základní poučení o právech a povinnostech uchazeče o zaměstnání podle nového zákona o zaměstnanosti 435/2004 s platností od 1.10.2004

• v pracovněprávním vztahu (tj. pracovní poměr, vztah na základě dohody o pracovní činnosti a dohody o provedení práce) nebo ve služebním poměru, s vyjímkou případů stanovených zákonem; zákon umožňuje zařazení a vedení v evidenci uchazeču o zaměstnání v souběhu s výkonem činnosti v pracovním poměru nebo služebním poměru, pokud tato činnost je kratší než polovina stanovené týdenní pracovní doby a odměna nižší než polovina minimální mzdy; dále umožňuje výkon činnosti na základě dohody o pracovní činnosti nebo dohody o provedení práce, pokud měsíční odměna (průměrná měsíční odměna) je nižší než polovina minimální mzdy
• osobou samostatně výdělečně činnou podle § 9 zákona 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění
• výdělečně činná v cizině
• společníkem nebo jednatelemspolečnosti s ručením omezeným, komanditistou komanditní společnosti, společníkem veřejné obchodní společnosti, členem představenstva akciové společnosti, členem dozorčí rady obchodní společnosti, pokud vykonává mimo pracovněprávní vztah k této společnosti pro společnost práci, za kterou je touto společností odměňován a jeho měsíční nebo průměrná měsíční odměna přesáhne polovinu minimální mzdy.
• členem družstva, pokud vykonává mimo pracovněprávní vztah k družstvu pro družstvo práci, za kterou je družstvem odměňován a jeho měsíční, nebo průměrná měsíční odměna přesáhne polovinu minimální mzdy
• soudcem, poslancem nebo senátorem Parlamentu, členem zastupitelstva územního samosprávného celku, je-li odměňován jako uvolněný člen zastupitelstva, prezidentem republiky, členem vlády, prezidentem, viceprezidentem nebo členem Nejvyššího kontrolního úřadu, Veřejným ochráncem práv nebo zástupcem Veřejného ochránce práv, ředitelem Bezpečnostní informační služby, členem Rady pro rozhlasové a televizní vysílání
• nuceným správcem, správcem nebo likvidátorem podle zvláštního právního předpisu, a to v době, kdy tuto činnost vykonává
• pěstounem vykonávajícím pěstounskou péči v zařízeních pro výkon pěstounské péče

• se soustavně připravuje na budoucí povolání; soustavnou přípravou na budoucí povolání je doba denního studia na středních a vyšších odborných školách, doba prezenčního studia na vysokých školách, doba denního studia na jinných školách, na kterých se provádí soustavná příprava na budoucí povolání, a to včetně prázdnin, které jsou součástí školního nebo akademického roku
• je uznána dočasně neschopnou práce, pobírá peněžitou pomoc v mateřství v době před porodem a 6 týdnů po porodu, je plně invalidní podle § 39 odst. 1 písm. a) zákona o důchodovém pojištění, vykonává vojenskou základní a náhradní službu, civilní službu, trest odnětí svobody nebo je ve vazbě
• neposkytne úřadu práce identifikační údaje
• neposkytne nebo zruší souhlas se zpracováním osobních údajů.

• na zprostředkování zaměstnání, tj. na vyhledávání vhodného zaměstnání, poradenství a poskytování informací o pracovních příležitostech
• na podporu v nezaměstnanosti při splnění zákonem stanovených podmínek
• na zvýšenou péči při zprostředkování zaměstnání, pokud ji potřebuje
• na pracovní rehabilitaci, pokud je osobou se zdravotním postižením

• poskytovat úřadu práce potřebnou součinnost při zprostředkování zaměstnání a řídit se jeho pokyny
• sdělit úřadu práce údaje o svých zdravotních omezeních v rozsahu potřebném pro vyhledání vhodného zaměstnání, rekvalifikaci a pro stanovení vhodné formy pracovní rehabilitace, a dále sdělit, zda je osobou se zdravotním postižením;uplatňuje-li pracovní omezení ze zdravotních důvodů, je povinen je doložit lékařským posudkem registrujícího praktického lékaře
• podrobit se na žádost úřadu práce vyšetření za účelem posouzení svého zdravotního stavu a vydání lékařského posudku, pokud žádá o zabezpečení pracovní rehabilitace, poskytnutí příspěvku na vytvoření chráněného pracovního místa, uvádí zdravotní důvody, které mu brání v plnění povinností uchazeče o zaměstnání nebo v nástupu na rekvalifikaci, nebo pokud jde o posouzení vhodnosti doporučeného zaměstnání z hlediska zdravotní způsobilosti
• oznámit úřadu práce nejpozději do osmi kalendářních dnů změny skutečností rozhodných pro vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání, které osvědčil v žádosti o zprostředkování zaměstnání, dále důvody, pro které se nedostavil na úřad práce ve stanoveném termínu, a změnu bydliště v průběhu vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání.

Ukončení vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání
Úřad práce uchazeče o zaměstnání z evidence uchazečů o zaměstnání rozhodnutím vyřadí, jestliže

• nástupu do zaměstnání, ato na základě osobního nebo písemného oznámení uchazeče o zaměstnání, pokud nejde o zaměstnání nebo jinou činnost, která nebrání vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání
• podání písemné žádosti uchazeče o zaměstnání o ukončení vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání
• nástupu výkonu trestu odnětí svobody

Vyřazení z evidence uchazečů o zaměstnání
Úřad práce uchazeče o zaměstnání z evidence uchazečů o zaměstnání rozhodnutím vyřadí, jestliže

• nastala některá ze skutečností bránících zařazení nebo vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání
• není podle lékařského posudku schopen plnit povinnost součinnosti s úřadem práce při zprostředkování zaměstnání
• je ve vazbě po dobu delší než 6 měsíců
• zrušil svůj souhlas se zpracováním osobních údajů
• vykonává nelegální práci

Dále úřad práce uchazeče o zaměstnání vyřadí z evidence uchazečů o zaměstnání, jestliže bez vážných důvodu

• odmítne nastoupit do vhodného zaměstnání
• odmítne nastoupit na dohodnutou rekvalifikaci nebo nesplní povinnosti související s rekvalifikací
• neplní podmínky stanovené v individuálním akčním plánu
• odmítne se podrobit vyšetření svého zdravotníhop stavu
• maří součinnost s úřadem práce

V tichto případech muže být uchazeč o zaměstnání znovu zařazen do evidence uchazečů o zaměstnání nejdříve po uplynutí doby šesti měsíců ode dne tohoto vyřazení, a to na základě nové písemné žádosti o zprostředkování zaměstnání.

Vážnými důvody jsou důvody spočívající

• v nezbytné osobní péči o dítě ve věku do 4 let
• v nezbytné osobní péči o dlouhodobě těžce zdravotně postižené dítě ve věku do 18 let
• v nezbytné osobní péči o převážně nebo úplně bezmocnou fyzickou osobu nebo částečně bezmocnou fyzickou osobu starší 80 let, pokud s uchazečem o zaměstnání trvale žije a společně uhrazují náklady na své potřeby; tyto podmínky se nevyžadují, jde-li o osobu, která se pro účely důchodového pojištění považuje za osobu blízkou
• docházce dítěte do předškolního zařízení a povinné školní docházce dítěte
• místě výkonu nebo povaze zaměstnání druhého manžela
• zdravotních důvodech, které podle lékařského posudku brání vykonávat zaměstnání nebo plnit povinnost součinnosti s úřadem práce při zprostředkování zaměstnání
• jiných vážných osobních důvodech, např. etických, mravních, náboženských, které uchazeč o zaměstnání doloží a prokáže.

Za maření součinnosti s úřadem práce se považuje, pokud uchazeč o zaměstnání

• je podle lékařského posudku schopen plnit povinnosti vůči úřadu práce a přesto je neplní
• neprojedná doporučené zaměstnání ve lhůtě stanovené úřadem práce
• neoznámí rozhodné skutečnosti ve stanovené lhůtě
• nedostaví se na úřad práce ve stanoveném termínu bez vážných důvodů
• nesdělí úřadu práce údaje o zdravotním omezení
• nepodrobí se na žádost úřadu práce lékařskému vyšetření
• jiným jednáním zmaří nástup do zaměstnání

Nárok na podporu v nezaměstnanosti má uchazeč o zaměstnání, který

• vykonával v délce alespoň 12měsíců v rozhodném období zaměstnání nebo jinou výdělečnou činnost, které zakládají povinnost odvádět pojistné na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti (dále jen "předchozí zaměstnání")
• žádal úřad práce, u kterého je veden v evidenci uchazečů o zaměstnání, o poskytnutí podpory v nezaměstnanosti
• ke dni, k němuž má být podpora v nezaměstanosti přiznána, není poživatelem starobního důchodu

Nárok na podporu v nezaměstnanosti má uchazeč o zaměstnání, kterému vznikl nárok na výsluhový příspěvek nebo příspěvěk za službu podle zvláštních právních předpisů, a tento příspěvek je vyšší než podpora v nezaměstnanosti, která by mu náležela.
Rozhodným obdobím pro posuzování nároku na podporuv nezaměstnanosti jsou poslední 3 roky před zařazením do evidence uchazečů do zaměstnání.
Do předchozího zaměstnání se započítává i náhradní doba zaměstnání, tj. doba

• přípravy osoby se zdravotním postižením k práci
• pobírání plného invalidního důchodu
• výkonu vojenské základní (náhradní) služby
• výkonu civilní služby
• osobní péče o dítě ve věku do 4 let nebo o dítě ve věku do 18let, je-li dlouhodobě těžce zdravotně postižené vyžadující mimořádnou péči
• osobní péče o převážně nebo úplně bezmocnou fyzickou osobu nebo částečně bezmocnou fyzickou osobu starší 80let, pokud s uchazečem o zaměstnání trvale žije a společně uhrazují náklady na své potřeby; tyto podmínky se nevyžadují, jde-li osobu, která se pro účely důchodového pojištění považuje za osobu blízkou
• výkonu dlouhodobé dobrovolnické služby v rozsahu překračujícím v průměru alespoň 20hodin v kalendářním týdnu na základě smlouvy dobrovolníka s vysílající organizací; které byla udělena akreditace Ministerstva vnitra

Podpora v nezaměstnanosti náleží uchazeči o zaměstnání při splnění stanovených podmínek ode dne podání písemné žádosti o podporu v nezaměstnanosti.
Skutečnosti rozhodné pro přiznání a poskytování podpory v nezaměstnanosti je uchazeč o zaměstnání povinen doložit a změny těchto skutečností je povinnen písemně oznámit úřadu práce nejpozději do osmi kalendářních dnů.
Podpůrčí doba pro poskytování podpory v nezaměstnanosti činí u uchazeče o zaměstnání

• do 50 let věku 6 měsíců
• od 50 do 55 let věku 9 měsíců, pokud prokáže alespoň 25 roků účasti na důchodovém pojištění
• nad 55 let věku 12 měsíců, pokud prokáže alespoň 30 roků účasti na důchodovém pojištění (prokáže-li alespoň 25 roků, má nárok na poskytování podpory v nezaměstnanosti po dobu 9 měsíců).

Do podpůrčí doby se započítává doba, po kterou byl uchazeč o zaměstnání vyřazen z evidence uchazečů o zaměstnání, a to v délce tří měsíců ode dne vyřazení. To neplatí v případě, kdy k vyřazení došlo, protože uchazeč o zaměstnání není podle lékařského posudku schopen poskytovat úřadu práce součinnost při zprostředkování zaměstnání.
Uchazeči o zaměstnání se podpora v nezaměstnanosti neposkytuje po dobu

• poskytování starobního důchodu
• poskytování dávek nemocenského pojištění
• poskytování podpory při rekvalifikaci
• vazby

Uchazeč o zaměstnání, kterému v posledních třech letech před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání neuplynula celá podpůrčí doba a poté nastoupil do zaměstnání nebo vykonával výdělečnou činnost, které zakládají povinnost odvádět pojistné na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti po dobu alespoň tří měsíců, má nárok na podporu v nezaměstnanosti po celou podpůrčí dobu. Jestliže tato doba byla kratší než 3 měsíce, má nárok na podporu v nezaměstnanosti po zbývající část podpůrčí doby.
Uchazeč o zaměstnání, kterému v posledních třech letech před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání uplynula celá podpůrčí doba, má nárok na podporu v nezaměstnanosti, pokud po uplynutí této podpůrčí doby nastoupil do zaměstnání nebo vykonával výdělečnou činnost, které zakládají povinnost odvádět pojistné na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti, a to po dobu alespoň šesti měsíců. Tato doba se nevyžaduje v případech, kdy skončil zaměstnání nebo výdělečnou činnostze zdravotních důvodů, nebo skončil zaměstnání z organizačních důvodů [§ 46 odst. 1 pism. a),b) a c) zákoníku práce] nebo proto, že zaměstnavatel porušil podstatnou povinnost vyplývající z právních předpisů, kolektivní smlouvy nebo sjednaných pracovních podmínek.

Podpora v nezaměstnanosti se stanoví v prvních třech měsících ve výši 50% a po zbývající dobu ve výši 45% průměrného měsíčního čistého výdělku, kterého uchazeč dosáhl ve svém posledním zaměstnání nebo z posledního vyměřovacího základu přepočteného na 1 kalendářní měsíc, pokud uchazeč o zaměstnání naposledy vykonával samostaně výdělečnou činnost.
V případě, že uchazeč o zaměstnání splnil podmínku doby předchozího zaměstnání započtením náhradní doby, a tato doba se posuzuje jako poslední zaměstnání, nebo bez svého zavinění nemůže osvědčit výši průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu, anebo u něho nelze stanovit průměrný měsíční čistý výdělek nebo vyměřovací základ, stanoví se výče podpory v nezaměstnanosti z částky životního minima platného pro jednotlivého občana staršího 26let věku ke dni podání žádosti o podporu v nezaměstnanosti (dále jen "životní minimum").

Maximální výše podpory v nezaměstnanosti činí 2,5 násobek částky životního minima.Podpora v nezaměstnanosti je splatná po nabytí právní moci rozhodnutím o jejím přiznání pozadu za měsíční období, a to nejpozději v následujícím kalendářním měsíci.
Zjistí-li se dodatečně, že podpora v nezaměstnanosti byla neprávem odepřena nebo přiznána anebo poskytována v nižší částce, než v jaké náležela, anebo přiznána od pozdějšího dne, než od kterého náležela, dodatečně se přizná, nebo zvýší a doplatí. Nárok na dodatečné poskytnutí podpory v nezaměstnanosti nebo jednotlivých splátek zaniká uplynutím 5 let ode dne, od kterého náležela nebo splátky měly být poskytnuty.

Uchazeč o zaměstnání je povinen vrátit podporu v nezaměstnanosti nebo její část

• bylo-li příslušným orgánem rozhodnuto, že skončení jeho pracovněprávního vztahu je neplatné a tento vztah trvá i nadále, popř., že výkon jiných výdělečných činností bránících zařazení do evidence uchazečů o zaměstnání neskončil
• bylo-li úřadem práce dodatečně zjištěno, že mu byl přiznán starobní důchod nebo plný invalidní důchod podle § 39 odst. 1 písm. a) zákona o důchodovém pojištění, nebo mu byly poskytovány dávky nemocenského pojištění
• byla-li uchazeči o zaměstnání jeho zaviněním podpora v nezaměstnanosti přiznána a poskytiována neprávem nebo ve vyšší částce, než skutečně náležela, zejména proto, že zamlčel nebo nesprávně uvedl některou rozhodnou skutečnost nebo nesplnil svou oznamovací povinnost. Úřad práce ve věci nezařazení do evidence uchazečů o zaměstnání, vyřazení z evidence uchazečů o zaměstnání, podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci rozhoduje ve správním řízení podle zákona 71/1967 Sb. o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů.

Zdroj: MPSV ČR