Oslabí novela zákona o ochraně hospodářské soutěže obchodní řetězce?

Dne 7. září 2004 nabyl účinnosti zákon č. 484/2004 Sb., kterým se mimo jiné novelizuje zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník. Novela si klade za cíl především postihnout určitá nežádoucí jednání silnějších smluvních stran v obchodní praxi, včetně otázek plateb ve vzájemných smluvních vztazích - usiluje zejména o zlepšení postavení dodavatelů obchodních řetězců. Schválené znění zákona však naznačuje, že důsledné naplnění jeho cílů v praxi může být sporné.

Novela v části měnící obchodní zákoník nově ukládá kupujícímu povinnost zaplatit kupní cenu za určité typy zboží (zejména rychle se kazící potraviny) nejpozději do 30 dnů. Z pohledu dodavatelů obchodních řetězců však nové ustanovení nemusí přinést očekávaný efekt. Smluvní strany se totiž mohou od zákonem stanovené lhůty i nadále ujednáním odchýlit. Delší lhůta splatnosti faktur může být upravena nejen výslovným ujednáním v kupní smlouvě, ale např. i v obchodních podmínkách některé ze smluvních stran upravujících vzájemné vztahy mezi dodavatelem a odběratelem zboží. Zda v praxi skutečně dojde k úhradě kupní ceny za dodané výrobky ve 30-denní lhůtě, tak bude i nadále záviset především na vzájemné vyjednávací síle prodávajícího a kupujícího.

V části pozměňující zákon o ochraně hospodářské soutěže novela doplňuje seznam praktik, které jsou výslovně považovány za zneužívání dominantního postavení a které jsou tedy zakázány. Nově se za zneužití dominantního postavení považují některé požadavky obchodních řetězců uskutečňované vůči dodavatelům. Zákon se nyní výslovně zmiňuje např. o požadování zvláštních plateb za vstup do evidence odběratele či za umístění zboží nebo požadování zvláštních slev a finančních zvýhodnění v souvislosti s otevřením provozovny odběratele. Protože zákon o ochraně hospodářské soutěže obecně zakazuje veškeré formy zneužití dominantního postavení, novela z pohledu dodavatelů obchodních řetězců ve skutečnosti představuje pouze omezený pokrok. Z praktického hlediska totiž jak před účinností novely, tak i nyní platí, že se v této souvislosti postihují pouze ty praktiky, které představují zneužití dominantního postavení obchodního řetězce (dosažené ať už samostatně nebo spolu s dalšími soutěžiteli). Před případným postižením praktik určitého obchodního řetězce bude tak i nadále muset Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v každém případě zkoumat, zda konkrétní obchodní řetězec dosahuje dominantního postavení na příslušném relevantním trhu.

Jak vyplývá z výše uvedeného, novela v praxi patrně zcela nesplní očekávání zastánců oslabení postavení obchodních řetězců vůči svým odběratelům. Konkrétní dopady novely však ověří teprve její aplikace v každodenní praxi.