epravo.cz

Přihlášení


Registrace nového uživatele
Zapomenuté heslo
Přihlášení
  • ČLÁNKY
  • ZÁKONY
  • SOUDNÍ ROZHODNUTÍ
  • AKTUÁLNĚ
  • COVID-19
  • E-shop
  • Advokátní rejstřík
  • občanské právo
  • obchodní právo
  • insolvenční právo
  • finanční právo
  • správní právo
  • pracovní právo
  • trestní právo
  • evropské právo
  • veřejné zakázky
  • ostatní právní obory
Konference_Tax Compliance 2021
7. 1. 2021
ID: 112340upozornění pro uživatele

Městys: Městská versus obecní policie. Dočkáme se jednou konečně i „Městysové policie“?

Zdroj: shutterstock.com

Obecní (městská) policie je orgánem obce. Jejím hlavním úkolem je zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku v rámci působnosti obce. Na úvod článku si položme jednoduchou otázku: jak se dnes vlastně správně nazývá policie v městysech? Městská nebo obecní? A nebylo by zapotřebí novelizace v této oblasti?

Definice městyse

Obec je městysem, pokud tak na návrh obce stanoví předseda Poslanecké sněmovny po vyjádření vlády.   Obec, která byla oprávněna užívat označení městys přede dnem 17. května 1954, je městysem, jestliže o to požádala předsedu Poslanecké sněmovny. Předseda Poslanecké sněmovny tak na žádost obce stanoví a zároveň určí den, od kterého se obec stává městysem. Městys je samostatně spravován zastupitelstvem městyse; dalšími orgány městyse jsou rada městyse, starosta, úřad městyse a zvláštní orgány městyse.

O „městysové policii“ žádný zákon, bohužel, explicitně nemluví.

Aktuálně můžeme v Česku nalézti městyse, kde svou policii oficiálně nazývají jako „městskou“ a jinde jako „obecní“. Dodejme pro informační komplexnost, že samozřejmě existují dnes městyse, kde zřízenu žádnou městskou (ani obecní) policii nemají, jak známo zřídit městskou (obecní) policii je právem nikoliv povinností obce.[1] Pakliže se obec rozhodne zřídit vlastní obecní policii, tak musí činit formou obecně závazné vyhlášky přijatou zastupitelstvem obce v samostatné působnosti obci.

Reklama
Nové přestupkové právo 2021 (online - živé vysílání) - 20. 1. 2021
Nové přestupkové právo 2021 (online - živé vysílání) - 20. 1. 2021
20.1.2020 09:003 250 Kč s DPH

Koupit

Městská nebo obecní?

Nahlédneme-li na stránky hlavního metodologického gestora českého správního práva, včetně práva týkajícího se organizačních otázek městské (obecní) policie, tedy Ministerstva vnitra České republiky – tak nalezneme k tématu mj. následující: Rozlišujeme obecní policie, které jsou zřizovány obcemi, a městské policie, které jsou zřizovány městysy a městy. Z hlediska pravomocí však není mezi obecní a městskou policií žádný rozdíl. Rozdíl je pouze v názvu. Napříště, je-li hovořeno o obecní policii, rozumí se tím i městská policie.[2]

Určitě možno souhlasit s druhou částí citovaného textu z dílny MV ČR (Odbor bezpečnostní politiky, oddělení obecní policie, zbraní a dopravního inženýrství)  správně shrnující, že v rámci pravomocí není mezi obecní a městskou policií pražádný kompetenční rozdíl, ano odlišnost je pouze a jen  v pojmenování předmětné policie.

Autor textu ovšem vnímá do značné míry sporně  první citovanou část a conto názvu policie v městysu.[3]

Zákon č 553/1991 Sb., o obecní policii stanoví  v ustanovení § 1 odst. 4 srozumitelně: V obci, která je městem, statutárním městem, a v hlavním městě Praze se obecní policie označuje jako městská policie. Jasný taxativní výčet, který ovšem „městys“ očividně nezahrnuje.

Z čehož zákonitě gramatickou interpretací plyne, že v městysu by měla být „obecní“ nikoliv „městská“ policie. Proti-argumentaci, že slovo „městys“ má jazykově blíže k „městu“ než k „obci“, zde nemožno přijmout. Je sice jazykovědně zajímavá, avšak nemá oporu v zákoně. Jinak vyjádřeno nevyvrátí obsah citovaného ustanovení § 1 odst. 4 zákona č 553/1991 Sb., o obecní policii.

Pakliže by náš zákonodárce  chtěl, aby se v městysech používalo označení „městská“, tak by to jistě zakomponoval do pomyslné sonáty rozebíraného prvního paragrafu. Což se nestalo. Též si dovoluji odmítnout ultra-liberální názor, že městys si může svou policii pojmenovat, jak sám uzná za vhodné, jelikož mu to garantuje nezadatelné ústavní právo na samosprávu. Tedy právo té nejvyšší síly.

Při takovémto extenzivním výkladu bychom mohli dojít k závěru, že městys by si mohl svou policii zřizovanou zastupitelstvem obce nazvat třeba „městysová FBI“ nebo „Jánošíci městyse XY“ ,[4] tedy taktéž bez silnější vazby na platné a účinné ustanovení § 1 odst. 4 zákona č 553/1991 Sb., o obecní policii.

Závěrem

Mám za to, že by se v městysech měl tedy nyní používat výraz „obecní policie“, nikoliv „městská“.

I když platí, že otázka, zda se má policie v městysech nazývat jako obecní či městská je spíše formálního charakteru,  a nemá vliv na kompetence, myslím, že by se měla již nějak definitivně a kvalitně  vyřešit.

Za optimální nutno pokládat, že by novelizací zákona č 553/1991 Sb., o obecní policii byl uzákoněn nový legální termín – „Městysová policie“.

Došlo by tak mimo jiné k posílení významu městysů, jinými slovy: zákonodárce by vyslal do společnosti jasný signál, že bere „městyse“ a územní samosprávu opravdu vážně. A taktéž by již ustaly zbytečné spory, které ze dvou výše opakovaně citovaných přídavných jmen  má být ve vztahu k místním policiím  v městysech používáno, čímž by mj. došlo k posílení právní jistoty na tomto legislativním úseku.

JUDr. Petr Kolman, Ph.D.
JUDr. Petr Kolman, Ph.D.,
VŠ pedagog, právník a publicista
 

[1] Děje se tak většinou z finančních důvodů. Provozovat řádně městskou policii je nákladné. 

[2] Viz k dispozici >>> zde, zpracovatel Odbor bezpečnostní politiky, oddělení obecní policie, zbraní a dopravního inženýrství

[3] Tento názor je bohužel relativně značně rozšířen, proto na něj reaguji v tomto textu.

[4] Příklady ad absurdum.


© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz


JUDr. Petr Kolman, Ph.D.
7. 1. 2021
pošli emailem
vytiskni článek
  • Tweet

Další články:

  • Městys: Městská versus obecní policie. Dočkáme se jednou konečně i „Městysové policie“?
  • Novinky z oblasti české a evropské regulace finančních institucí za měsíc prosinec 12/2020
  • K neférovosti jedné podmínky pro zánik stavebního úřadu podle návrhu nového stavebního zákona
  • Může shromáždění SVJ jednat prostřednictvím videokonferencí?
  • Advokátní kanceláře a marketing: Co funguje a čeho se vyvarovat?
  • K povinnosti zřídit transparentní účet po novele zákona o sdružování v politických stranách a v politických hnutích
  • Jak by v Německu vypadalo varování NÚKIB, aneb vše nejlepší k narozeninám!
  • Vodní nádrž jako objekt sloužící hospodaření v lese
  • Novinky z oblasti české a evropské regulace finančních institucí za měsíc listopad 11/2020
  • DEAL MONITOR
  • Trestní odpovědnost zombie

Související produkty

Online kurzy

  • Blockchain
  • Právní formy sportovních organizací se zaměřením na spolky II. část
  • Právní formy sportovních organizací se zaměřením na spolky I. část
  • Ochrana osobních údajů
  • Bezpečnost osobních údajů
Lektoři kurzů
Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
Kurzy lektora
Mgr. Ing. Bc. Jan Tomíšek
Mgr. Ing. Bc. Jan Tomíšek
Kurzy lektora
JUDr. Josef Donát, LL.M.
JUDr. Josef Donát, LL.M.
Kurzy lektora
JUDr. Tomáš Dobřichovský, Ph.D.
JUDr. Tomáš Dobřichovský, Ph.D.
Kurzy lektora
Mgr. Michaela Micková
Mgr. Michaela Micková
Kurzy lektora
JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
Kurzy lektora
JUDr. Mgr. Filip Rigel, Ph.D.
JUDr. Mgr. Filip Rigel, Ph.D.
Kurzy lektora
JUDr. Daniela Kovářová
JUDr. Daniela Kovářová
Kurzy lektora
Mgr. Libor Zbořil
Mgr. Libor Zbořil
Kurzy lektora
všichni lektoři

Nejčtenější na epravo.cz

  • 24 hod
  • 7 dní
  • 30 dní
  • Nová právní úprava dovolené účinná k 1.1.2021 – dovolená za kalendářní rok (část 1.)
  • Stravenkový paušál, co tato novinka znamená pro zaměstnance a co pro zaměstnavatele?
  • Výpověď z pracovního poměru ze strany zaměstnance (část 1.)
  • Sankce za dob koronavirové pandemie – Odpovědnost za přestupky – 1. díl seriálu
  • Ochrana proti nesoučinnosti kupujícího při přepisu vozidla v registru silničních vozidel
  • Elektronický příjezdový formulář jako podmínka vstupu do ČR z rizikových zemí
  • Právo na víkend - týden v české justici očima šéfredaktora
  • Vláda o integraci do EU a účasti ve standardizační dohodě NATO
  • Nová právní úprava dovolené účinná k 1.1.2021 – dovolená za kalendářní rok (část 1.)
  • Stravenkový paušál, co tato novinka znamená pro zaměstnance a co pro zaměstnavatele?
  • Náklady řízení
  • Ochrana proti nesoučinnosti kupujícího při přepisu vozidla v registru silničních vozidel
  • Regulace open-source P2P platební sítě Bitcoin
  • Podmíněná účinnost smlouvy o výkonu funkce a další změny po novele zákona o obchodních korporacích
  • Výběr z judikatury nejen k zákoníku práce za r. 2020 - část 5.
  • Výpověď z pracovního poměru ze strany zaměstnance (část 1.)
  • Nová právní úprava dovolené účinná k 1.1.2021 – dovolená za kalendářní rok (část 1.)
  • Stravenkový paušál, co tato novinka znamená pro zaměstnance a co pro zaměstnavatele?
  • Regulace open-source P2P platební sítě Bitcoin
  • Náklady řízení
  • Elektronický příjezdový formulář jako podmínka vstupu do ČR z rizikových zemí
  • Výpověď z pracovního poměru ze strany zaměstnance (část 1.)
  • Převod nevyčerpané dovolené podle novely zákoníku práce
  • Vláda o integraci do EU a účasti ve standardizační dohodě NATO

Pracovní pozice

Soudní rozhodnutí

Nájem bytu

O vyúčtování úhrad za plnění poskytovaná s užíváním bytů lze hovořit a vyúčtování může přivodit splatnost nedoplatku plynoucího z tohoto vyúčtování jen tehdy, obsahuje-li...

Majetková podstata

Insolvenční zákon výslovně upravuje, jaké pohledávky a v jakém pořadí jsou v insolvenčním řízení uspokojovány, stejně jako způsoby jejich uplatnění. Výslovně v § 165 odst. 2...

Zpeněžování (exkluzivně pro předplatitele)

Žádné ustanovení insolvenčního zákona nebrání tomu, aby tam, kde je zvoleným způsobem oddlužení plnění splátkového kalendáře po dobu (nejdéle) 5 let, byl před vydáním...

Odměna advokáta

Podle § 71 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, zůstávají pravomocná rozhodnutí vydaná na základě právního předpisu, který byl zrušen (s výjimkou rozsudku vydaného v...

Přípustnost dovolání (exkluzivně pro předplatitele)

Je-li předmětem řízení o odpůrčí žalobě insolvenčního správce požadavek na určení neúčinnosti plateb (uskutečněných bankovními převody) a (současně) požadavek na vydání...

Vyhledávání ASPI

ASPI

Hledání v rejstřících

Nejčtenější články

Souběh podání výpovědi a okamžitého zrušení pracovního poměru

Při výkonu závislé práce se zaměstnanec může dopustit různých prohřešků proti pracovnímu právu s různým stupněm intenzity provinění. Zákoník práce rozlišuje mezi soustavným...

PRÁVNICKÁ FIRMA ROKU 2020 - VÝSLEDKOVÁ LISTINA

Společnost EPRAVO.CZ vyhlásila výsledky již 13. ročníku firemního žebříčku Právnická firma roku. Záštitu nad letošním ročníkem převzalo, stejně jako v minulých letech...

Zrušení daně z nabytí nemovitých věcí a změna zákona o daních z příjmů

Dne 26. září 2020 nabyl účinnosti zákon č. 386/2020 Sb., jímž se zrušuje zákonné opatření Senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí nemovitých věcí, a jenž mění další...

Fotografování na veřejně přístupných místech povoleno?

Fotografujete na veřejně přístupných místech nebo na veřejném prostranství? A je v tom vlastně rozdíl? V praxi se stále častěji setkáváme s dotazy týkajícími se problematiky...

Zajímavý posun soudní judikatury ve věci přezkoumávání rozhodčích nálezů jako exekučních titulů

Ústavní soud ve svém nálezu pod sp. zn. II.ÚS 3194/18 ze dne 1. 4. 2019 shrnul svoji dosavadní rozhodovací praxi a vyjádřil se k možnosti soudního přezkumu exekučních titulů v...

  • mapa serveru
  • o nás
  • reklama
  • podmínky provozu
  • kontakty
  • publikační podmínky
  • FAQ
  • obchodní a reklamační podmínky
  • Ochrana osobních údajů - GDPR
AIVD APEK 100 nej
© EPRAVO.CZ, a.s. 1999-2021, ISSN 1213-189X      developed by Actimmy
Provozovatelem serveru je EPRAVO.CZ, a.s. se sídlem Dušní 907/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, Česká republika, IČ: 26170761, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod spisovou značkou B 6510.

Jste zde poprvé?

Vítejte na internetovém serveru epravo.cz. Jsme zdroj informací jak pro laiky, tak i pro právníky profesionály. Zaregistrujte se u nás a získejte zdarma řadu výhod.


Protože si vážíme Vašeho zájmu, dostanete k registraci dárek v podobě unikátního video tréningu od jednoho z nejznámějších českých advokátů a rozhodců JUDr. Martina Maisnera, Ph.D., MCIArb, a to "Taktika vyjednávání o smlouvách".


Registrace je zdarma, k ničemu Vás nezavazuje a získáte každodenní přehled o novinkách ve světě práva.


Vaše data jsou u nás v bezpečí. Údaje vyplněné při této registraci zpracováváme podle podmínek zpracování osobních údajů