epravo.cz

Přihlášení


Registrace nového uživatele
Zapomenuté heslo
Přihlášení
  • ČLÁNKY
    • občanské právo
    • obchodní právo
    • insolvenční právo
    • finanční právo
    • správní právo
    • pracovní právo
    • trestní právo
    • evropské právo
    • veřejné zakázky
    • ostatní právní obory
  • ZÁKONY
    • sbírka zákonů
    • sbírka mezinárodních smluv
    • právní předpisy EU
    • úřední věstník EU
  • SOUDNÍ ROZHODNUTÍ
    • občanské právo
    • obchodní právo
    • správní právo
    • pracovní právo
    • trestní právo
    • ostatní právní obory
  • AKTUÁLNĚ
    • 10 otázek
    • tiskové zprávy
    • vzdělávací akce
    • komerční sdělení
    • ostatní
  • E-shop
    • Online kurzy
    • Online konference
    • Další vzdělávaní advokátů
    • Konference
    • Roční předplatné
    • Monitoring judikatury
    • Publikace a služby
    • Společenské akce
    • Advokátní rejstřík
    • Partnerský program
  • Advokátní rejstřík
  • Více
    7. 1. 2021
    ID: 112340upozornění pro uživatele

    Městys: Městská versus obecní policie. Dočkáme se jednou konečně i „Městysové policie“?

    Obecní (městská) policie je orgánem obce. Jejím hlavním úkolem je zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku v rámci působnosti obce. Na úvod článku si položme jednoduchou otázku: jak se dnes vlastně správně nazývá policie v městysech? Městská nebo obecní? A nebylo by zapotřebí novelizace v této oblasti?

    Definice městyse

    Obec je městysem, pokud tak na návrh obce stanoví předseda Poslanecké sněmovny po vyjádření vlády.   Obec, která byla oprávněna užívat označení městys přede dnem 17. května 1954, je městysem, jestliže o to požádala předsedu Poslanecké sněmovny. Předseda Poslanecké sněmovny tak na žádost obce stanoví a zároveň určí den, od kterého se obec stává městysem. Městys je samostatně spravován zastupitelstvem městyse; dalšími orgány městyse jsou rada městyse, starosta, úřad městyse a zvláštní orgány městyse.

    O „městysové policii“ žádný zákon, bohužel, explicitně nemluví.

    Aktuálně můžeme v Česku nalézti městyse, kde svou policii oficiálně nazývají jako „městskou“ a jinde jako „obecní“. Dodejme pro informační komplexnost, že samozřejmě existují dnes městyse, kde zřízenu žádnou městskou (ani obecní) policii nemají, jak známo zřídit městskou (obecní) policii je právem nikoliv povinností obce.[1] Pakliže se obec rozhodne zřídit vlastní obecní policii, tak musí činit formou obecně závazné vyhlášky přijatou zastupitelstvem obce v samostatné působnosti obci.

    Reklama
    Trestní právo daňové (online - živé vysílání) - 10.11.2022
    Trestní právo daňové (online - živé vysílání) - 10.11.2022
    10.11.2022 09:003 025 Kč s DPH
    2 500 Kč bez DPH

    Koupit

    Městská nebo obecní?

    Nahlédneme-li na stránky hlavního metodologického gestora českého správního práva, včetně práva týkajícího se organizačních otázek městské (obecní) policie, tedy Ministerstva vnitra České republiky – tak nalezneme k tématu mj. následující: Rozlišujeme obecní policie, které jsou zřizovány obcemi, a městské policie, které jsou zřizovány městysy a městy. Z hlediska pravomocí však není mezi obecní a městskou policií žádný rozdíl. Rozdíl je pouze v názvu. Napříště, je-li hovořeno o obecní policii, rozumí se tím i městská policie.[2]

    Určitě možno souhlasit s druhou částí citovaného textu z dílny MV ČR (Odbor bezpečnostní politiky, oddělení obecní policie, zbraní a dopravního inženýrství)  správně shrnující, že v rámci pravomocí není mezi obecní a městskou policií pražádný kompetenční rozdíl, ano odlišnost je pouze a jen  v pojmenování předmětné policie.

    Autor textu ovšem vnímá do značné míry sporně  první citovanou část a conto názvu policie v městysu.[3]

    Zákon č 553/1991 Sb., o obecní policii stanoví  v ustanovení § 1 odst. 4 srozumitelně: V obci, která je městem, statutárním městem, a v hlavním městě Praze se obecní policie označuje jako městská policie. Jasný taxativní výčet, který ovšem „městys“ očividně nezahrnuje.

    Z čehož zákonitě gramatickou interpretací plyne, že v městysu by měla být „obecní“ nikoliv „městská“ policie. Proti-argumentaci, že slovo „městys“ má jazykově blíže k „městu“ než k „obci“, zde nemožno přijmout. Je sice jazykovědně zajímavá, avšak nemá oporu v zákoně. Jinak vyjádřeno nevyvrátí obsah citovaného ustanovení § 1 odst. 4 zákona č 553/1991 Sb., o obecní policii.

    Pakliže by náš zákonodárce  chtěl, aby se v městysech používalo označení „městská“, tak by to jistě zakomponoval do pomyslné sonáty rozebíraného prvního paragrafu. Což se nestalo. Též si dovoluji odmítnout ultra-liberální názor, že městys si může svou policii pojmenovat, jak sám uzná za vhodné, jelikož mu to garantuje nezadatelné ústavní právo na samosprávu. Tedy právo té nejvyšší síly.

    Při takovémto extenzivním výkladu bychom mohli dojít k závěru, že městys by si mohl svou policii zřizovanou zastupitelstvem obce nazvat třeba „městysová FBI“ nebo „Jánošíci městyse XY“ ,[4] tedy taktéž bez silnější vazby na platné a účinné ustanovení § 1 odst. 4 zákona č 553/1991 Sb., o obecní policii.

    Závěrem

    Mám za to, že by se v městysech měl tedy nyní používat výraz „obecní policie“, nikoliv „městská“.

    I když platí, že otázka, zda se má policie v městysech nazývat jako obecní či městská je spíše formálního charakteru,  a nemá vliv na kompetence, myslím, že by se měla již nějak definitivně a kvalitně  vyřešit.

    Za optimální nutno pokládat, že by novelizací zákona č 553/1991 Sb., o obecní policii byl uzákoněn nový legální termín – „Městysová policie“.

    Došlo by tak mimo jiné k posílení významu městysů, jinými slovy: zákonodárce by vyslal do společnosti jasný signál, že bere „městyse“ a územní samosprávu opravdu vážně. A taktéž by již ustaly zbytečné spory, které ze dvou výše opakovaně citovaných přídavných jmen  má být ve vztahu k místním policiím  v městysech používáno, čímž by mj. došlo k posílení právní jistoty na tomto legislativním úseku.

    JUDr. Petr Kolman, Ph.D.
    JUDr. Petr Kolman, Ph.D.,
    VŠ pedagog, právník a publicista
     

    [1] Děje se tak většinou z finančních důvodů. Provozovat řádně městskou policii je nákladné. 

    [2] Viz k dispozici >>> zde, zpracovatel Odbor bezpečnostní politiky, oddělení obecní policie, zbraní a dopravního inženýrství

    [3] Tento názor je bohužel relativně značně rozšířen, proto na něj reaguji v tomto textu.

    [4] Příklady ad absurdum.


    © EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz


    JUDr. Petr Kolman, Ph.D.
    7. 1. 2021
    pošli emailem
    vytiskni článek
    • Tweet

    Další články:

    • K limitům práva na informace o odměnách statutárních orgánů a zaměstnanců povinných osob podle zákona o svobodném přístupu k informacím
    • Pracovní právo - zbytečné lékařské prohlídky
    • České správní soudnictví – aktuální glosa
    • Jaká je budoucnost právníků? Sledujte živě mezinárodní konferenci Legal Disruptors
    • Časový poplatek a institut bezdůvodného obohacení
    • DEAL MONITOR
    • Situace na trhu rezidenčních nemovitostí v České republice v roce 2022
    • Nový ústavní soudce s příchutí diskriminace?
    • Limit energetické pravomoci Evropské unie aneb „energetická práva“ členských států
    • Pochvala pro soudce
    • Právní svět není konzervativní. Inovovali jsme vždy

    Související produkty

    Online kurzy

    • Framing v online prostředí a právo na sdělování autorských děl veřejnosti
    • Nová právní regulace digitálního trhu a služeb
    • Posuzování platnosti autorskoprávních licencí
    • Vybrané aspekty nového zákona o odpadech
    • Mlčenlivost a ochrana osobních údajů ve zdravotnictví
    Lektoři kurzů
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Kurzy lektora
    Mgr. Ing. Bc. Jan Tomíšek
    Mgr. Ing. Bc. Jan Tomíšek
    Kurzy lektora
    JUDr. Josef Donát, LL.M.
    JUDr. Josef Donát, LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Tomáš Dobřichovský, Ph.D.
    JUDr. Tomáš Dobřichovský, Ph.D.
    Kurzy lektora
    Mgr. Michaela Micková
    Mgr. Michaela Micková
    Kurzy lektora
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    Kurzy lektora
    JUDr. Mgr. Filip Rigel, Ph.D.
    JUDr. Mgr. Filip Rigel, Ph.D.
    Kurzy lektora
    JUDr. Daniela Kovářová
    JUDr. Daniela Kovářová
    Kurzy lektora
    Mgr. Libor Zbořil
    Mgr. Libor Zbořil
    Kurzy lektora
    všichni lektoři

    Nejčtenější na epravo.cz

    • 24 hod
    • 7 dní
    • 30 dní
    • Sousedské spory o nahlížení do oken
    • Právní rizika outsourcingu služeb aneb nehrozí Vám pokuta?
    • 10 otázek pro … Aleše Eppingera
    • Rozhodčí řízení - jiný přístup k rozhodování o stavebních vícepracích
    • Úřední ověření elektronického podpisu (e-legalizace) od 1. července 2022
    • K limitům práva na informace o odměnách statutárních orgánů a zaměstnanců povinných osob podle zákona o svobodném přístupu k informacím
    • Nad judikaturou Ústavního soudu v otázce náhrady nákladů v řízení o zrušení a vypořádání spoluvlastnictví
    • Vedlejší činnost zaměstnance
    • Úřední ověření elektronického podpisu (e-legalizace) od 1. července 2022
    • Vedlejší činnost zaměstnance
    • Pracovní právo - zbytečné lékařské prohlídky
    • Neorganizované organizační změny aneb kdopak je tu nadbytečný?
    • Úskalí při zrušení podílového spoluvlastnictví k bytovému domu
    • Ztráta licence a další osud Sberbank
    • Sousedské spory o nahlížení do oken
    • Nad judikaturou Ústavního soudu v otázce náhrady nákladů v řízení o zrušení a vypořádání spoluvlastnictví
    • Úřední ověření elektronického podpisu (e-legalizace) od 1. července 2022
    • Darování nemovitosti z pohledu dárce a obdarovaného - Část 2.
    • Obrat v posuzování právních domněnek a fikcí užitých ve smlouvách ve světle rozsudku Nejvyššího soudu ze dne 23. 3. 2022, sp. zn. 23 Cdo 1001/2021
    • Střídavá péče jako postulát, ze kterého není úniku?
    • Náhrada škody způsobené členem statutárního orgánu SVJ
    • Určení (ne)existence zástavního práva jako naturálního práva a jeho výmaz z katastru nemovitostí
    • Ukládání pokut podle GDPR: dosavadní praxe a nová metodika ke kalkulaci pokut
    • Popis pracovní činnosti a jeho role ve vztahu se zaměstnancem

    Pracovní pozice

    Soudní rozhodnutí

    Nemajetková újma (exkluzivně pro předplatitele)

    Osobou, která má po určitou část trestního řízení zákonem stanovená práva a povinnosti, je i osoba, u níž se koná domovní prohlídka (popřípadě prohlídka jiných prostor a...

    Nezabavitelná částka

    Při stanovení nezabavitelné částky, která povinnému nesmí být sražena z měsíční mzdy (§ 278 o. s. ř.), se částka normativních nákladů na bydlení pro rok 2022 (vymezená...

    Advokacie (exkluzivně pro předplatitele)

    Splnění podmínky získání vysokoškolského vzdělání v oboru právo v magisterském studijním programu studiem na vysoké škole v České republice podle § 37 odst. 1 písm. b) bodu 1...

    Pandemický zákon (exkluzivně pro předplatitele)

    I. Aktivně procesně legitimován k podání návrhu na zrušení mimořádného opatření podle § 101a odst. 1 s. ř. s. ve spojení s § 13 zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních...

    Územní a stavební řízení (exkluzivně pro předplatitele)

    Společenství vlastníků jednotek je účastníkem společného územního a stavebního řízení podle § 94k písm. e) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu,...

    Hledání v rejstřících

    • mapa serveru
    • o nás
    • reklama
    • podmínky provozu
    • kontakty
    • publikační podmínky
    • FAQ
    • obchodní a reklamační podmínky
    • Ochrana osobních údajů - GDPR
    • Nastavení cookies
    100 nej
    © EPRAVO.CZ, a.s. 1999-2022, ISSN 1213-189X      developed by Actimmy
    Provozovatelem serveru je EPRAVO.CZ, a.s. se sídlem Dušní 907/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, Česká republika, IČ: 26170761, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod spisovou značkou B 6510.

    Jste zde poprvé?

    Vítejte na internetovém serveru epravo.cz. Jsme zdroj informací jak pro laiky, tak i pro právníky profesionály. Zaregistrujte se u nás a získejte zdarma řadu výhod.


    Protože si vážíme Vašeho zájmu, dostanete k registraci dárek v podobě unikátního video tréningu od jednoho z nejznámějších českých advokátů a rozhodců JUDr. Martina Maisnera, Ph.D., MCIArb, a to "Taktika vyjednávání o smlouvách".


    Registrace je zdarma, k ničemu Vás nezavazuje a získáte každodenní přehled o novinkách ve světě práva.


    Vaše data jsou u nás v bezpečí. Údaje vyplněné při této registraci zpracováváme podle podmínek zpracování osobních údajů



    Nezapomněli jste něco v košíku?

    Vypadá to, že jste si něco zapoměli v košíku. Dokončete prosím objednávku ještě před odchodem.


    Přejít do košíku


    Vaši nedokončenou objednávku vám v případě zájmu zašleme na e-mail a můžete ji tak dokončit později.