epravo.cz

Přihlášení / registrace

Nemáte ještě účet? Zaregistrujte se


Zapomenuté heslo
    Přihlášení / registrace
    • ČLÁNKY
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • insolvenční právo
      • finanční právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • evropské právo
      • veřejné zakázky
      • ostatní právní obory
    • ZÁKONY
      • sbírka zákonů
      • sbírka mezinárodních smluv
      • právní předpisy EU
      • úřední věstník EU
    • SOUDNÍ ROZHODNUTÍ
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • ostatní právní obory
    • AKTUÁLNĚ
      • 10 otázek
      • tiskové zprávy
      • vzdělávací akce
      • komerční sdělení
      • ostatní
      • rekodifikace TŘ
    • Rejstřík
    • E-shop
      • Online kurzy
      • Online konference
      • Záznamy konferencí
      • EPRAVO.CZ Premium
      • Konference
      • Monitoring judikatury
      • Publikace a služby
      • Společenské akce
      • Advokátní rejstřík
      • Partnerský program
    • Předplatné
    2. 9. 2025
    ID: 119996upozornění pro uživatele

    JIŘÍ HARNACH - VEŘEJNÉ ZAKÁZKY LIVE! - ÚOHS, SRPEN 2025

    Přepjatý formalismus ustupuje racionálnímu výkladu – přesto může drobné porušení pravidel vést k sankcím. Jiří Harnach ve svém srpnovém podcastu „Veřejné zakázky Live“ analyzuje čtyři klíčová rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a upozorňuje na praktické dopady. „Argumenty dodavatele musí být přesvědčivé, ne založené jen na domněnkách,“ zdůrazňuje Jiří Harnach. Podívejte se na video a zjistěte, jak se vyhnout chybám.

    Poslechněte si podcast

    Předmětem prvního rozhodnutí byla otázka, zda může dodavatel účelově zdvojit referenci. Podle Jiřího Harnacha šlo o zajímavý případ z praxe Statutárního města Zlín, kde se dodavatel snažil prokázat technickou kvalifikaci dvěma referencemi, které však podle navrhovatele fakticky představovaly jedinou zakázku realizovanou pro dvě firmy z jednoho koncernu. „Úřad se k věci postavil formálně – dvě různé právnické osoby znamenají dvě samostatné reference,“.

    Druhým sporem byla změna rámcové smlouvy týkající se objemu i délky plnění. Zadavatel původně deklaroval předpokládanou hodnotu zakázky 15 milionů korun, ale nakonec čerpal 44 milionů a prodloužil dobu realizace o 280 dní. ÚOHS konstatoval porušení zákona. „Ačkoliv rámcová dohoda neobsahovala maximální limit, úřad upozornil, že i deklarovaná hodnota je klíčovým vodítkem pro dodavatele,“ říká Jiří Harnach. Zadavatel tedy měl plnění udržet v původních mezích, nebo zahájit nové řízení.

    Reklama
    Nemáte ještě registraci na epravo.cz?

    Registrujte se, získejte řadu výhod a jako dárek Vám zašleme aktuální online kurz na využití umělé inteligence v praxi.

    REGISTROVAT ZDE

    Třetí rozhodnutí se zabývalo otázkou, zda změna zadávací dokumentace vyžaduje automatické prodloužení lhůty na původní délku. V případě revitalizace budovy Domova Sedlčany zadavatel odstranil přímé odkazy na konkrétní výrobky, ale lhůtu prodloužil jen mírně. „Úřad zde opustil přepjatě formalistický přístup a zkoumal reálný dopad na dodavatele,“ komentuje Jiří Harnach. Vzhledem k tomu, že změna se týkala pouze 0,1 % položek z dvoutisícového rozpočtu, ÚOHS rozhodl, že zadavatel nemusel lhůtu prodlužovat více.

    Na tomto místě Jiří Harnach zdůrazňuje změnu v rozhodovací praxi. „Úřad už nevyžaduje prodlužování lhůt automaticky, ale posuzuje konkrétní dopady na trh. Předvídatelnost rozhodnutí tím možná klesá, ale přístup je praktičtější a rozumnější,“ vysvětluje. Zároveň však upozorňuje, že pokud by přímé odkazy zůstaly zachovány, byť jen u marginálních položek, úřad by pravděpodobně konstatoval porušení zákona.

    Reklama
    IT smlouvy & softwarové právo se zaměřením na start-upy a technologické společnosti (online - živé vysílání) - 21.10.2025
    IT smlouvy & softwarové právo se zaměřením na start-upy a technologické společnosti (online - živé vysílání) - 21.10.2025
    21.10.2025 09:003 975 Kč s DPH
    3 285 Kč bez DPH

    Koupit

    Čtvrtý případ se věnoval výhradě k možnosti zkrátit lhůtu pro podání námitek. Generální ředitelství cel si chtělo vyhradit 72hodinovou lhůtu, avšak neučinilo to dostatečně srozumitelně. „Výhrada byla ukryta v části dokumentace, kde by ji dodavatel nemusel čekat. Úřad vyžaduje, aby taková klauzule byla jasně a zřetelně označena,“. Zadavatel tedy nesplnil podmínky pro platné zkrácení lhůty, a proto námitky musely být považovány za včasné.

    Z hlediska procesní hygieny upozorňuje Jiří Harnach i na další aspekt – rozlišení kauce při vícenásobných námitkách. „Pokud dodavatel v jednom návrhu napadá více úkonů, musí složit kauci ke každému zvlášť. Úřad návrhy rozdělí a nízká kauce může vést k zastavení řízení,“ varuje. I drobná procesní chyba tak může znamenat ztrátu šance na úspěch.

    Podstatným momentem bylo také vyjasnění, že přímé odkazy na výrobky sice zákon striktně omezuje, ale pokud je zadavatel včas odstraní, nezpůsobí automaticky porušení. „Rozhodující je dopad na trh. Pokud se tím okruh dodavatelů reálně nerozšířil, není nutné prodlužovat lhůtu pro podání nabídek,“.

    Z hlediska transparentnosti upozorňuje Jiří Harnach na nutnost přehledného a čitelného členění zadávací dokumentace. Pokud zadavatel chce uplatnit výjimku, jako je zkrácení lhůty pro námitky, musí to být pro dodavatele jasné. „Název kapitoly musí odpovídat jejímu obsahu. Není možné očekávat, že dodavatel bude tuto informaci hledat mezi řádky,“.

    Na závěr přednášky Jiří Harnach vyzývá odbornou veřejnost ke sledování dalších epizod. „Podcast děláme už pět let a zaznamenali jsme stovky zajímavých rozhodnutí. Budu rád za zpětnou vazbu – co vás zaujalo, co byste změnili,“ dodává. Vždyť právě sdílení zkušeností a racionální výklad zákona jsou tím, co veřejné zakázky posouvá dál.

    Nenechte si ujít další díly.

     

    Podívejte se na video


    © EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz


    JUDr. Jiří Harnach
    2. 9. 2025

    Poslat článek emailem

    *) povinné položky

    Další články:

    • Odpovědnost zadavatele za správnost projektové dokumentace a (ne)možnost změny závazku ze smlouvy podle § 222 odst. 6 ZZVZ
    • Kdy je zadavatel povinen učinit nebo akceptovat změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku na stavební práce?
    • Námitky proti zadávacím podmínkám v jednacím řízení s uveřejněním v rozhodovací praxi
    • JIŘÍ HARNACH - VEŘEJNÉ ZAKÁZKY LIVE! - ÚOHS, ZÁŘÍ 2025
    • Obvyklá pochybení zadavatelů dotačních veřejných zakázek – II. část
    • Rozpor evidence skutečných majitelů s právem EU a jeho dopad na veřejné zakázky
    • JIŘÍ HARNACH - VEŘEJNÉ ZAKÁZKY LIVE! - ÚOHS, SRPEN 2025
    • Obvyklá pochybení zadavatelů dotačních veřejných zakázek – I. část
    • Zadávání veřejných zakázek na Slovensku z pohledu dodavatele - vybrané odlišnosti od české právní úpravy
    • Byznys a paragrafy, díl 15.: Změny závazků ze smlouvy uzavřené ve veřejné zakázce
    • Certifikace dodavatele jako podmínka účasti v zadávacím řízení

    Novinky v eshopu

    Aktuální akce

    • 21.10.2025IT smlouvy & softwarové právo se zaměřením na start-upy a technologické společnosti (online - živé vysílání) - 21.10.2025
    • 23.10.2025Postavení statutárního orgánu: práva, povinnosti & odpovědnost (online – živé vysílání) - 23.10.2025
    • 29.10.2025Myšlenkové mapy v právu s využitím AI - nový rozměr právního myšlení (online - živé vysílání) - 29.10.2025
    • 30.10.2025Padesát na padesát – patové situace mezi společníky a řízení sporu mezi nimi (online – živé vysílání) – 30.10.2025
    • 30.10.2025Claude (Anthropic) od A do Z v právní praxi (online - živé vysílání) - 30.10.2025

    Online kurzy

    • Úvod do problematiky squeeze-out a sell-out
    • Pořízení pro případ smrti: jak zajistit, aby Váš majetek zůstal ve správných rukou
    • Zaměstnanec – rodič z pohledu pracovněprávních předpisů
    • Flexi novela zákoníku práce
    • Umělá inteligence a odpovědnost za újmu
    Lektoři kurzů
    JUDr. Tomáš Sokol
    JUDr. Tomáš Sokol
    Kurzy lektora
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    Kurzy lektora
    Mgr. Marek Bednář
    Mgr. Marek Bednář
    Kurzy lektora
    Mgr. Veronika  Pázmányová
    Mgr. Veronika Pázmányová
    Kurzy lektora
    Mgr. Michaela Riedlová
    Mgr. Michaela Riedlová
    Kurzy lektora
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    Kurzy lektora
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Tomáš Nielsen
    JUDr. Tomáš Nielsen
    Kurzy lektora
    všichni lektoři

    Magazíny a služby

    • Monitoring judikatury (24 měsíců)
    • Monitoring judikatury (12 měsíců)
    • Monitoring judikatury (6 měsíců)

    Nejčtenější na epravo.cz

    • 24 hod
    • 7 dní
    • 30 dní
    • Ústavní soud k alkoholu na pracovišti ve světle intenzity porušení pracovních povinností pedagogických pracovníků
    • Testamentární svěřenské fondy: nevyužitý potenciál v právní pasti?
    • Změny zápisu zástavního práva do katastru nemovitostí už nejsou tabu. ČÚZK mění dlouholetou praxi
    • Koncentrace řízení (exkluzivně pro předplatitele)
    • Právním účinkem služebnosti požívacího práva je vstup poživatele do právního postavení pronajímatele dle dříve uzavřené nájemní smlouvy
    • Poškozený
    • Právo na víkend - týden v české justici očima šéfredaktora
    • Ukončení účasti společníka v s.r.o.
    • Změny zápisu zástavního práva do katastru nemovitostí už nejsou tabu. ČÚZK mění dlouholetou praxi
    • Nenápadná novela SŘS s velkým potenciálem: urychlí změny ve správním soudnictví výstavbu?
    • Odpovědnost zadavatele za správnost projektové dokumentace a (ne)možnost změny závazku ze smlouvy podle § 222 odst. 6 ZZVZ
    • K výpovědní době
    • Nekalá soutěž: Když se byznys nehraje čistě
    • Ukončení účasti společníka v s.r.o.
    • Ústavní soud k alkoholu na pracovišti ve světle intenzity porušení pracovních povinností pedagogických pracovníků
    • Akcionářské dohody a jejich vymahatelnost v české právní praxi
    • Elektronické podpisy – jejich druhy a způsoby využití
    • K výkladu rozhodnutí o organizační změně
    • Nález Pl. ÚS 2/25: když Ústavní soud dokáže být skutečným ochráncem lidské důstojnosti
    • Komentář – smutná realita výmazů exekutorského zástavního práva z katastru nemovitostí
    • Kritika zaměstnavatele jako obrana důstojnosti: Kdy je reakce na jednání zaměstnavatele přípustná?
    • Organizační důvody jako univerzální způsob pro ukončení pracovního poměru
    • Vyšetřovací zásada v řízení o výživném
    • Informační povinnost podnikatele v souvislosti se smlouvou o dílo

    Soudní rozhodnutí

    Koncentrace řízení (exkluzivně pro předplatitele)

    Účastníci sporného řízení mají podle současné procesní úpravy zákonem ohraničený časový prostor, ve kterém musí splnit povinnost tvrzení, tedy uplatnit všechny skutečnosti...

    Neposkytnutí pomoci (exkluzivně pro předplatitele)

    Úmysl nepřímý a nedbalost vědomá spolu hraničí, přičemž hranice mezi nimi je podstatně obtížněji rozeznatelná než hranice mezi úmyslem přímým a nepřímým a než hranice mezi...

    Padělání a pozměnění veřejné listiny (exkluzivně pro předplatitele)

    Přečinu padělání a pozměnění veřejné listiny podle § 348 odst. 1 alinea první tr. zákoníku se dopustí ten, kdo padělá veřejnou listinu nebo podstatně změní její obsah v úmyslu,...

    Padělání platebního prostředku (exkluzivně pro předplatitele)

    Paděláním platebního prostředku se rozumí mimo jiné vyplnění či vyhotovení platebního prostředku bez oprávnění. U listinných příkazů k úhradě jde o případy, kdy pachatel...

    Výslech svědka (exkluzivně pro předplatitele)

    Nikoliv každé porušení zákonného ustanovení upravujícího dokazování musí znamenat, že důkaz bude nutně relativně či absolutně neúčinný a tím pádem třeba i procesně...

    Hledání v rejstřících

    • mapa serveru
    • o nás
    • reklama
    • podmínky provozu
    • kontakty
    • publikační podmínky
    • FAQ
    • obchodní a reklamační podmínky
    • Ochrana osobních údajů - GDPR
    • Nastavení cookies
    100 nej
    © EPRAVO.CZ, a.s. 1999-2025, ISSN 1213-189X
    Provozovatelem serveru je EPRAVO.CZ, a.s. se sídlem Dušní 907/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, Česká republika, IČ: 26170761, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod spisovou značkou B 6510.
    Automatické vytěžování textů a dat z této internetové stránky ve smyslu čl. 4 směrnice 2019/790/EU je bez souhlasu EPRAVO.CZ, a.s. zakázáno.

    Jste zde poprvé?

    Vítejte na internetovém serveru epravo.cz. Jsme zdroj informací jak pro laiky, tak i pro právníky profesionály. Zaregistrujte se u nás a získejte zdarma řadu výhod.

    Protože si vážíme Vašeho zájmu, dostanete k registraci dárek v podobě unikátního online kurzu Základy práce s AI. Tento kurz vás vybaví znalostmi a nástroji potřebnými k tomu, aby AI nebyla jen dalším trendem, ale spolehlivým partnerem ve vaší praxi. Připravte se objevit potenciál AI a zjistit, jak může obohatit vaši kariéru.

    Registrace je zdarma, k ničemu Vás nezavazuje a získáte každodenní přehled o novinkách ve světě práva.


    Vaše data jsou u nás v bezpečí. Údaje vyplněné při této registraci zpracováváme podle podmínek zpracování osobních údajů



    Nezapomněli jste něco v košíku?

    Vypadá to, že jste si něco zapomněli v košíku. Dokončete prosím objednávku ještě před odchodem.


    Přejít do košíku


    Vaši nedokončenou objednávku vám v případě zájmu zašleme na e-mail a můžete ji tak dokončit později.