epravo.cz

Přihlášení / registrace

Nemáte ještě účet? Zaregistrujte se


Zapomenuté heslo
    Přihlášení / registrace
    • ČLÁNKY
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • insolvenční právo
      • finanční právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • evropské právo
      • veřejné zakázky
      • ostatní právní obory
    • ZÁKONY
      • sbírka zákonů
      • sbírka mezinárodních smluv
      • právní předpisy EU
      • úřední věstník EU
    • SOUDNÍ ROZHODNUTÍ
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • ostatní právní obory
    • AKTUÁLNĚ
      • 10 otázek
      • tiskové zprávy
      • vzdělávací akce
      • komerční sdělení
      • ostatní
      • rekodifikace TŘ
    • Rejstřík
    • E-shop
      • Online kurzy
      • Online konference
      • Záznamy konferencí
      • EPRAVO.CZ Premium
      • Konference
      • Monitoring judikatury
      • Publikace a služby
      • Společenské akce
      • Advokátní rejstřík
      • Partnerský program
    • Předplatné
    21. 6. 2021
    ID: 113207upozornění pro uživatele

    Cookies nově jen se souhlasem. Poslanecká sněmovna přijala zpřísňující pravidla od roku 2022

    Poslanecká sněmovna schválila ve třetím čtení novelu zákona 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích (dále jen „ZEK“),[1] jejímž účelem je v prvé řadě harmonizovat českou právní úpravu s evropským kodexem elektronických komunikaci.[2] Změny se však dotknou i jiných oblastí, které s tímto kodexem přímo nesouvisejí. Jedna z nejvýznamnějších změn dopadne na každého, kdo provozuje webovou stránku nebo mobilní aplikaci a využívá statické, analytické nebo reklamní nástroje. Změna spočívá v přechodu ze stávajícího režimu opt-out pro používání cookies a obdobných sledovacích technologií do režimu aktivního souhlasu uživatele, tzv. opt-in.

    Stručně ke cookies

    Cookies jsou malé textové soubory ukládané do zařízení uživatele, které slouží například k zajištění technického fungování webové stránky. Bez nich by bylo daleko složitější zjistit, že uživatel, který prochází webem, je pořád jedním a tím samým uživatelem. Webová stránka by totiž v opačném případě při každém novém načtení tuto informaci „zapomněla“ a to by komplikovalo například přidání zboží do nákupního košíku, který by se při každém přechodu na jinou stránku vyprázdnil.

    Reklama
    Nemáte ještě registraci na epravo.cz?

    Registrujte se, získejte řadu výhod a jako dárek Vám zašleme aktuální online kurz na využití umělé inteligence v praxi.

    REGISTROVAT ZDE

    Vedle toho lze cookies využívat i pro statické a analytické účely, konkrétně například k měření návštěvnosti, sledování toho, jak se uživatel proklikává jednotlivými stránkami webu, dokonce i to, jak pohybuje kurzorem myši po stránce.

    Cookies jsou ale hojně využívány i pro marketingové účely, neboť jejich prostřednictvím lze k uživateli, který prochází internetem, přiřazovat informace o tom, co si prohlížel a co ho tedy patrně zajímá. Následně mu jsou na různých webových stránkách zobrazovány reklamy, které odpovídají tomu, které stránky navštívil v minulosti. Pokud jste si tedy vybírali destinaci na letní dovolenou, je pravděpodobné, že se Vám na jiných stránkách budou zobrazovat nabídky cestovních kanceláří nebo cestovního pojištění.

    Reklama
    Jak na náhradu škody při pochybení finančního úřadu (online - živé vysílání) - 13.5.2025
    Jak na náhradu škody při pochybení finančního úřadu (online - živé vysílání) - 13.5.2025
    13.5.2025 09:003 975 Kč s DPH
    3 285 Kč bez DPH

    Koupit

    Stávající právní úprava

    Právní úprava cookies je obsažena v § 89 odst. 3 ZEK a vychází z evropské směrnice ePrivacy.[3] Nevztahuje se však jen na používání cookies, ale dopadá obecně na jakékoliv technologie, které mohou ukládat údaje do zařízení uživatele nebo z něho číst informace. Nejtypičtějším příkladem jsou právě cookies ukládané do zařízení uživatele. Další technologie jako jsou web beacony, trackovací pixely nebo web trackery pak využívají například tzv. device fingerprint neboli „otisk zařízení“, který do zařízení uživatele neukládá žádná data, ale k identifikaci dochází na základě čtení dat jako je operační systém, rozlišení obrazovky, označení prohlížeči či nastavení jazyka ze zařízení uživatele. Vzhledem k tomu, že právní úprava se pro tyto technologie neliší, budeme je pro zjednodušení v následujících částech tohoto článku zahrnovat pod pojem cookies.

    Podle současného znění ZEK je provozovatel webové stránky nebo mobilní aplikace povinen „účastníky nebo uživatele předem prokazatelně informovat o rozsahu a účelu jejich zpracování.“. Důsledkem této právní úpravy jsou na webech zobrazovány tzv. cookies lišty, které upozorňují na používání cookies, někdy jsou informace o nich uvedeny pouze v patičce stránky nebo na zvláštní stránce.

    Vedle toho je však provozovatel povinen nabídnout uživatelům „možnost takové zpracování odmítnout“. Tento režim označujeme jako opt-out a spočívá v tom, že používání cookies a tedy i měření návštěvnosti a sledování pohybu uživatele na webu je možné do doby, než uživatel vyjádří svůj nesouhlas. Dle návrhu doporučení Úřadu pro ochranu osobních údajů[4] je možné vyjádřit souhlas s používáním cookies, a dle našeho názoru tedy i případný nesouhlas, prostřednictvím nastavení webového prohlížeče. Zjednodušeně řečeno, pokud nechcete, aby docházelo k používání cookies na webových stránkách, které si prohlížíte, změňte si nastavení prohlížeče.

    Nutno dodat, že tento režim není v souladu s novelizovaným zněním směrnice ePrivacy, která od roku 2009 opustila opt-out a zavedla povinnost získávat aktivní souhlas s používáním cookies. Český zákonodárce na tuto změnu směrnice reaguje až nyní, a to právě novelou ZEK.

    Změny od roku 2022

    Chystaná novela ZEK zavádí od 1. 1. 2022 pro použití cookies povinnost získat předchozí prokazatelný aktivní souhlas uživatele s rozsahem a účelem zpracování. Zde hovoříme o režimu opt-in, kdy používání cookies může být aktivováno až na základě aktivního úkonu (souhlasu) uživatele. Před udělením souhlasu přitom není možné cookies používat.

    Z potřeby udělení souhlasu pro využití cookies existuje několik výjimek, které ale jsou vymezeny poměrně úzce. Jde např. o situace, kdy je použití cookies nezbytné pro technické ukládání nebo pro poskytnutí služby, která je poskytována na základě žádosti uživatele, tj. nejde o nějakou vedlejší službu, kterou uživatel nepožaduje. To, že jsou cookies nezbytné pro poskytnutí služby pak mimo jiné znamená, že použití cookies je časově omezené právě na poskytování dotčené služby. Hranice mezi tím, kdy jsou cookies nezbytné k poskytnutí služby a kdy již nikoli, může být v některých případech nejasná a bude se odvíjet od charakteru poskytované služby. Statistické a analytické nástroje však do výjimek zpravidla nespadnou.

    Jak vyplývá z výše popsaných změn zaváděných novelou ZEK, pasivita uživatele nebude od roku 2022 ve většině případů žádoucí, resp. určitě ne dostatečná, ale naopak bude potřeba získání jeho aktivního souhlasu k použití cookies. Do doby jeho udělení nebude možné cookies ukládat a případně aktivovat jiné technologie, nepůjde-li o některou z výjimek.

    Souhlas s používáním cookies by měl mít navíc kvalitu dle požadavků stanovených v GDPR.[5] Jde zejména o požadavek na dobrovolné udělení souhlasu, který by neměl být vynucován zablokováním přístupu ke stránce nebo jiným znepříjemňováním používání webové stránky s cílem přinutit uživatele k udělení souhlasu. Souhlas by měl být informovaný, tedy mělo by být zřejmé, co je jeho obsahem, k čemu budou získaná data použita. Dnešní často velmi obecné formulace „souhlasím s používáním cookies“ již nebudou dostatečné. Stejně tak by souhlas měl být vyjádřen jednoznačným projevem vůle, a tím by měla skončit stávající praxe, dle které je souhlas udělován například pokračováním v prohlížení webové stránky – to totiž nepředstavuje jednoznačný úkon uživatele směřující k vyjádření souhlasu s používáním cookies. Dále také platí, že udělení souhlasu by mělo být stejně jednoduché jako jeho odvolání.[6]

    Dopady a praktická doporučení

    Změna by po schválení senátem a podpisu prezidenta měla nabýt účinnosti od 1. ledna 2022, doporučujeme se tak na změnu začít připravovat již nyní. Dopadá totiž na každého, kdo provozuje web nebo mobilní aplikaci a využívá nástroje pro sledování návštěvnosti či cílení reklam, a její implementace může představovat poměrně významné zásahy do stávajících webových stránek a dopady v oblasti online marketingu.

    Nejdříve je třeba identifikovat všechny nástroje používané na webech využívající cookies nebo jiné obdobné technologie a zjistit, k čemu všemu jsou používány. Na základě toho je pak třeba rozhodnout, jestli je nutné získat souhlas uživatele. Pokud ano, bude třeba upravit stávající cookies lišty z režimu opt-out do režimu opt-in. Současně je třeba nastavit správnou dobu uložení jednotlivých cookies. Na trhu jsou dostupná různá řešení, která slibují splnění požadavků nové právní úpravy. Je však třeba věnovat pozornost jeho specifickému nastavení. Ani sebelepší nástroj totiž nemusí zajistit soulad s novou právní úpravou, pokud je například nastaven tak, že vede k vynucování souhlasu.

    V zájmu splnění požadavku GDPR na poskytnutí informovaného souhlasu bude také potřeba, aby provozovatelé webů a mobilních aplikací vytvořili informace obsahující srozumitelný popis toho, k čemu jednotlivé cookies slouží a tyto informace jednoduchým způsobem zpřístupnili uživatelům.

    V souvislosti s prověřováním jednotlivých nástrojů používaných na webu doporučujeme rovněž vyřešit otázku navazujícího předávání osobních údajů do zemí mimo Evropskou unii, resp. Evropský hospodářský prostor, která je často s webovými nástroji úzce spjata. V návaznosti na rozhodnutí Soudního dvora EU ve věci Schrems II[7] je totiž tato oblast stále více v hledáčku Úřadu pro ochranu osobních údajů a zahraničních dozorových úřadů. Jejich aktivitu se snaží iniciovat i neziskové organizace, z nichž ta patrně nejaktivnější, nyob Maxe Schremse, rozeslala desítky stížnosti na správce a zpracovatele k dozorovým úřadům po celé Evropské unie.[8]

    Novela ZEK tímto dohání evropský standard v přístupu ke cookies, to ovšem znamená významné zpřísnění dosud benevolentních pravidel. V této souvislosti je vhodné zmínit, že v budoucnu by měly být jak směrnice ePrivacy, tak relevantní ustanovení ZEK nahrazeny nařízením ePrivacy,[9] které ve svém současném návrhu obsahuje obdobnou úpravu, ale umožňuje například použití některých cookies určených pro statistické účely bez souhlasu. Schválení tohoto nařízení však již bylo několikrát odloženo, do té doby je třeba se řídit novelizovaným ZEK.


    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Partner


    Mgr. et Mgr. Ing. Jan Tomíšek
    Managing Associate


    Mgr. Filip Beneš

    Junior Lawyer



     

     

    ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o.

    GEMINI Center
    Na Pankráci 1683/127
    140 00  Praha 4

    Tel.:    +420 224 216 212   
    Fax:    +420 224 215 823
    e-mail:    praha@rowanlegal.com  

     

    [1] Sněmovní tisk č. 1084. Dostupný >>> zde.

    [2] Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1972 ze dne 11. prosince 2018, kterou se stanoví evropský kodex pro elektronické komunikace.

    [3] Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (Směrnice o soukromí a elektronických komunikacích).

    [4] Návrh Doporučení ke zpracování cookies a obdobných prostředků sledování od 25. května 2018. Dostupné >>> zde.

    [5] Viz čl. 2 písm. (f) směrnice ePrivacy ve spojení s čl. 94 odst. 2 GDPR.

    [6] Viz čl. 7 odst. 3 GDPR.

    [7] Rozsudek Soudního dvora Evropské unie ze dne 16 července 2020 ve věci C-311/18, Data Protection Commissioner v Facebook Ireland, Maximillian Schrems [online]. [cit. 21. 7. 2020] k dispozici >>> zde.

    [8] K dispozici >>> zde.

    [9] Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council concerning the respect for private life and the protection of personal data in electronic communications and repealing Directive 2002/58/EC (Regulation on Privacy and Electronic Communications). Dostupný >>> zde.


    © EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz


    Mgr. Michal Nulíček, LL.M, Mgr. et Mgr. Ing. Jan Tomíšek, Mgr. Filip Beneš (ROWAN LEGAL,)
    21. 6. 2021
    pošli emailem
    vytiskni článek

    Poslat článek emailem

    *) povinné položky

    • Tweet

    Další články:

    • Odpovědnost dopravce a zasílatele za škodu či ztrátu zboží při nakládce
    • Může rodič sledovat své dítě kamerou nebo prostřednictvím telefonu či hodinek?
    • Právní novinky v roce 2025, část první – rodinné právo
    • Cochemská praxe
    • Smluvní pokuta versus odpovědnost za újmu: interpretační výzvy § 2050 a § 2898 občanského zákoníku
    • Tesla a registrace ochranných známek ve zlé víře
    • Mohou vlastníci nemovitostí zabránit dronům pořizovat fotografie jejich nemovitostí? Rozhodnutí soudu v QR kódu
    • Návrh Evropské komise na zmírnění pravidel ESG reportingu
    • Pilotní DLT evidence přináší díky blockchainu zjednodušení pro emitenty i vlastníky zaknihovaných cenných papírů
    • Zpracování osobních údajů na základě oprávněného zájmu
    • Byznys a paragrafy, díl 8.: Zákaz konkurence jednatele

    Novinky v eshopu

    Aktuální akce

    • 13.05.2025Jak na náhradu škody při pochybení finančního úřadu (online - živé vysílání) - 13.5.2025
    • 13.05.2025Due Dilligence – jak nechybovat při prodeji firmy (online - živé vysílání) - 13.5.2025
    • 16.05.2025Novinky v soutěžním právu (online - živé vysílání) - 16.5.2025
    • 20.05.2025Náhrada škody ve stavebnictví (online - živé vysílání) - 20.5.2025
    • 21.05.2025Flexinovela zákoníku práce 2025 (online - živé vysílání) - 21.5.2025

    Online kurzy

    • Zaměstnanec – rodič z pohledu pracovněprávních předpisů
    • Flexi novela zákoníku práce
    • Umělá inteligence a odpovědnost za újmu
    • Novela insolvenčního zákona – klíčové změny od 1. 10. 2024
    • Evropské právo a jeho vliv na sport
    Lektoři kurzů
    JUDr. Tomáš Sokol
    JUDr. Tomáš Sokol
    Kurzy lektora
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    Kurzy lektora
    Mgr. Marek Bednář
    Mgr. Marek Bednář
    Kurzy lektora
    Mgr. Veronika  Pázmányová
    Mgr. Veronika Pázmányová
    Kurzy lektora
    Mgr. Michaela Riedlová
    Mgr. Michaela Riedlová
    Kurzy lektora
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    Kurzy lektora
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Tomáš Nielsen
    JUDr. Tomáš Nielsen
    Kurzy lektora
    všichni lektoři

    Konference

    • 15.05.2025Rodina v právu a bezpráví - Děti a jejich právo na participaci - 15.5.2025
    Archiv

    Magazíny a služby

    • Monitoring judikatury (24 měsíců)
    • Monitoring judikatury (12 měsíců)
    • Monitoring judikatury (6 měsíců)

    Nejčtenější na epravo.cz

    • 24 hod
    • 7 dní
    • 30 dní
    • Trestný čin poškození věřitele
    • Novinky z české a evropské regulace finančních institucí za měsíc březen 2025
    • Rozhodnutí NSS podstatně mění zaběhlá pravidla v daňovém řízení: Po lhůtě už jen soudní cestou
    • Může rodič sledovat své dítě kamerou nebo prostřednictvím telefonu či hodinek?
    • Zákaz konkurence jednatele s.r.o.
    • Vyšetřování
    • Odpovědnost dopravce a zasílatele za škodu či ztrátu zboží při nakládce
    • Advokátní tarif (exkluzivně pro předplatitele)
    • Může rodič sledovat své dítě kamerou nebo prostřednictvím telefonu či hodinek?
    • Rozhodnutí NSS podstatně mění zaběhlá pravidla v daňovém řízení: Po lhůtě už jen soudní cestou
    • Přeměny obchodních společností v roce 2025: Přehled forem, výhod, rizik a novinek
    • Právní novinky v roce 2025, část druhá – Změna v obsazení soudů, úprava psychoaktivních látek a změny v pracovním právu
    • Přemístění seychelské společnosti do České republiky
    • Zákaz konkurence jednatele s.r.o.
    • 10 otázek pro ... Martina Wintera
    • Odpovědnost dopravce a zasílatele za škodu či ztrátu zboží při nakládce
    • Může rodič sledovat své dítě kamerou nebo prostřednictvím telefonu či hodinek?
    • Zápis zániku vozidla bez doložení ekologické likvidace prostřednictvím řízení o přestupku
    • Flexinovela zákoníku práce: sloučení výpovědních důvodů při ztrátě zdravotní způsobilosti
    • Mohou vlastníci nemovitostí zabránit dronům pořizovat fotografie jejich nemovitostí? Rozhodnutí soudu v QR kódu
    • Sugestivní a kapciózní otázky při výslechu v trestním řízení
    • Začala platit první vlna povinností dle AI Aktu
    • Smluvní pokuta versus odpovědnost za újmu: interpretační výzvy § 2050 a § 2898 občanského zákoníku
    • Návraty zaměstnanců z rodičovské dovolené, záskoky a související otázky trvání pracovního poměru

    Soudní rozhodnutí

    Advokátní tarif (exkluzivně pro předplatitele)

    Při rozhodování o odměně zmocněnce poškozených musí soudy aplikovat ustanovení advokátního tarifu na případy, na které dopadá. Pokud soudy takové ustanovení neaplikují, musí...

    Bydliště dítěte (exkluzivně pro předplatitele)

    Při rozhodování o bydlišti dítěte je soud vždy povinen zohlednit nejlepší zájem dítěte. Z odůvodnění musí být zřejmé, co je v konkrétní situaci nejlepším zájmem, jak (na...

    Dokazování (exkluzivně pro předplatitele)

    Je v rozporu se základním právem na soudní ochranu podle čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod, hodnotí-li odvolací soud nalézacím soudem provedené důkazy jinak, aniž by...

    Kontradiktornost řízení (exkluzivně pro předplatitele)

    Nezaslání vyjádření státního zástupce k dovolání k replice obhajobě je porušením základního práva na soudní ochranu.

    Vyšetřování

    Vnese-li stěžovatel hájitelné tvrzení o tom, že byl podroben špatnému zacházení, vzniká státu, který je podle čl. 1 odst. 1 Ústavy České republiky založen na úctě k právům a...

    Hledání v rejstřících

    • mapa serveru
    • o nás
    • reklama
    • podmínky provozu
    • kontakty
    • publikační podmínky
    • FAQ
    • obchodní a reklamační podmínky
    • Ochrana osobních údajů - GDPR
    • Nastavení cookies
    100 nej
    © EPRAVO.CZ, a.s. 1999-2025, ISSN 1213-189X
    Provozovatelem serveru je EPRAVO.CZ, a.s. se sídlem Dušní 907/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, Česká republika, IČ: 26170761, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod spisovou značkou B 6510.
    Automatické vytěžování textů a dat z této internetové stránky ve smyslu čl. 4 směrnice 2019/790/EU je bez souhlasu EPRAVO.CZ, a.s. zakázáno.

    Jste zde poprvé?

    Vítejte na internetovém serveru epravo.cz. Jsme zdroj informací jak pro laiky, tak i pro právníky profesionály. Zaregistrujte se u nás a získejte zdarma řadu výhod.

    Protože si vážíme Vašeho zájmu, dostanete k registraci dárek v podobě unikátního online kurzu Základy práce s AI. Tento kurz vás vybaví znalostmi a nástroji potřebnými k tomu, aby AI nebyla jen dalším trendem, ale spolehlivým partnerem ve vaší praxi. Připravte se objevit potenciál AI a zjistit, jak může obohatit vaši kariéru.

    Registrace je zdarma, k ničemu Vás nezavazuje a získáte každodenní přehled o novinkách ve světě práva.


    Vaše data jsou u nás v bezpečí. Údaje vyplněné při této registraci zpracováváme podle podmínek zpracování osobních údajů



    Nezapomněli jste něco v košíku?

    Vypadá to, že jste si něco zapomněli v košíku. Dokončete prosím objednávku ještě před odchodem.


    Přejít do košíku


    Vaši nedokončenou objednávku vám v případě zájmu zašleme na e-mail a můžete ji tak dokončit později.