Novinky z české a evropské regulace finančních institucí za měsíc květen 2026

Jako každý měsíc Vám přinášíme nejnovější zprávy z české a evropské regulace finančních institucí, nyní za květen 2026. Novinky jako vždy rozdělujeme podle příslušných regulovaných sektorů.

Shrnutí od AI

Článek představuje přehled aktuálních regulatorních iniciativ na úrovni Evropské unie a České republiky v oblasti finančního práva za duben 2026. Na unijní úrovni se jedná zejména o výzvy k předložení podkladů a konzultace týkající se úvěrových ratingů, konsolidovaných obchodních informací podle MiFIR, revize tržního rizika FRTB pro banky, zjednodušení dohledo... více

EVROPSKÁ UNIE

Regulace napříč odvětvími

19/05: Evropský parlament – nařízení EU o prověřování zahraničních investic – Evropský parlament schválil nové evropské nařízení o prověřování zahraničních investic, jehož působnost se přímo vztahuje i na finanční služby. Nařízení ukládá všem členským státům povinnost zavést mechanismus prověřování investic subjektů mimo kontrolu EU v citlivých odvětvích, včetně finančních služeb, obrany, polovodičů, umělé inteligence a kritických surovin. Zavádí zjednodušené postupy, povinnou spolupráci mezi vnitrostátními prověřovacími orgány a Komisí a – co je důležité – zahrnuje i transakce uvnitř EU, u nichž je konečným majitelem subjekt mimo EU. Rada musí text ještě formálně přijmout, poté vstoupí v platnost o 18 měsíců později. Několik členských států střední a východní Evropy buď nemá žádný režim prověřování, nebo provozuje režimy s omezeným rozsahem; fúze a akvizice ve finančním sektoru a investice do nových projektů ze strany konečných majitelů mimo EU budou podléhat povinnému přezkumu, což bude mít významné dopady na strukturování transakcí pro subjekty v celém regionu.

Banky

07/05: EBA – Finální změny pokynů k uplatňo-vání definice selhání – EBA zveřejnila finální změny svých pokynů k uplatňování definice selhání, které usnadňují zacházení s faktoringem a potvrzují restrukturalizační prahovou hodnotu 1 % čisté současné hodnoty. Pozměněné pokyny prodlužují specifické zacházení s jednotlivými fakturami po splatnosti v rámci bezregresního faktoringu z 30 na 90 dní, čímž se snižuje počet nesprávných klasifikací selhání v portfoliích obchodního financování. EBA rovněž potvrzuje, že stávající prahová hodnota 1 % čisté současné hodnoty pro uznání selhání při restrukturalizaci ohrožených dluhů zůstává přiměřená, což poskytuje regulatorní jistotu bankám spravujícím úvěry v selhání. Změny se uplatní od 1. ledna 2027, což bankám ponechává zhruba sedm měsíců na aktualizaci interních politik úvěrového rizika, modelů IRB a systémů detekce selhání. Banky v regionu střední a východní Evropy s významným objemem faktoringu, expozicemi v oblasti obchodního financování nebo aktivním řešením úvěrů v selhání – což je charakteristické pro velkou část regionu – by měly znovu ověřit své rámce pro identifikaci selhání podle nových prahových hodnot a zvážit dopad na rizikově vážená aktiva v rámci pilíře 1.

Platební služby

05/05: Evropský parlament – PSD3/PSR – Hospodářský a měnový výbor Evropského parlamentu (ECON) schválil finální znění textů PSD3/PSR z trojstranných jednání. Balíček zavádí povinné ověřování jména příjemce u všech převodů peněžních prostředků, nové právo na vrácení peněz pro oběti podvodů spočívajících v napodobení poskytovatele platebních služeb, sloučený režim autorizace pro platební instituce a instituce elektronických peněz a přímé obezřetnostní a chování povinnosti pro provozovatele platebních systémů a poskytovatele technických služeb. Poskytovatelé platebních služeb, banky a akceptanti v regionu střední a východní Evropy by již měli plánovat opětovné získání povolení, zavedení ověřování příjemce a revidované pracovní postupy týkající se odpovědnosti za podvody.

Pojišťovny

05/05: EIOPA – Konzultace o minimálních spo-lečných standardech EU pro garanční systémy v pojišťovnictví - EIOPA zahájila konzultaci o minimálních společných standardech EU pro garanční systémy v pojišťovnictví, což je dlouho očekávané navázání na článek 98 směrnice IRRD. V reakci na výzvu Komise k poskytnutí stanoviska navrhuje EIOPA cílenou harmonizaci spouštěcích mechanismů krytí garančních systému v pojišťovnictví, podmínek financování a mechanismů pro uplatňování nároků pojistníků, přičemž zachovává vnitrostátní flexibilitu v oblasti institucionálních struktur. Návrh technického stanoviska uvádí, že pojišťovnictví je jediným významným sektorem retailového finančního trhu v EU, který dosud nemá minimální harmonizované standardy pro garanční systémy. Konečné stanovisko má být Komisi předloženo do 31. srpna 2026 a odpovědi lze zasílat do 26. června 2026. Několik členských států střední a východní Evropy neprovozuje žádné garanční systémy nebo provozuje pouze omezené systémy; navrhované minimální standardy budou vyžadovat legislativní práci a mobilizaci orgánů dohledu v celém regionu a mohou změnit přeshraniční struktury distribuce životního a neživotního pojištění.

AML

12/05: AMLA – balíček pro výběr přímého dohledu pro rok 2027 - AMLA zveřejnila balíček dokumentů pro výběr subjektů podléhajících přímému dohledu v roce 2027, čímž se přiblížil k určení úvěrových a finančních institucí, nad nimiž bude od roku 2028 vykonávat přímý dohled. Balíček obsahuje standardizované vzory hlášení, vysvětlivky a metodiku pro vnitrostátní orgány dohledu, na jejímž základě mají identifikovat povinné subjekty působící v šesti nebo více členských státech EU, které by mohly splňovat podmínky pro přímý dohled ze strany úřadu AMLA. Vnitrostátní orgány dohledu v oblasti AML musí předložit podkladové údaje do 15. srpna 2026 a AMLA očekává, že předběžný seznam způsobilých subjektů zveřejní do konce září 2026; na 10. června je naplánován veřejný webinář s podrobným výkladem. Bankovní skupiny, platební instituce a poskytovatelé služeb v oblasti kryptoměn ze střední a východní Evropy s přeshraniční působností by si měli již nyní prostudovat kritéria způsobilosti, a to i pro případné mateřské společnosti mimo EU, a připravit se na spolupráci s národními orgány dohledu v oblasti AML během fáze sběru údajů.

ČESKÁ REPUBLIKA

AML

06/05: Finanční analytický úřad – Aktualizovaný seznam vysoce rizikových třetích zemí - Český Finanční analytický úřad aktualizoval svůj seznam vysoce rizikových třetích zemí. V návaznosti na nedávné změny byly na šedý seznam FATF přidány Kuvajt a Papua-Nová Guinea. Evropská komise rovněž rozšířila svůj seznam vysoce rizikových třetích zemí o Bolívii a Britské Panenské ostrovy. Současně byly ze seznamu vyřazeny Burkina Faso, Jihoafrická republika, Mali, Mosambik, Nigérie a Tanzanie, které již nejsou považovány za vysoce rizikové třetí země. Vzhledem k tomu, že Ruská federace byla formálně zařazena na seznam vysoce rizikových třetích zemí podle nařízení Komise 2016/1675, byly předchozí pokyny týkající se zacházení s Ruskem jako s vysoce rizikovou třetí zemí zrušeny, jelikož jsou nyní považovány za zbytečné.

JUDr. Kristýna Tupá, Ph.D., LL.M.

Mgr. Martin Svoboda

Mgr. Karolína Hlavinková