epravo.cz

Přihlášení / registrace

Nemáte ještě účet? Zaregistrujte se


Zapomenuté heslo
    Přihlášení / registrace
    • ČLÁNKY
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • insolvenční právo
      • finanční právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • evropské právo
      • veřejné zakázky
      • ostatní právní obory
    • ZÁKONY
      • sbírka zákonů
      • sbírka mezinárodních smluv
      • právní předpisy EU
      • úřední věstník EU
    • SOUDNÍ ROZHODNUTÍ
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • ostatní právní obory
    • AKTUÁLNĚ
      • 10 otázek
      • tiskové zprávy
      • vzdělávací akce
      • komerční sdělení
      • ostatní
      • rekodifikace TŘ
    • Rejstřík
    • E-shop
      • Online kurzy
      • Online konference
      • Záznamy konferencí
      • EPRAVO.CZ Premium
      • Konference
      • Monitoring judikatury
      • Publikace a služby
      • Společenské akce
      • Advokátní rejstřík
      • Partnerský program
    • Předplatné
    28. 11. 2003
    ID: 22252upozornění pro uživatele

    SOUDÍM, ŽE STÁVAJÍCÍ POSTIH „ČERNÝCH ŘIDIČŮ“ MOTOROVÝCH VOZIDEL JE I PŘES NEPOCHYBNOU SPOLEČENSKOU NEBEZPEČNOST JEJICH JEDNÁNÍ VELMI MÍRNÝ...

    V poslední době jsme byli v médiích svědky, že se i renomovaní právníci vyjadřovali k tomu, zda lze v jednání, kdy osoba, která nemá odbornou způsobilost k řízení motorových vozidel, avšak i přes tuto skutečnost motorové vozidlo úmyslně řídí, spatřovat naplnění skutkové podstaty některého z trestných činů, a jestliže ano, kterého z nich. Odpovědi byly povětšinou kladné, nejčastěji uváděn byl zejména trestný čin obecného ohrožení podle § 179 tr. zák. (zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů).

    I. Úvodem

    V poslední době jsme byli v médiích svědky, že se i renomovaní právníci vyjadřovali k tomu, zda lze v jednání, kdy osoba, která nemá odbornou způsobilost k řízení motorových vozidel, avšak i přes tuto skutečnost motorové vozidlo úmyslně řídí, spatřovat naplnění skutkové podstaty některého z trestných činů, a jestliže ano, kterého z nich. Odpovědi byly povětšinou kladné, nejčastěji uváděn byl zejména trestný čin obecného ohrožení podle § 179 tr. zák. (zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů).

    Tento článek reaguje na vyjádření některých právníků, kteří se domnívají, že řízením motorových vozidel osobami bez odborné způsobilosti je naplněna skutková podstata trestného činu podle § 179 tr. zák., a dále v této souvislosti popisuje některé aspekty poměrně čerstvého návrhu na doplnění tr. zák. o nový trestný čin, kterým se v měsíci říjnu t.r. zabývala Poslanecká sněmovna Parlamentu.

    II. Vždyť stát se řidičem je tak snadné...

    Řidičem motorového vozidla se může stát osoba, která v autoškole absolvuje výuku a výcvik podle zákona (zákon č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů), čímž k řízení motorového vozidla získá odbornou způsobilost (zákon č. 247/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zavádí pro získání odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel legislativní zkratku „získání řidičského oprávnění“), dokladem o níž je posléze vydaný řidičský průkaz. K výuce a výcviku v autoškole je její provozovatel oprávněn přijmout žadatele, který o to písemně požádá, ke dni ukončení výuky a výcviku dosáhne věku předepsaného pro udělení řidičského oprávnění příslušné skupiny podle zvláštního zákona (zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů), není nezpůsobilý k právním úkonům, je zdravotně způsobilý k řízení motorového vozidla a splňuje další podmínky stanovené zákonem č. 361/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, přičemž od zahájení výuky a výcviku k jejich ukončení neuplynula doba delší než 18 měsíců.

    Výuka a výcvik budoucích řidičů motorových vozidel jsou v autoškole zaměřeny na získávání potřebných teoretických znalostí a praktických dovedností k řízení motorových vozidel v provozu na pozemních komunikacích. Výuka pokrývá výuku předpisů o provozu vozidel na pozemních komunikacích, kurs ovládání a údržby vozidel, teorii řízení, kurs o zásadách bezpečné jízdy a v neposlední řadě též teoretickou zdravotnickou přípravu. Výcvik je rozdělen na výcvik v řízení motorových vozidel a jejich údržbě a na praktikování zdravotnického minima.

    Řidičský průkaz osvědčuje, že osoba, která se stala jeho držitelem, absolvovala výuku a výcvik v autoškole a znalosti a dovednosti tam získané si osvojila natolik, že se může zapojit do provozu na pozemních komunikacích jako jeho účastník – řidič motorového vozidla. Úmyslné řízení motorového vozidla osobou bez řidičského oprávnění – říkejme jí „černý řidič“ – je ve světle předchozí věty nepochybně nebezpečné: tato osoba neabsolvovala výuku předpisů o provozu vozidel na pozemních komunikacích, kurs teorie řízení a zásad bezpečné jízdy ani zdravotnické minimum, přitom právě absolvování těchto součástí výuky a výcviku autoškoly má být pojistkou, že se provozu na pozemních komunikacích nebudou účastnit osoby k tomu neproškolené.

    „Černí řidiči“ mohou být možná dobrými řidiči motorových vozidel v tom smyslu, že se budou umět vystříhat bezohledné jízdy a tím i ohrožení zdraví a života osob či způsobení škody na majetku, budou možná umět řádně odbočovat, předjíždět a couvat a dost možná i přizpůsobit svoji jízdu stavu a povaze vozovky, avšak nebezpečí pro ostatní účastníky provozu na pozemních komunikacích vyplývající ze skutečnosti, že „černí řidiči“ nebyli autoškolou ani teoreticky připraveni k řešení situací, které mohou při provozu na pozemních komunikacích nastat, zde permanentně přetrvává...

    III. Platný právní řád postihuje černé řidiče jen pokutou do výše 2.000 Kč

    Právní řád postihuje jednání osob, které nemají odbornou způsobilost k řízení motorových vozidel a přesto je úmyslně řídí, jako přestupek podle § 22 odst. 1 písm. f) zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů. Objektivní stránka toho přestupku záleží v tom, že fyzická osoba poruší zvláštní zákon (zde zákon č. 361/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů) jiným jednáním, než které je uvedeno pod písmeny a) až e) cit. ustanovení zákona o přestupcích. Za tento přestupek může být uložena pokuta do výše 2.000 Kč, v blokovém řízení do výše 1.000 Kč. Uložení pokuty v maximální možné výši 2.000 Kč postrádá ovšem v tomto případě podle mého názoru (a zvláště poté, co jsem vyzdvihnul nebezpečnost jednání „černých řidičů“) preventivní, sankční a tím i výchovný účel.

    Trestněprávní postih „černému řidiči“ nehrozí, čímž není pochopitelně vyloučena jeho trestní odpovědnost v případě, že by svým jednáním naplnil skutkovou podstatu jiného trestného činu. V úvahu by zřejmě nejčastěji přicházely trestné činy podle hlavy čtvrté (trestné činy obecně nebezpečné), sedmé (trestné činy proti životu a zdraví) a deváté (trestné činy proti majetku) tr. zák.

    IV. Nový trestný čin: „Řízení motorového vozidla bez odborné způsobilosti“?

    Vracím se na začátek svého článku, kde jsem uvedl, že někteří právníci spatřují v jednání „černých řidičů“ naplnění skutkové podstaty trestného činu obecného ohrožení podle § 179 tr. zák. S takovou právní kvalifikací nesouhlasím. Skutková podstata tohoto trestného činu totiž může být podle mého názoru naplněna „černými řidiči“ teprve tehdy, pokud svým jednáním „úmyslně vydají lidi v nebezpečí smrti nebo těžké újmy na zdraví nebo cizí majetek v nebezpečí škody velkého rozsahu tím, že způsobí požár nebo povodeň nebo škodlivý účinek výbušnin, plynu, elektřiny nebo jiných podobně nebezpečných látek nebo sil nebo se dopustí jiného podobného nebezpečného jednání (obecného nebezpečí) nebo obecné nebezpečí zvýší nebo ztíží jeho odvrácení nebo zmírnění“. Soudní praxe k naplnění této skutkové podstaty vyžaduje, aby „lidem hrozilo bezprostředně a konkrétně nebezpečí smrti nebo těžké újmy na zdraví anebo cizímu majetku škoda velkého rozsahu“ (viz judikát č. 3/63), přičemž pro stav obecného nebezpečí je typická „živelnost a neovladatelnost průběhu událostí“ (viz judikát č. 27/67). Dokud proto „černý řidič“ svojí jízdou nezpůsobí to, o čem hovoří skutková podstata trestného činu podle § 179 tr. zák., nevydává nikoho a nic v nebezpečí smrti nebo těžké újmy na zdraví atd., tudíž jen pouhou svojí jízdou bez řidičského oprávnění nemůže trestný čin obecného ohrožení spáchat.

    Jako blesk z čistého nebe zazněl dne 22. října t.r. na půdě Poslanecké sněmovny Parlamentu návrh, aby tr. zák. jednání „černých řidičů“ postihoval. V průběhu druhého čtení senátního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 298) uplatnil poslanec Votava (ČSSD) pozměňovací návrh, který nesměřoval ke korekci samotného senátního návrhu zákona (tento se týkal problematiky tzv. domácího násilí), nýbrž k rozšíření tr. zák. o nový trestný čin „Řízení motorového vozidla bez odborné způsobilosti“. Vzhledem k systematice platného znění tr. zák. bylo navrženo umístění nového trestného činu do hlavy čtvrté mezi trestné činy obecně nebezpečné:

    § 180d
    Řízení motorového vozidla bez odborné způsobilosti

    Kdo, s výjimkou žadatele o získání odborné způsobilosti k řízení motorového vozidla podle zvláštního
    právního předpisux), řídí motorové vozidlo bez odborné způsobilosti k řízení motorového vozidla podle zvláštního
    právního předpisu, bude potrestán odnětím svobody až na jeden rok nebo peněžitým trestem.

    x) zákon č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

    Z výše uvedeného je zřejmé, že objektem navrhovaného trestného činu je zájem na tom, aby motorová vozidla řídily v provozu na pozemních komunikacích osoby, které k tomu získaly odbornou způsobilost. Subjektem trestného činu je každý, s výjimkou žadatele o získání odborné způsobilosti k řízení motorového vozidla podle zákona č. 247/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, kdo naplní objektivní stránku spočívající v řízení motorového vozidla bez odborné způsobilosti podle téhož zákona. Trestný čin vyžaduje ke svému spáchání zavinění ve formě úmyslu. Tak jak je to u trestných činů podle hlavy čtvrté tr. zák. obvyklé, formuloval i zde navrhovatel trestní sankci alternativně: trest odnětí svobody až na jeden rok nebo peněžitý trest. Součástí pozměňovacího návrhu ke sněmovnímu tisku č. 298 nebyla novelizace zákona č. 200/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Soudím proto, že obecně vymezená skutková podstata přestupku podle § 22 odst. 1. písm. f) zákona o přestupcích by zůstala i nadále v platnosti a ve vztahu k ev. trestnému činu podle § 180d tr. zák. by byla aplikována subsidiárně.

    Z rozpravy poslanců na plénu Poslanecké sněmovny Parlamentu vyplynuly ke znění navrhovaného trestného činu námitky co do možné nejednoznačnosti jeho výkladu. Totiž, naplní skutkovou podstatu tohoto trestného činu žadatel o získání odborné způsobilosti k řízení motorového vozidla v době mimo odborný dozor učitele autoškoly, např. ve svém volnu, nebo ne? Jestliže ne, znamená to snad, že může sám řídit motorové vozidlo, aniž vůbec ještě výuku a výcvik v autoškole dokončil? Znění skutkové podstaty zde takový výklad připouští. Na základě rozpravy rozhodlo proto plénum Poslanecké sněmovny Parlamentu o vrácení sněmovního tisku č. 298 k opětovnému projednání výborům Poslanecké sněmovny Parlamentu, a to včetně uplatněného pozměňovacího návrhu.

    V. Co napsat závěrem?

    Těžko odhadnout, jaké stanovisko zaujme k navrhovanému trestnému činu zejména vlivný ústavně-právní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu. Aniž bych jeho stanovisko předjímal, domnívám se, že by měl předkladateli pozměňovacího návrhu doporučit, aby precizněji vymezil podmínky, za nichž by byli žadatelé o získání odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel ze subjektu trestného činu vyňati (např. vložením slov „...za odborného dozoru učitele autoškoly...“ nebo „...v průběhu výuky a výcviku v autoškole...“). S trestním postihem „černých řidičů“ však do budoucna souhlasím. Řídit motorové vozidlo bez řidičského oprávnění přeci není normální...



    Mgr. Tomáš NAHODIL,
    autor článku je právník, je zaměstnán na Úřadu vlády ČR


    © EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz

    Mgr. Tomáš Nahodil
    28. 11. 2003

    Poslat článek emailem

    *) povinné položky

    Pokud jste v článku zaznamenali chybu nebo překlep, dejte nám, prosím, vědět prostřednictvím kontaktního formuláře. Děkujeme!

    Napište nám

    Předem vám děkujeme za vaše ohlasy, podněty a připomínky.

    Položky označené hvězdičkou jsou povinné.

    Vyplněním a odesláním formuláře beru na vědomí, že dochází ke sbírání a zpracování osobních údajů za účelem zodpovězení mého dotazu. Více informací o zásadách ochrany osobních údajů naleznete ZDE


    Děkujeme za vaše ohlasy, podněty a připomínky.


    Další články:

    • Kauza Skender Bojku: Putativní nutná obrana optikou ÚS
    • Novela zákona o trestní odpovědnosti právnických osob
    • Nový zákon o zbraních a střelivu
    • Dětský certifikát
    • Přerušení výkonu trestu odnětí svobody ze zdravotních důvodů
    • Trestněprávní odpovědnost členů zastupitelstva při nakládání s nepotřebným majetkem
    • Kolize formalismu a ochrany obětí: nový přístup Ústavního soudu k domácímu násilí
    • Podmínečné propuštění po novele trestního zákoníku
    • Porušení zásady presumpce neviny orgány činnými v trestním řízení a náhrada škody za nezákonné trestní stíhání
    • Trestné činy z nenávisti (hate crimes) ve světle novely trestních předpisů
    • Primární viktimizace dětských obětí sexuální trestnou činností

    Novinky v eshopu

    Aktuální akce

    • 03.02.2026AI pro práci se smlouvami (online - živé vysílání) - 3.2.2026
    • 10.02.2026Svěřenské fondy a fundace – právní a daňové aspekty dispozic s majetkem a plnění obmyšleným (online - živé vysílání) - 10.2.2026
    • 20.02.2026Veřejné zakázky – aktuální témata a novinky (online - živé vysílání) - 20.2.2026
    • 24.02.2026Jak správně nařizovat dovolenou individuálně i hromadně (online - živé vysílání) - 24.2.2026
    • 25.02.2026Mediace a vyjednávání v právní praxi (online – živé vysílání) – 25.2.2026

    Online kurzy

    • Cesta k pracovnímu poměru
    • Pracovní smlouva - Jak (ne)využít její potenciál
    • Základy DPP a DPČ
    • Základy pracovní doby prakticky
    • Výpověď a okamžité zrušení pracovního poměru ze strany zaměstnavatele
    Lektoři kurzů
    JUDr. Tomáš Sokol
    JUDr. Tomáš Sokol
    Kurzy lektora
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    Kurzy lektora
    Mgr. Marek Bednář
    Mgr. Marek Bednář
    Kurzy lektora
    Mgr. Veronika  Pázmányová
    Mgr. Veronika Pázmányová
    Kurzy lektora
    Mgr. Michaela Riedlová
    Mgr. Michaela Riedlová
    Kurzy lektora
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    Kurzy lektora
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Tomáš Nielsen
    JUDr. Tomáš Nielsen
    Kurzy lektora
    všichni lektoři

    Konference

    • 25.03.2026Diskusní fórum: Daňové právo v praxi - 25.3.2026
    Archiv

    Magazíny a služby

    • Monitoring judikatury (24 měsíců)
    • Monitoring judikatury (12 měsíců)
    • Monitoring judikatury (6 měsíců)

    Nejčtenější na epravo.cz

    • 24 hod
    • 7 dní
    • 30 dní
    • Péče rodičů po novele od 1.1.2026
    • Diskriminace není legrace aneb nerovné zacházení s akcionáři při výplatě zálohy na podíl na zisku
    • Dvojí zvýšení podpory v nezaměstnanosti k 1. 1. 2026
    • K ukončování služebního poměru po novele zákona o státní službě
    • Nový zákon o zbraních a střelivu
    • Licence LUC v podnikatelské strategii provozovatelů dronů
    • Neplatnost usnesení valné hromady akciové společnosti v rozhodovací praxi soudů
    • JIŘÍ HARNACH - VEŘEJNÉ ZAKÁZKY LIVE! - LEDEN 2026
    • Péče rodičů po novele od 1.1.2026
    • Dvojí zvýšení podpory v nezaměstnanosti k 1. 1. 2026
    • Zaměstnanecké akcie (ESOP) v roce 2026: co přináší novela a jak se na ni připravit
    • K ukončování služebního poměru po novele zákona o státní službě
    • Neplatnost usnesení valné hromady akciové společnosti v rozhodovací praxi soudů
    • Aktuální novelizace potravinových vyhlášek
    • Rozsáhlá novela rodinného práva účinná od 1.1.2026
    • Aktuality z práva internetu: kybernetická bezpečnost a online řešení sporů
    • Konec zákonné koncentrace řízení? Návrh Nejvyššího soudu před Ústavním soudem
    • Nový zákon o zbraních a střelivu
    • Rozsáhlá novela rodinného práva účinná od 1.1.2026
    • Judikatura: smluvní sjednání prekluzivní lhůty je obecně platné (FIDIC)
    • Novela zákona o trestní odpovědnosti právnických osob
    • Protokol o předání díla jako podmínka zaplacení jeho ceny a k možné změně soudní praxe
    • Čeká Vás návrat z rodičovské dovolené? Jaká práva Vám v této souvislosti náleží a jaký je rozsah oprávnění zaměstnavatele se dozvíte v následujícím článku
    • Metoda Design & Build na poli veřejných zakázek

    Soudní rozhodnutí

    Plat

    Pro splnění kritéria interpretace „rozsáhlých“ děl představujícího jednu z podmínek pro zařazení člena orchestru do 13. platové třídy podle položky 2.14.09 přílohy nařízení...

    Podnájem bytu (exkluzivně pro předplatitele)

    Pokud jde o platby – povinnost hradit družstvu platby do tzv. fondu oprav a nájemné na provoz domu a družstva – může se člen družstva dohodnout s podnájemcem, že i tyto platby budou...

    Pojištění (exkluzivně pro předplatitele)

    Absence posudku o zdravotní způsobilosti držitele řidičského oprávnění, který způsobil nehodu v důsledku své zdravotní indispozice, nezakládá sama o sobě postižní nárok...

    Předkupní právo (exkluzivně pro předplatitele)

    Dospělost předkupního práva je okamžikem, kdy právo mohlo být předkupníkem uplatněno vůči koupěchtivému. Jedná se toliko o okamžik, se kterým zákon spojuje vznik práva...

    Restituce (exkluzivně pro předplatitele)

    Změna rozhodovací soudní praxe, zvláště jde-li o praxi Nejvyššího soudu jako instance povolané i k sjednocování judikatury nižších soudů, je jevem ve své podstatě spíše...

    Hledání v rejstřících

    • mapa serveru
    • o nás
    • reklama
    • podmínky provozu
    • kontakty
    • publikační podmínky
    • FAQ
    • obchodní a reklamační podmínky
    • Ochrana osobních údajů - GDPR
    • Nastavení cookies
    100 nej
    © EPRAVO.CZ, a.s. 1999-2026, ISSN 1213-189X
    Provozovatelem serveru je EPRAVO.CZ, a.s. se sídlem Dušní 907/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, Česká republika, IČ: 26170761, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod spisovou značkou B 6510.
    Automatické vytěžování textů a dat z této internetové stránky ve smyslu čl. 4 směrnice 2019/790/EU je bez souhlasu EPRAVO.CZ, a.s. zakázáno.

    Jste zde poprvé?

    Vítejte na internetovém serveru epravo.cz. Jsme zdroj informací jak pro laiky, tak i pro právníky profesionály. Zaregistrujte se u nás a získejte zdarma řadu výhod.

    Protože si vážíme Vašeho zájmu, dostanete k registraci dárek v podobě unikátního online kurzu Základy práce s AI. Tento kurz vás vybaví znalostmi a nástroji potřebnými k tomu, aby AI nebyla jen dalším trendem, ale spolehlivým partnerem ve vaší praxi. Připravte se objevit potenciál AI a zjistit, jak může obohatit vaši kariéru.

    Registrace je zdarma, k ničemu Vás nezavazuje a získáte každodenní přehled o novinkách ve světě práva.


    Vaše data jsou u nás v bezpečí. Údaje vyplněné při této registraci zpracováváme podle podmínek zpracování osobních údajů



    Nezapomněli jste něco v košíku?

    Vypadá to, že jste si něco zapomněli v košíku. Dokončete prosím objednávku ještě před odchodem.


    Přejít do košíku


    Vaši nedokončenou objednávku vám v případě zájmu zašleme na e-mail a můžete ji tak dokončit později.