Home office v Česku, Německu a Rakousku: je česká právní úprava práce na dálku dostatečně flexibilní?
Práce na dálku (z domova) se po pandemii stala běžnou součástí pracovního života a oblíbeným benefitem nabízeným ze strany zaměstnavatelů. Práce na dálku byla do zákoníku práce[1] zakotvena s účinností ode dne 1. 10. 2023 zákonem č. 281/2023 Sb. (dále jen „novela“), který nově upravil zejména podmínky jejího výkonu, právo některých skupin zaměstnanců žádat zaměstnavatele o její umožnění a také výši náhrady nákladů při jejím výkonu.[2]
Článek je srovnávací analýzou právní úpravy práce na dálku v České republice, Německu a Rakousku se zaměřením na otázku, zda mají zaměstnanci na home office právní nárok. Ve všech třech zemích platí, že automatické subjektivní právo na práci z domova neexistuje a rozhodnutí o jejím umožnění leží výhradně na zam... více
Důležité je však upozornit na to, že ani v současné chvíli nemají zaměstnanci na výkon práce na dálku právní nárok, umožnění home office je dosud plně na rozhodnutí zaměstnavatele. V praxi tak dochází k tomu, že ani zaměstnancům, jejichž povaha práce je s home office dobře slučitelná, zaměstnavatel tuto formu výkonu práce neumožní, a zaměstnanci musí na pracoviště denně dojíždět. Vyvstává tedy otázka, zda je stávající úprava práce na dálku ve vztahu k zaměstnancům dostatečně flexibilní, přičemž zkusíme zapátrat u našich německých a rakouských sousedů.
Česká republika
Ministerstvo práce a sociálních věcí v souvislosti s novelou avizovalo, že jejím záměrem je, aby „zejména rodiče malých dětí nebo pečující měli co nejlepší oporu v zákoně a dobré podmínky pro skloubení rodinného života s prací.“[3] Je sice pravdou, že požádá-li (i) těhotná zaměstnankyně, (ii) zaměstnankyně nebo zaměstnanec pečující o dítě mladší než 9 let, nebo (iii) zaměstnankyně nebo zaměstnanec, kteří převážně sami dlouhodobě pečují o osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II a výše, písemně zaměstnavatele o umožnění výkonu práce na dálku a zaměstnavatel této žádosti nevyhoví, je povinen své rozhodnutí písemně odůvodnit.[4] I pokud tedy zaměstnanec spadá do jedné z chráněných skupin uvedených výše, jeho žádost o home office je nenároková, tj. i když o ni písemně požádá, nemá právo na to, aby mu ji zaměstnavatel bez dalšího umožnil.[5]
Německo
V Německu v současné době neexistuje jednotná zákonná úprava, jež by se prací z domova zabývala. V praxi je rozlišováno několik forem práce na dálku, mezi hlavní patří tzv. „Telearbeit“ (domácí práce s pevným vybavením a předem určeným místem pracoviště zaměstnance) a „Mobile Arbeit“ (mobilní práce z jakéhokoli místa, které si zaměstnanec zvolí), přičemž pro každou z těchto forem platí odlišné podmínky.[6] Stejně jako v českém právním řádu však ani němečtí zaměstnanci nemají subjektivní nárok ani na jednu z forem práce na dálku. Závisí tak plně na vůli zaměstnavatele, zda zaměstnancům práci na dálku umožní, či nikoli. Zaměstnavatel může odmítnout žádost i bez odůvodnění, není-li sjednáno v pracovní či kolektivní smlouvě jinak. Pouze koaliční smlouva[7] přislíbila, že zaměstnanci na vhodných pozicích získají v budoucnu nárok na projednání práce na dálku, přičemž zaměstnavatelé budou moci tento požadavek odmítnout pouze tehdy, brání-li tomu provozní důvody.
Rakousko
Co se týče rakouské právní úpravy, práci na dálku je věnováno ustanovení § 2h AVRAG[8], kde je práce na dálku definována jako pravidelný výkon práce zaměstnance zejména s využitím nezbytných informačních a komunikačních technologií, doma nebo na jiném místě, které nepatří zaměstnavateli. Na práci na dálku a místě jejího výkonu se však zaměstnanec musí se zaměstnavatelem opět dohodnout. Ani v Rakousku tedy zaměstnanci nemají na práci na dálku automatické právo, neboť její výkon musí zaměstnavatel vždy předem odsouhlasit v rámci dohody se zaměstnancem.
Závěr
Z hlediska nároku na práci z domova (tzv. home office) je úprava ve všech třech zemích obdobná, kdy automatické subjektivní právo na home office neexistuje ani v jednom právním řádu. Lze říci, že český zákoník práce je ze všech posuzovaných nejvíce nakloněn individuálním přáním chráněného zaměstnance, tj. zejména těhotným zaměstnankyním, zaměstnancům pečujícím o dítě mladší než 9 let a zaměstnancům pečujícím o osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II a výše, když odmítnutí žádosti těchto zaměstnanců o umožnění home office podmiňuje alespoň písemným odůvodněním ze strany zaměstnavatele. V ČR, Německu ani Rakousku však až do dnešního dne nemají zaměstnanci, ani za splnění předem daných podmínek, automatické subjektivní právo pracovat pro zaměstnavatele na dálku. V konečném důsledku jsou to tedy ve všech vyjmenovaných zemích stále zaměstnavatelé, kteří rozhodují o tom, zda práci na dálku svým zaměstnancům umožní, či nikoli.

Mgr. Štěpánka Frimlová,
právnička

Roman Prachař,
právní asistent
Valíček & Valíčková, advokátní kancelář
Kancelář Brno: Nám. Svobody 18, Brno
Kancelář Praha: Scott.Weber Workspace – NR7, náměstí Republiky 1081/7, 110 00 Praha 1
Kancelář Vyškov: Dukelská 12, Vyškov
[2] Ustanovení § 317, 241a a § 190a zákoníku práce.
[4] Ustanovení 241a zákoníku práce.
[5] BOGNÁROVÁ, Věra. § 241a. In: BĚLINA, Miroslav, DRÁPAL, Ljubomír a kol. Zákoník práce. 4. vydání. Praha: C. H. Beck, 2023, s. 1074, marg. č. 2.
[6] KANZENBACH, Katrin. Rechtliche Grundlagen zum Homeoffice und der Telearbeit. DGUV Forum, 2020, roč. 8, s. 20–23, srov. také BUNDESMINISTERIUM FÜR ARBEIT UND SOZIALES. Homeoffice [online]. Berlin: BMAS, [cit. 2025-07-01]. Dostupné >>> zde.
[7] Dle německé právní úpravy neexistuje zákonný nárok na práci z domova, a to ani pro zvlášť zranitelné skupiny. Existuje pouze politická dohoda v rámci koaliční smlouvy z roku 2021 o úmyslu zavést právo zaměstnance žádat o home office, což může zaměstnavatel odmítnout jen z provozních důvodů. Koaliční smlouva je dostupná >>> zde.
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz











