10. 10. 2001
ID: 14776upozornění pro uživatele
Kdy se vede územní řízení, vymezení účastníků
Územní řízení lze vymezit jako zákonem stanovený postup příslušných orgánů (v případě územního řízení to jsou stavební úřady), jehož cílem je vydat individuální správní akt – územní rozhodnutí tj. rozhodnutí o tom, jak bude k navrhovanému účelu konkrétně využit pozemek.
Územní řízení lze vymezit jako zákonem stanovený postup příslušných orgánů (v případě územního řízení to jsou stavební úřady), jehož cílem je vydat individuální správní akt – územní rozhodnutí tj. rozhodnutí o tom, jak bude k navrhovanému účelu konkrétně využit pozemek.
Stavební zákon vychází ze skutečnosti, že umísťovat stavby, měnit využití území a chránit důležité zájmy v území lze jen na základě územního rozhodnutí. Územních rozhodnutí existuje několik druhů. Patří mezi ně rozhodnutí o umístění stavby, rozhodnutí o využití území, rozhodnutí o chráněném území nebo o ochranném pásmu, rozhodnutí o stavební uzávěře a rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků.
Kromě vymezení situací, kdy je třeba územního rozhodnutí, stavební zákon také poskytuje negativní výčet, podle kterého územní rozhodnutí nevyžadují stavební úpravy a udržovací práce, drobné stavby, stavby umísťované v uzavřených prostorech existujících staveb, ale jen za podmínky, že se nemění vnější půdorysné ohraničení a výškové uspořádání prostoru a dále informační, reklamní a propagační zařízení. Územního rozhodnutí není zapotřebí ani při dělení nebo scelování pozemků, pokud podmínky pro ně jsou stanoveny jiným rozhodnutím nebo opatřením. Ve všech ostatních případech je nutno územní řízení provést.
Stavební úřad je podle stavebního zákona oprávněn sloučit územní řízení o umístění jednoduché stavby nebo její přístavby či nástavby a staveb rozvodů inženýrských sítí se stavebním řízením v tom případě, že podmínky umístění jsou vzhledem k poměrům v území jednoznačné. Kromě tohoto vymezeného případe může stavební úřad u jiných staveb a jejich změn přistoupit ke sloučení pouze tehdy, je-li pro dané území schválen územní plán zóny nebo územní projekt zóny anebo regulační plán.
Účastníci řízeni jsou vymezeni podle jednotlivých druhů územního řízení. Účastníkem územního řízení o umístění stavby a o využití území je navrhovatel a dále osoby, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům nebo stavbám na nich, včetně sousedních pozemků
a staveb na nich, mohou být rozhodnutím přímo dotčena (pojem sousedních pozemků a staveb na nich zahrnuje pozemky, jež mají společnou hranici s pozemkem, který je předmětem územního řízení a dále stavby na těchto pozemcích). Účastníky územního řízení o chráněném území nebo o ochranném pásmu, o stavební uzávěře a o dělení nebo scelování pozemků jsou navrhovatel a osoby, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům nebo stavbám na nich mohou být rozhodnutím přímo dotčena. Obec je bez výjimky účastníkem každého územního řízení. Účastníkem řízení může být dále taková osoba, jíž zvláštní zákon toto postavení přiznává. Nájemce bytů a nebytových prostor stavební zákon z okruhu účastníků územního řízení vylučuje.
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz
Stavební zákon vychází ze skutečnosti, že umísťovat stavby, měnit využití území a chránit důležité zájmy v území lze jen na základě územního rozhodnutí. Územních rozhodnutí existuje několik druhů. Patří mezi ně rozhodnutí o umístění stavby, rozhodnutí o využití území, rozhodnutí o chráněném území nebo o ochranném pásmu, rozhodnutí o stavební uzávěře a rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků.
Kromě vymezení situací, kdy je třeba územního rozhodnutí, stavební zákon také poskytuje negativní výčet, podle kterého územní rozhodnutí nevyžadují stavební úpravy a udržovací práce, drobné stavby, stavby umísťované v uzavřených prostorech existujících staveb, ale jen za podmínky, že se nemění vnější půdorysné ohraničení a výškové uspořádání prostoru a dále informační, reklamní a propagační zařízení. Územního rozhodnutí není zapotřebí ani při dělení nebo scelování pozemků, pokud podmínky pro ně jsou stanoveny jiným rozhodnutím nebo opatřením. Ve všech ostatních případech je nutno územní řízení provést.
Stavební úřad je podle stavebního zákona oprávněn sloučit územní řízení o umístění jednoduché stavby nebo její přístavby či nástavby a staveb rozvodů inženýrských sítí se stavebním řízením v tom případě, že podmínky umístění jsou vzhledem k poměrům v území jednoznačné. Kromě tohoto vymezeného případe může stavební úřad u jiných staveb a jejich změn přistoupit ke sloučení pouze tehdy, je-li pro dané území schválen územní plán zóny nebo územní projekt zóny anebo regulační plán.
Účastníci řízeni jsou vymezeni podle jednotlivých druhů územního řízení. Účastníkem územního řízení o umístění stavby a o využití území je navrhovatel a dále osoby, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům nebo stavbám na nich, včetně sousedních pozemků
a staveb na nich, mohou být rozhodnutím přímo dotčena (pojem sousedních pozemků a staveb na nich zahrnuje pozemky, jež mají společnou hranici s pozemkem, který je předmětem územního řízení a dále stavby na těchto pozemcích). Účastníky územního řízení o chráněném území nebo o ochranném pásmu, o stavební uzávěře a o dělení nebo scelování pozemků jsou navrhovatel a osoby, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům nebo stavbám na nich mohou být rozhodnutím přímo dotčena. Obec je bez výjimky účastníkem každého územního řízení. Účastníkem řízení může být dále taková osoba, jíž zvláštní zákon toto postavení přiznává. Nájemce bytů a nebytových prostor stavební zákon z okruhu účastníků územního řízení vylučuje.
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz
