční vláda Bohuslava Sobotky (ČSSD) stáhla z legislativního procesu devět z asi 40 zákonů schválených předchozím kabinetem Jiřího Rusnoka. Je mezi nimi například návrh služebního zákona, návrh zákona o ozbrojených silách nebo návrh na obnovení poplatků za pobyt v nemocnici.

Vláda odmítla snahu osvobodit pozemky pod novostavbami od DPH
Vláda dnes odmítla snahu poslanců Úsvitu, aby pozemky pod novostavbami byly opět osvobozeny od platby daně z přidané hodnoty. Na tiskové konferenci o tom informoval předseda Legislativní rady vlády a ministr pro lidská práva Jiří Dienstbier. Daň na parcely pod novými domy a byty byla zavedena od ledna v daňových změnách souvisejících s rekodifikací soukromého práva. Bez ohledu na stanovisko vlády bude jednat o návrhu Poslanecká sněmovna.

Vláda podpořila výměnu emisních stropů i pro menší výrobce
Nová koaliční vláda dnes podpořila senátní návrh, aby se vzájemná výměna emisních stropů mohla týkat také menších výrobců elektřiny a tepla, kteří provozují jen jeden zdroj emisí. Novinářům to na tiskové konferenci oznámil šéf legislativní rady vlády Jiří Dienstbier.

MMR připraví pro vládu audit čerpání peněz z EU
Ministryně pro místní rozvoj Věra Jourová (ANO) připraví na pondělní zasedání vlády rychlý audit současné situace kolem čerpání peněz z fondů Evropské unie. Materiál bude podkladem pro zlepšení čerpání peněz, uvedl na dnešní tiskové konferenci po jednání vlády premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD). Vláda podle něj vzala na vědomí informaci o pozičním dokumentu ČR k čerpání evropských fondů v dalším programovém období.

Poslanecká sněmovna

4. února 2014

Sněmovna se nebude zabývat devíti normami bývalé vlády
Sněmovna na žádost koaliční vlády Bohuslava Sobotky (ČSSD) nebude projednávat devět předloh, které jí předložil bývalý kabinet Jiřího Rusnoka. Patří mezi ně vládní verze služebního zákona, zákon o ozbrojených silách nebo novela o obnovení poplatků za pobyt v nemocnici. Poslanci o tom rozhodli v úvodu svého dnešního zasedání.

Sněmovna bude jednat o důvěře nové vládě 18. února
Poslanecká sněmovna bude jednat o vyjádření důvěry nové koaliční vládě v úterý 18. února od 11:00. O schůzi v tento den požádal předsedu Sněmovny Jana Hamáčka nový premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD) a poslanci při dnešním schvalování programu aktuální schůze jeho žádost podpořili. Jednání o důvěře zařadili jako nový bod na programu schůze.

5. února 2014

Prodloužení ochrany práv k autorským nahrávkám se pozdrží
Prodloužení doby ochrany autorských práv ke zvukovým nahrávkám, což žádá EU, se ve Sněmovně pozdrží. Zrychlenému schválení příslušné novely autorského zákona dnes zabránily poslanecké kluby ODS a TOP 09, přestože identickou normu navrhovala už jejich vláda. Novelu tak bude muset nejprve projednat sněmovní kulturní výbor.

Sněmovna omezila užívání fosforečnanů v myčkách nádobí
Sněmovna schválila vládní novelu, která v návaznosti na předpisy EU omezuje užívání fosforečnanů v prostředcích pro automatické myčky nádobí. Normu, kterou dnes poslanci přijali drtivou většinou ve zrychleném režimu, nyní dostane k posouzení Senát.

Sněmovna podpořila zemědělské novely kvůli politice EU
Sněmovna podpořila zemědělské novely, které předložila ještě vláda Jiřího Rusnoka kvůli změnám společné zemědělské politiky EU. Novely zemědělského zákona a zákona o Státním zemědělském intervenčním fondu mají také upravit evidence půdy a jejího využití. Před dalším schvalováním předlohy posoudí sněmovní zemědělský výbor.

Sněmovna podpořila novelu o obalech, podle ekologů má nízké cíle
Sněmovna v dnešním úvodním kole podpořila návrh novely obalového zákona o recyklaci a celkovém využití odpadů z obalů do roku 2015. Cíle pro využití odpadů jsou podle ministerstva životního prostředí stejné jako nyní. Organizace Hnutí Duha je pokládá za nízké a upozorňuje na to, že Česko je již několik let s přehledem plní.

Sněmovna podpořila novelu zákona o potravinářské inspekci
Poslanecká sněmovna dnes podpořila novelu zákona o Státní zemědělské a potravinářské inspekci (SZPI), která má umožnit rychlejší reakce státu v krizových situacích, jako byla například metanolová kauza nebo třeba kauza s dioxiny v mase a vejcích z Německa. Nově navrhovaná opatření mají zvýšit efektivitu kontroly a ochrany spotřebitelů.

Sněmovna podpořila přísnější bezpečnostní pravidla na letištích
Poslanci dnes v prvním čtení podpořili novelu zákona o civilním letectví, která zpřísňuje bezpečnostní pravidla na letištích. Zavedení přísnějších pravidel souvisí s rostoucími nároky Evropské unie na bezpečnost na letištích. Přísnější podmínky by se například měly vztahovat na lidi, kteří mají právo bez dohledu vstupovat na letištní plochu a do dalších vyhrazených prostorů na letištích.

Sněmovna podpořila rozsáhlou změnu zákona o potravinách
Sněmovna dnes v prvním čtení podpořila rozsáhlou vládní novelu zákona o potravinách, která mimo jiné zvyšuje pokuty za klamání spotřebitelů a má zpřísnit označování nebalených potravin. Velcí obchodníci mají nově mít povinnost deklarovat, odkud pochází většina jejich zboží. Na kvalitu zvěřiny by nově měla dohlížet Státní veterinární správa.

V zákoníku asi přibudou nové trestné činy ohledně zneužívání dětí
V trestním zákoníku se zřejmě objeví dva nové trestné činy související s pohlavním zneužíváním dětí - účast na pornografickém představení a navazování nedovolených kontaktů s dítětem. Činy by byly trestné i pro právnické osoby. Předpokládá to novela, kterou dnes v úvodním kole podpořila Sněmovna. Předloha také rozšiřuje postihy za obchodování s lidmi a za projevy rasismu a xenofobie a rovněž upravuje právo zadrženého na informace.

Sněmovna vydala Svobodu (ODS) ke stíhání v kauze opencard
Sněmovna dnes vydala bývalého pražského primátora Bohuslava Svobodu (ODS) k trestnímu stíhání. Policie ho stejně jako další radní viní v kauze městské karty opencard. Svoboda označil stíhání za nesmyslné a politické, s vydáním ale souhlasil.

Sněmovna podpořila zákon o zdravotnických prostředcích
Zlepšit bezpečí pacientů a zdokonalit systém zařazování zdravotnických prostředků do úhrad ze zdravotního pojištění má zákon, který dnes v úvodním kole projednávání podpořila Sněmovna. Míří k posouzení do zdravotnického výboru.

Sněmovna podpořila novelu vyjasňující účtování poplatků za OZE
Sněmovna dnes v prvním čtení podpořila novelu energetického zákona, která vyjasňuje situaci kolem účtování poplatků za obnovitelné zdroje energie. Poslancům novelu předložila ještě bývalá vláda Jiřího Rusnoka, aby napravila nejasný výklad zákona. Kvůli jeho nejednoznačnému znění se na ministerstvo průmyslu obraceli někteří obchodníci s energiemi se svými pochybnostmi o tom, zda mají poplatky vybírat, či nikoli. Novelou se nyní bude zabývat hospodářský výbor.

6. února 2014

Novým místopředsedou Sněmovny se stal lidovec Jan Bartošek
Novým místopředsedou Sněmovny se stal lidovec Jan Bartošek. V dnešní tajné volbě neměl protikandidáta. Bartošek nahradil ve vedení dolní komory stranického kolegu Pavla Bělobrádka, který se stal vicepremiérem a na sněmovní funkci rezignoval.

Sněmovna poslala do rady VZP třeba Hegera a Roithovou
Sněmovna dnes vyměnila správní a dozorčí radu Všeobecné zdravotní pojišťovny. Do správní rady zamířili například exministři zdravotnictví Leoš Heger (TOP 09) a Zuzana Roithová (KDU-ČSL). Skončili mimo jiné exposlanci ODS Marek Šnajdr, Petr Tluchoř a Boris Šťastný. V dozorčí radě bude pojišťovnu kontrolovat třeba exministr Petr Bendl (ODS).

Sněmovna chce zrušení soudních poplatků ve věcech zaměstnanosti
Ministerstvo spravedlnosti by mělo navrhnout zrušení soudního poplatku za správní žalobu ve věcech zaměstnanosti a dávek pěstounské péče. Požádala o to dnes Sněmovna na základě doporučení ve zprávě o činnosti ombudsmana za předloňský rok. Požaduje také snížení dvoutisícového poplatku za podání antidiskriminační žaloby na polovinu.

Poslanci probrali smlouvy o kriminalitě, daních i právech umělců
Poslanci projednali dnes dopoledne několik mezinárodních smluv. Týkají se kriminality, daní, práv umělců nebo vypouštění skleníkových plynů. Dohody míří k posouzení do zahraničního výboru.

7. února 2014

Vnitro získá právo ověřovat data signatářů evropské iniciativy
Ministerstvo vnitra zřejmě získá právo zjišťovat v registru obyvatel data narození a státní příslušnost kvůli ověření signatářů evropské občanské iniciativy. V ní mohou lidé předkládat Evropské komisi návrhy unijních pravidel. Novou pravomoc má ministerstvu dát vládní novela, kterou dnes beze změn Sněmovna poslal do závěrečného schvalování. K tomu se dostane zřejmě příští týden.

Poslanci se vrátí k lustračním zákonům v úterý
Poslanci se vrátí k projednávání návrhu KSČM na zrušení lustračních zákonů v úterý. Odklad z dneška prosadila ČSSD i za přispění poslanců hnutí ANO a KDU-ČSL. Lidovci ráno uvedli, že pokud nebude předloha komunistů zamítnuta už v úvodním kole projednávání, odejdou z vlády. Chtějí, aby se o ní rozhodlo do hlasování o vyslovení důvěry kabinetu, které je plánováno na přespříští týden.

KSČM opět navrhla zrušení všech zdravotnických poplatků
Sněmovna bude rozhodovat o návrhu KSČM na zrušení všech zdravotnických poplatků. Komunisté chtějí přidat konec plateb do novely zákona o zdravotním pojištění o úpravě přeshraniční péče. Sněmovna ji dnes poslala do závěrečného schvalování, které by se mohlo uskutečnit příští týden.

Sněmovna podpořila novelu o dobrovolnictví
Sněmovna dnes podpořila v úvodním kole novelu zákona o dobrovolnické službě. Jejím hlavním cílem je sladit normu s novým občanským zákoníkem, který je účinný od ledna. Předloha, bez níž by nynější i nové neziskové organizace měly problém s akreditací a čerpáním dotací, míří k posouzení do sociálního výboru.

Sněmovna schválila úpravu hranic 13 senátních volebních obvodů
Sněmovna schválila úpravu hranic 13 senátních volebních obvodů. Důvodem pro ni je úbytek nebo nárůst počtu obyvatel v některých obvodech. Změna se týká tradičně Prahy 1 nebo například Karvinska. Novelu volebního zákona, kterou dnes poslanci přijali ve zrychleném režimu, nyní dostane k posouzení Senát.

Některé firemní dokumenty by nemusely být archiváliemi
Poslanci dnes propustili do závěrečného projednávání vládní novelu zákona o archivnictví a spisové službě. Sněmovní kontrolní výbor do ní doporučil vložit změnu, podle níž by už některé firemní dokumenty nebyly archiváliemi podle zákona. Novela zákona také řeší problémy týkající se komerčních spisoven.

Změny zákonů související s kontrolním řádem míří ke schvalování
Sněmovna dnes propustila do závěrečného čtení novelu, která mění 69 zákonů a slaďuje je s novým kontrolním řádem. Má za účel hlavně odstranit výkladové nejasnosti a také duplicitní úpravy. Například zvláštní ustanovení v různých zákonech, která se týkají kontroly, nahrazuje jiným zněním v kontrolním řádu. Sněmovní kontrolní výbor doporučil v předloze jen drobné úpravy, které nemění její smysl.

Senát

3. února 2014

Senátoři by chtěli lepší kontrolu financování volební kampaně
Senátoři zřejmě budou chtít efektivnější kontrolu financování kampaně prezidentských kandidátů. Navrhnou to ministerstvu vnitra. Doporučení už začal sestavovat senátní mandátový a imunitní výbor spolu s ústavní komisí. ČTK to dnes řekla její předsedkyně Eliška Wagnerová (za SZ). Návrhy budou podle ní zaslány ministerstvu vnitra pro přípravu novely zákona o volbě hlavy státu.

Prezident

5. února 2014

Prezident jmenoval členem bankovní rady ČNB expremiéra Rusnoka
Prezident Miloš Zeman dnes jmenoval novým členem bankovní rady České národní banky bývalého premiéra Jiřího Rusnoka (53). V sedmičlenné bankovní radě nahradí Evu Zamrazilovou, které končí její šestiletý mandát 28. února. Prezident již od nástupu do funkce před rokem avizoval, že členem bankovní rady jmenuje právě Rusnoka. Bankovní rada ČNB určuje měnovou politiku země a rozhoduje o zásadních měnově politických opatřeních.

EU

Europoslanci schválili zjednodušení uznávání dokumentů
4. února 2014 - Europoslanci dnes schválili zjednodušení systému uznávání veřejných dokumentů, jako jsou rodné, úmrtní či oddací listy. Občané EU tak již nebudou muset v jiné než rodné zemi uvnitř osmadvacítky prokazovat pravost svých dokladů a úřadům by měly stačit neověřené kopie a překlady. Podle zpravodaje tohoto předpisu, německého sociálního demokrata Bernharda Rapkaye byl předchozí stav zbytečnou byrokracií, která občany obtěžovala. Nařízení bylo schváleno poměrem 573 ku 62 hlasům.

Europoslanci schválili větší práva pro cestující letadlem
5. února 2014 - Cestující v letecké dopravě by podle záměru Evropského parlamentu měli mít do budoucna v Evropské unii větší práva. Aerolinky by jim například měly poskytovat více informací v případě, že se let zpozdí, nebo bude zrušen. Shodli se na tom dnes europoslanci ve Štrasburku, kteří schválili příslušnou novou směrnici. Dokument ještě musí posoudit členské země EU.

Pozn.:

Křeček: Odsouzení mají právo znát své hodnocení od věznice
5. února 2014 - Odsouzení mají právo na to vědět, jak je hodnotí pro potřeby soudů vedení věznic. ČTK to dnes sdělil zástupce ombudsmana Stanislav Křeček. Vězeň podle něj musí mít možnost do dokumentu nahlédnout a seznámit se s ním tak, aby se mohl připravit na soudní jednání. Kancelář ombudsmana na to v uplynulých dnech upozornila vedení Vězeňské služby ČR, které přislíbilo, že tento postup nařídí ve všech věznicích v zemi.

Ústavní soud se zastal muže, jenž dlužil nemocnici poplatek
5. února 2014 - Ústavní soud (ÚS) se zastal muže, jenž měl kvůli dlužnému nemocničnímu poplatku uhradit více než stonásobnou částku na nákladech řízení. Fakultní nemocnice v Praze-Motole po něm původně vymáhala 60 korun za jednodenní hospitalizaci. Městský soud v Praze související náklady řízení a právního zastoupení stanovil na 7890 korun. Nyní musí rozhodnout znovu, zjistila ČTK z aktuálního nálezu zpřístupněného na webu ÚS. Je pravděpodobné, že muž nakonec ušetří.

Úprava rozsudku pro zmeškání se rušit nebude, změní se výklad
6. února 2014 - Ústavní soud (ÚS) dnes zamítl návrh na zrušení právní úpravy rozsudku pro zmeškání v občanském soudním řádu. Doporučil však zdrženlivý výklad, varoval před formalistickým postupem a vyzval zákonodárce ke změně, jež posílí rovnost účastníků řízení. Žalovaný člověk, který se bez omluvy nedostaví k prvnímu jednání soudu, totiž podle zákona nyní může prohrát spor prostřednictvím rozsudku pro zmeškání, zatímco žalobci nic takového nehrozí.

Zdroj: ČTK

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz